Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 20.06.2012 № 1998

Об утверждении "Правил производства земляных работ на территории города Орла"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                  МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"
                        Администрация города Орла
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       20 июня 2012 г. N 1998
       Орёл
       
       
       Об утверждении  "Правил производства земляных работ на территориигорода Орла"
       
       
       С целью упорядочения производства земляных работ в соответствии сФедеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах  организации  местного  самоуправления  в   РоссийскойФедерации",  руководствуясь  Уставом  города Орла,  в  соответствии  сПравилами   благоустройства   и  санитарного   содержания   территориимуниципального образования "Город Орел", постановляю:
       1. Утвердить "Правила производства  земляных работ на  территориигорода Орла", согласно приложению.
       2. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовойинформации администрации города  Орла (Е.Н. Костомарова)  опубликоватьнастоящее  постановление   в  средствах  массовой   информации  и   наофициальном сайте администрации города Орла.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
       
       
       Глава администрации
       города Орла                                         М.Ю. Берников
       
       
       
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                               администрации города Орла
                                                  от 20 июня 2012 N 1998
                                 ПРАВИЛА
          производства земляных работ на территории города Орла
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящие Правила производства земляных работ на  территориигорода Орла (далее по тексту  - Правила) разработаны в соответствии  сФедеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",Федеральным законом  от 25.06.2002  N 73-ФЗ  "Об объектах  культурногонаследия   (памятниках   истории  и   культуры)   народов   РоссийскойФедерации",  Законом Орловской  области  от  04.02.2003 N  304-0З  "Обответственности   за    административные   правонарушения",    решенияОрловского  городского  Совета  народных  депутатов  от  30.06.2011  N5/0073-ГС  "О  правилах   благоустройства  и  санитарного   содержаниятерритории   муниципального    образования    "Город   Орёл",    иныминормативно-правовыми актами  Российской Федерации, Орловской  области,Уставом города Орла, муниципальными нормативно-правовыми актами.
       1.2. Правила определяют требования  к организации и  производствуземляных работ, связанных с прокладкой, ремонтом подземных  (наземных)сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефаместности и благоустройства территории муниципального образования.
       1.3. Настоящие   Правила   являются   обязательными   для    всехорганизаций,  предприятий,  учреждений,  независимо  от  ведомственнойпринадлежности  и   форм  собственности,  а   также  физических   лиц,производящих на территории города Орла земляные работы.
       1.4. Под  земляными  работами  понимаются  работы,  связанные   спрокладкой  (ремонтом)  подземных  коммуникаций,  включающие  в   себяследующий комплекс мероприятий: демонтаж усовершенствованного покрытиядорог  и тротуаров  (в  том  числе  бордюрного камня,  плитки)  снятиеплодородного слоя земли,  рытье траншеи (котлована),  непосредственнуюпрокладку   (ремонт)    подземных   коммуникаций,   засыпку    траншеи(котлована),  восстановление нарушенного  благоустройства  (проведениенового  благоустройства)  территории  (укладка  асфальта,   тротуарнойплитки, установка бордюров, устройство газонов и иных зеленых зон),  аравно отсыпка грунта на высоту более 0,5 метра.
       1.5. Под  аварийными   земляными   работами  понимаются   работы,связанные  с   непосредственным   устранением  аварии,   необходимостьпроведения которых вызвана внезапным выходом из строя инженерных сетей(коммуникаций).
       Не считаются  аварийными  работы  по  плановой  замене,   ремонтуинженерных сетей (коммуникаций).
       1.6. Производство  всех  видов  работ,  предусмотренных  п.  1.4.Правил,   должно   осуществляться   по   рабочим   проектам   (рабочейдокументации),   проектам   производства   работ,   согласованным    иутвержденным  в   установленном  порядке,   при  техническом   надзорезаказчика,  эксплуатационной  организации  с  соблюдением  нормативныхдокументов,   регламентирующих    проектирование,   строительство    иэксплуатацию подземных инженерных сетей и сооружений.
     2. Порядок проектирования и согласования проектной документации
       
       2.1. Проекты  развития  инженерных сетей  составляются  с  учетомположений Генерального плана городского округа "Город Орёл".
       2.2. Проекты инженерных  коммуникаций и объектов  благоустройствапринимаются   к   согласованию   только   от   организаций,    имеющихсвидетельство о допуске к производству указанных проектных работ.
       2.3. Все   проекты   и   рабочая   документация,   связанные    спроизводством земляных работ, подлежат обязательному согласованию с:
       - эксплуатационными          организациями,           владельцами(балансодержателями) коммуникаций,  пролегающих  в месте  производстваземляных работ,  владельцами (собственниками)  земельных участков,  накоторых предполагается  производство работ  в части  планово-высотногоположения  подземных  сооружений, наличия  инженерных  коммуникаций  иметодов  производства   работ,   обеспечивающих  сохранность   зданий,сооружений и инженерных сетей;
       - управлением  архитектуры  и  градостроительства   администрациигорода Орла.
       - соответствующими органами,  наделенными полномочиями в  областисохранения  и   использования  объектов   культурного  наследия   (припроизводстве  земляных работ  в  охранных зонах  объектов  культурногонаследия  и заповедных  зонах  города  Орла) в  порядке  установленнымЗемельным кодексом РФ, Федеральным  законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ  "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народовРоссийской  Федерации",  постановлением Орловского  областного  Советанародных депутатов от 15.03.2002 N 46/870-ОС "О заповедной зоне городаОрла".
       В случаях  прекращения  или  ограничения  движения   транспортныхсредств схемы организации  движения транспорта  и пешеходов на  периодпроведения земляных работ подлежат обязательному согласованию с УГИБДДУМВД по Орловской области.
       2.3.1. На    согласование    с    управлением    архитектуры    иградостроительства администрации города Орла  (далее по тексту -  УАиГг. Орла)  проектная документация предоставляется  в двух  экземплярах,при этом  один экземпляр  согласованного  проекта остается  в УАиГ  г.Орла.
       2.3.2. С  владельцами  (собственниками)  земельных  участков   накоторых планируется  проведение земляных  работ, с  балансодержателямидорог  и  тротуаров  города Орла,  с  владельцами  усовершенствованныхпокрытий   и  элементов   внешнего   благоустройства,  с   владельцами(балансодержателями)  инженерных  коммуникаций,  пролегающих  в  местепроизводства   земляных   работ   (согласно   топографической   съемкеземельного участка) в том числе:
       - МПП ВКХ "Орёлводоканал";
       - Теплоснабжающая организация;
       - Орловский филиал ОАО "Ростелеком";
       - Межрайонный газовый трест "Орёлгоргаз" ОАО "Орёлоблгаз";
       - МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие";
       - Орловско-Курское отделение  Московской железной дороги  филиалаОАО "РЖД";
       - войсковые части (в случае прокладки коммуникаций по  территориив/ч);
       - администрация  соответствующего  района  администрации   городаОрла.
       2.4. Срок действия согласованной проектной документации один год.3. Прокладка, переустройство и ремонт подземно-надземных коммуникаций
       3.1. Прокладка,   переустройство  и   ремонт   подземно-надземныхкоммуникаций в  городе  должны производиться  до начала  реконструкцииулиц, проездов и площадей или других работ по благоустройству города.
       3.2. Прокладка   подземно-надземных    коммуникаций   на    вновьосваиваемых территориях  должна производиться  до начала  производстваработ по благоустройству территории в этом районе.
       
       4. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ
       
       4.1. Производство  земляных  работ  на  территории  города   Орлаосуществляется  только  после  получения  разрешения  на  производствоземляных работ, выданного администрацией  города Орла (приложение N  2Правил), в котором указано место проведения работ, кому выдано,  какиевиды работ разрешено проводить и установлен срок (временной  интервал)производства   земляных   работ   за   подписью   заместителя    главыадминистрации города Орла,  а в случае  производства работ с  сужениемпроезжей  части  или  полностью  перекрытия  дороги  -  на   основаниипостановления администрации города Орла.
       Контроль за  производством земляных  работ  на территории  городаОрла осуществляется управлением административно-технического  контроляадминистрации  города Орла  (далее  по  тексту -  АТК),  муниципальнымказённым  учреждением  "Управление коммунальным  хозяйством  г.  Орла"(далее по тексту - МКУ "УКХ г. Орла).
       4.2. Разрешение   на   производство   земляных   работ   выдаётсяюридическим   лицам,  а   также   физическим   лицам  (в   том   числеиндивидуальным предпринимателям),  имеющим свидетельство  о допуске  кработам,   которые   оказывают  влияние   на   безопасность   объектовкапитального  строительства, либо  договор  с подрядной  организацией,имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ.
       Земляные работы производятся  только организацией или  физическимлицом,  которым  выдано  разрешение,  либо  подрядной   (субподрядной)организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим  видамработ, заключившей соответствующий договор с указанными лицами.
       4.3. Разрешение  на  производство  земляных  работ  действует   впределах срока,  вида,  объема, а  также  места производства  земляныхработ, указанных в разрешении.
       4.4. Для  получения разрешения  на  производство земляных  работ,лица, указанные в пункте  4.2. Правил, обязаны подать в  администрациюгорода Орла  заявление (по  форме согласно  приложению N  1 Правил)  сприложением следующих документов:
       - проекта производства работ с указанием типа ограждения,  сроковпроизводства   работ,   графика   производства   работ,    планируемыхмероприятий по сохранности  подземных и  наземных сетей и  сооружений,расположенных в зоне разрытий, согласованных в соответствии с  пунктом2.3. Правил с соответствующими эксплуатационными организациями в частиметодов ведения работ и утвержденных руководителем организации;
       - акта геодезической  разбивки трассы  инженерных коммуникаций  вграфическом и электронном виде;
       - схемы организации движения автотранспорта и пешеходов на периодпроведения земляных работ, (в случае закрытия или ограничения движенияна период производства земляных работ);
       - документа  о назначении  лица,  ответственного за  производствоземляных работ;
       - акта  обследования  территории о  состоянии  благоустройства  вместе планируемого производства земляных работ (с указанием на наличие(отсутствие) в  зоне производства земляных  работ зеленых  насаждений,усовершенствованного     покрытия    дорог,     элементов     внешнегоблагоустройства),  подписанного  производителем  работ,  собственником(владельцем)  территории,   а  также  представителем   соответствующейрайонной администрации города Орла;
       - копии  разрешения   о  сносе  зелёных   насаждений  (в   случаепроизводства земляных работ в зоне роста деревьев, кустарников);
       - копии договора со специализированной подрядной организацией  навосстановление дорожного покрытия, тротуаров (с гарантией  поддержанияв  нормативном состоянии  в  течение  пяти  лет), в  случае  нарушениядорожного покрытия;
       - копии  свидетельства о  допуске  к работам,  которые  оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства.
       4.5. Надлежащим   образом   оформленное   заявление   на   выдачуразрешения на  производство земляных работ  с приложенной  необходимойдокументацией, рассматривается управлением  АТК в  срок не позднее  10дней со дня регистрации заявления.
       4.6. В   выдаче  разрешения   на   производство  земляных   работотказывается в следующих случаях:
       - отсутствия  необходимых  согласований  проектной  документации,предусмотренных п. 2.3. Правил;
       - не предоставление документов, предусмотренных п. 4.4. Правил.
       4.7. В случае невыполнения работ в установленный в разрешении  напроизводство земляных  работ  срок, лицо,  на  которое было  оформленоразрешение,  обязано своевременно,  не  позднее  3-х рабочих  дней  доокончания  его   действия,  продлить  срок   действия  разрешения   напроизводство земляных работ в администрации города Орла (приложение  N2 Правил). Земляные работы, проводимые за пределами срока,  указанногов разрешении  на  производство земляных  работ, считаются  проводимымисамовольно.
       4.7.1. Для  продления сроков  действия  разрешения на  проведениеземляных работ в администрацию города подаётся заявление (приложение N3 Правил) с приложением уточнённого графика производства работ.
       
                  5. Порядок производства земляных работ
       
       5.1. В целях  предупреждения  повреждений существующих  подземныхкоммуникаций   юридические   или   физические  лица   (в   том   числеиндивидуальные  предприниматели), имеющие  свидетельство  о допуске  кработам,   которые   оказывают  влияние   на   безопасность   объектовкапитального  строительства, либо  договор  с подрядной  организацией,имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ, обязаныдо  начала   производства  работ  вызвать   на  место   представителейвладельцев инженерных сетей для уточнения их местоположения в  натуре.Уведомление о вызове должно  быть направлено в вызываемые  организациине позднее 2-х суток до  начала работ. Перенесение в натуру  проектныхтрасс всех подземных коммуникаций, кроме вводов и пусков,  оформляетсядвусторонним актом.
       5.2. Руководители     заинтересованных    организаций     обязанысвоевременно  обеспечить  явку  к  месту  работ  своих   ответственныхпредставителей и  дать  исчерпывающие указания  в  письменном виде  обусловиях,  необходимых  для сохранности  принадлежащих  им  сооружений(сетей).
       5.3. Владельцы  подземных коммуникаций  при  получении вызова  наместо работы, где нет принадлежащих им подземных коммуникаций, обязанытелефонограммой сообщить об этом лицу, сделавшему вызов.
       5.4. В случае неявки  представителя заказчика и  эксплуатационнойорганизации к месту производства работ в установленный срок,  делаетсяповторный   вызов.   До   прибытия   представителей   эксплуатационныхорганизаций производство работ запрещается.
       5.5. Прибывшим   на    объект   представителям    эксплутационныхорганизаций исполнитель (заказчик) работ должен предъявить  разрешениена  производство земляных  работ,  проект и  вынесенную  в натуру  осьстроящегося объекта.  Исполнителем работ  совместно с  представителямивладельцев  подземных  коммуникаций  уточняется  на  рабочих  чертежахфактическое   расположение   кабелей   и   трубопроводов,   а    такжеустанавливаются  знаки   на   местности,  указывающие   местоположениеподземных коммуникаций в зоне работ.
       5.6. При обнаружении на месте производства работ коммуникаций, неуказанных в  проекте,  на  место  должны  быть  вызваны  представителиорганизаций, эксплуатирующих коммуникации  или сооружения для  решениявопросов  дальнейшего  производства работ.  Одновременно  должны  бытьприняты меры  к защите  коммуникаций  от повреждений.  Если же  защитуобеспечить  невозможно,  то  работы  приостанавливаются  до  получениянового  проектного  решения.  Никаких  изменений  или  отступлений  отутвержденного  проекта   без  разрешения   проектной  организации   недопускается.
       5.7. В случае изменения  проекта оформляется новое разрешение  напроизводство земляных работ.
       5.8. Производство   работ  в   охранной   зоне  линий   подземныхкоммуникаций осуществляется  под наблюдением  лица, ответственного  запроизводство работ, в присутствии представителей владельцев  подземныхкоммуникаций.
       5.9. Меры, обеспечивающие сохранность существующих  коммуникаций,предусматриваются проектом. Встречающиеся коммуникации:  электрическиеи  телефонные   кабели,  радиолинии   и  т.д.   подлежат  подвеске   ссоответствующими мерами предосторожности.
       5.10. Ответственность за повреждение существующих коммуникаций, атакже иные   нарушения   при  производстве   земляных   работ,   несеторганизация, производящая работы и лицо, ответственное за производстворабот.
       5.11. Каждый случай  повреждения коммуникаций фиксируется  актом,составленным  владельцем  коммуникации,  с  участием  заинтересованныхсторон. В  акте указывается причина  повреждения, конкретные  виновныелица, принятые меры и  сроки восстановления повреждений. Акт  подлежитобязательной регистрации в АТК.
       5.12. Засыпка   траншеи   после  врезки   (прокладки)   подземныхкоммуникаций допускается  после согласования  исполнительной съемки  сУАиГ г. Орла.
       5.13. При   прокладке,   реконструкции  или   ремонте   подземныхкоммуникаций в  местах  с твердым  покрытием,  грунт должен  полностьювывозиться без складирования его  в местах раскопок в место  указанноеМКУ "УКХ г. Орла".
       5.13.1. Использование выбранного грунта для обратной засыпки  приреконструкции или ремонте  подземных коммуникаций  в местах с  твердымпокрытием (дороги, проезды, тротуары) запрещается.
       5.13.2. Обратная  засыпка   траншей  и  котлованов   производитсяпеском,  несущая  способность  которого  изменяется  под  воздействиемприродных факторов  не более  чем на 20  %. Возможность  использованиядругих грунтов в качестве подстилающих должна быть указана в проекте иподтверждена строительной лабораторией
       5.13.3. Песок  укладывается  слоями   0,2-0,4  м.  с   тщательнымуплотнением и проливкой водой  в летнее время. Коэффициент  уплотнениягрунтов до глубины 1,5 м. должен  быть не менее 0,98, а ниже не  менее0,95.  Визуально  уплотнение   определяется  следующим  образом:   припрохождении уплотняющей техники не остается следа.
       Для нижних и средних слоев щебеночных оснований применяют  щебеньфракций 40-70 мм и 70-120 мм, для верхних слоев - 40-70 мм.  Уложенныйи уплотненный щебень расклинивается мелкой фракцией - 5-10 мм.  Щебеньв слое уплотняется три раза. Признаками окончания уплотнения во второйи  третий периоды  служат  отсутствие подвижности  щебня,  прекращениеобразования волн  перед катком,  отсутствие  следа от  катка, а  такжераздавливание отдельных щебенок вальцами катка, а не вдавливание их  вверхний  слой.  Устройство  щебеночных  оснований  на  переувлажнённыхгрунтах  и в  зимних  условиях  производится согласно  СНиП  III-10-75"Благоустройство территорий". Толщина щебеночного основания берется попроектным данным. В случае  ямочного ремонта она должна составлять  неменее 30-35 см.
       5.14. Обрубка существующих асфальтобетонных покрытий производитсяпрямолинейно по шнуру. Размер  обрубаемой ямки существующего  покрытиядолжен быть таким, чтобы полностью  убрать из краев выбоины участки  сразрушением и  развитой системой  трещин. После  проведения обрубки  иукладки  щебеночного   основания  производится   продувка  и   очисткаповерхности от грязи. Уложенное основание и обрубленные края  покрытияобрабатываются вяжущим битумом. Укладка асфальтобетона производится натолщину существующего покрытия.
       5.15. Покрытия из  асфальтобетонных смесей  следует устраивать  всухую  погоду.  Укладка  в   воду  и  во  время  дождя   категорическизапрещается.
       5.16. Запрещается  укладка  в  верхний  слой  дорожного  покрытияпористых   и   высокопористых  асфальтобетонов.   При   получении   отпредприятий  изготовителей асфальтобетонных  смесей  требовать на  нихпаспорт.
       5.17. Ответственность за качество  выполняемых земляных работ  (вт.ч.     за     соблюдение     технологии     производства      работ,нормативно-технической  документации),  а  также  ответственность   завосстановление   благоустройства   территории,   нарушенное   в   ходепроизводства земляных работ, несет организация, производящая работы  илицо, ответственное за производство работ.
       5.18. При  производстве   разрытий  в  местах   с  пешеходным   итранспортным  движением  должна обеспечиваться  безопасность  движениясогласно предписаний УГИБДД УМВД по Орловской области. При этом должнысоблюдаться следующие правила:
       5.18.1. Вскрытие проезжей  части производится  только в  участкахтехнического  проекта  и  в  сроки,  указанные  в  разрешении,  работысвязанные с переходом полотна проезжей части дороги проводить закрытымспособом (методом прокола).
       5.18.2. Всякое  отклонение   от   утвержденных  схем,   ухудшениеорганизации  движения,  а  также  применение  неисправных  техническихсредств недопустимо,  во  всех случаях  должно сохраняться  нормальноедвижение транспорта и пешеходов.  Для въездов во дворы домовладений  иподходов к помещениям  через траншеи  должны быть устроены  надлежащейпрочности мостики с перилами.
       5.18.3. До  начала   земляных  работ  организация,   производящаяработы,  ограждает  место   разрытия  щитовым  забором  или   стоечнымограждением установленного образца на переносных опорах, устанавливаетинформационный щит,  дорожные знаки, освещение.  На щитах  ограждения,бытовках,  механизмах должны  быть  указаны наименование  организации,производящей  работы,  номера  ее  телефонов,  фамилия  ответственногопроизводителя работ, сроки начала и окончания работ.
       5.18.4. К выполнению дорожных работ разрешается приступить  послеполного  обустройства  места   работ  всеми  необходимыми   временнымидорожными знаками.
       5.18.5. Применяемые  при  производстве дорожных  работ  временныезнаки, ограждения установленного образца, оговоренные в пункте  5.18.3и   другие   технические   средства   устанавливаются   и   содержатсяорганизацией, выполняющей данные работы.
       5.18.6. С наступлением темноты  или при густом тумане  включаютсякрасные   фонари,   которые   устанавливаются   на   концах    траншеи(котлованов), а когда  протяженность траншеи более  20 метров -  черезкаждые 10 метров на высоте 1,5 - 2 м.
       5.18.7. Ширина  траншеи  должна  быть  минимальной  для   данногосооружения, стены крепятся в соответствии с проектным решением.
       5.18.8. При  большой   насыщенности  места  раскопок   подземнымикоммуникациями работы с использованием механизмов не разрешаются.  Привыполнении   земляных  работ   механизмами   лицо,  ответственное   запроизводство работ,  обязано вручить  водителю землеройного  механизмасхему производства работ механизированным способом и показать на местеграницу  работ  и   расположение  действующих  подземных   сооружений,сохранность которых должна быть обеспечена.
       5.18.9. Строительные   материалы   складируются   на   специальноотведенных местах в пределах ограждаемого участка, машины и  механизмына ночь убираются с проезжей части улицы.
       5.18.10. Запрещается засыпать  грунтом  или строительным  мусоромкрышки и  решетки  люков, колодцев,  камер,  лотки дорожных  покрытий,зеленые  насаждения  и   другие  объекты,  производить   складированиематериалов и  конструкций  на газонах,  трассах действующих  подземныхкоммуникаций и в охранных зонах линий электропередач.
       5.18.11. Запрещается открывать крышки люков, камер и колодцев безразрешения соответствующих эксплуатационных организаций.
       5.18.12. В  случае  невозможности  завершения  земляных  работ  взимний период  по причине  низких температур,  а также  в случае  иныхнеблагоприятных  погодных  условий  (ливневые  дожди)  лицо,  которомувыдано разрешение, обязано:
       - направить  в   администрацию   г.Орла  письмо   с  просьбой   оприостановлении  срока действия  разрешения  на производство  земляныхработ;
       - провести  необходимые  мероприятия  по  приведению  в   порядоктерритории в зоне  производства земляных работ  (на "зеленых зонах"  -планировка грунта,  на территориях с  усовершенствованным покрытием  -подсыпка песка и щебня);
       - обеспечить безопасное и беспрепятственное движение пешеходов  итранспорта по нарушенным в  ходе производства земляных работ  участкамдорог (тротуаров)  до момента  полного восстановления  благоустройстватерриторий.
       По окончании зимнего периода восстановление нарушенных  элементовблагоустройства территории (усовершенствованное покрытие дорог, в т.ч.асфальт, тротуарная  плитка и т.п.,  зеленая зона  - газоны, клумбы  ииные участки  озеленения, бордюры,  и др.) должно  быть завершено  принаступлении благоприятных условий, но не позднее 1 мая текущего года.
       5.19. Организации, выполняющие работы по текущему и  капитальномуремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжей части,  обязаныпод   надзором    представителей   соответствующих    эксплуатационныхорганизаций устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружений игазовые коверы  в одном  уровне с  проезжей частью.  При этом,  крышкиковеров следует устанавливать по направлению движения транспорта.
       5.20. Эксплуатационные организации обязаны содержать крышки люковсмотровых колодцев и камер  на проезжей части улиц  на одном уровне  сдорожными покрытиями. В случае,  если перепад отметок превышает 2  см.должны быть приняты меры по исправлению имеющихся дефектов.
       5.21. Производство земляных  работ  осуществляется в  присутствииответственного  лица,  которое   обязано  иметь  при  себе   документ,удостоверяющий личность,  разрешение,  выданное администрацией  городаОрла  или копии  телефонограмм  (сообщении  об аварии)  при  аварийныхработах  (в случае  отсутствия  ответственного за  производство  работвышеперечисленные   документы   должны   быть   у    непосредственногопроизводителя  работ). Ответственное  за  производство земляных  работлицо,  обязано  обеспечить  уборку  территории,  прилегающей  к  меступроизводства земляных работ, по периметру в радиусе до пяти метров  отграниц траншеи (котлована),  на протяжении всего времени  производстваземляных  работ  (до момента  полного  восстановления  благоустройстватерритории).
       5.22. Земляные  работы   считаются  законченными  после   полногоблагоустройства территории, нарушенного в результате их  производства,включая территории,  поврежденные при перемещении  техники в  процессепроизводства данных работ.
       Срок восстановительных работ входит в срок действия разрешения напроизводство земляных работ.
       5.23. По  окончании  производства  земляных  работ,   выполненныеработы  необходимо сдать  по  акту (приложение  N  5 Правил)  в  срокиуказанные в разрешении на  производство работ (приложение N 2  Правил)управлению  АТК администрации  города  Орла, владельцу  (собственнику)территории и МКУ "УКХ г. Орла".
       5.24. Организации,    производящие   земляные    работы,    несутответственность  за  качество восстановленного  дорожного  покрытия  иблагоустройства территории в течение пяти лет и в случае возникновенияпросадок обязаны их ликвидировать.
       
             6. Восстановительные работы по ликвидации аварии
       
       6.1. В случае  возникновения аварии  на магистралях  водопровода,канализации, теплоснабжения, телефонной сети, подземной электросиловойи  сетевой   сети,  трансформаторных  подстанций   и  водных   шкафов,газопроводов  и  газового оборудования  аварийно  -  восстановительныеработы производятся без оформления разрешения на производство земляныхработ.
       После получения сигнала об аварии эксплуатационным  организациям,владельцам   (балансодержателям)  приступить   к   её  ликвидации   наповрежденном  участке  инженерных  сетей  (коммуникаций),  обеспечиваябезопасность людей,  движения транспорта  и сохранность  расположенныхрядом   наземных  и   подземных   сетей  и   коммуникаций,   элементовблагоустройства территорий.
       6.2. С  началом  производства  аварийных  работ   незамедлительноуведомить о характере и месте аварии следующие организации:
       - единую дежурно-диспетчерскую службу города Орла (по телефону);
       - управление АТК администрации города Орла (письменно с указаниемсроков производства аварийных работ);
       - жилищно-коммунальную службу по принадлежности территории  местааварии (телефонограммой);
       - организации,  имеющие  в месте  аварии  подземные  коммуникации(телефонограммой);
       - УГИБДД УМВД по Орловской области (в случае возникновения авариив пределах проезжей части дорог).
       6.3. Организации,  имеющие  смежные  с  местом  аварии  подземныекоммуникации, при получении телефонограммы обязаны немедленно  выслатьна  место   аварии  своего  представителя,   который  должен   указатьрасположение своих сооружений  и проследить соблюдение  установленногопорядка производства работ, обеспечивающих сохранность их сооружений.
       6.4. На  месте  работ  по  ликвидации  аварии  постоянно   должноприсутствовать  ответственное   лицо,  имеющее   при  себе   документ,удостоверяющий личность и наряд аварийной службы.
       6.5. Организации, производящие работы по ликвидации аварии, послеустранения аварии  обязаны   сообщить  об  этом   в  единую   дежурнуюдиспетчерскую службу администрации  города Орла и  в течение 24  часовпроизвести первичное восстановление дорожного покрытия и зачистку местработы   своими   силами  и   средствами.   Первичное   восстановлениеасфальтового  покрытия  проезжей  части производится  укладкой  40  смщебеночного  слоя на  песчаной  подушке толщиной  60  см в  уровень  ссуществующим асфальтовым покрытием.
       6.6. После   ликвидации   аварии  и   временного   восстановлениядорожного покрытия  организация, производившая аварийные  работы и  неимеющая  лицензии   на  восстановление   твердого  покрытия,   обязананемедленно  сдать  по  акту место  произведенного  вскрытия  дорожногопокрытия организации, с которой заключен договор на восстановление.
       6.7. Организация, производящая  восстановление твердого  покрытиядолжна начать работу в местах аварийных разрытий:
       - на  проезжей  части,  в местах  мешающих  нормальному  движениютранспорта немедленно после подписания  акта о приемке места  разрытияпод восстановление  дорожного покрытия  и закончить  работы в  течение24-х часов;
       - во  всех  остальных  случаях  - не  позднее  трех  суток  послеподписания акта о приемке места разрытия под восстановление  дорожногопокрытия.
       6.8. Запрещается производить плановые работы под видом  аварийныхработ.
       6.9. При  невозможности устранить  аварию  в течение  24-х  часовоформление документов для получения разрешения на проведение аварийныхземляных работ  производитель работ  должен выполнить  в течение  трехдней после обнаружения аварии.
       6.10. Для получения разрешения  на проведение аварийных  земляныхработ производитель работ представляет в администрацию города Орла:
       а) заявление, в котором указываются:
       - наименование, юридический адрес;
       - лицо, ответственное за производство земляных работ;
       - место проведения  аварийных земляных  работ, размер  земельногоучастка и сроки выполнения работ;
       б) копию договора со специализированной подрядной организацией навосстановление дорожного покрытия, тротуаров, с гарантией  поддержанияв нормативном  состоянии в  течение  5-ти лет,  зеленых насаждений  (вслучае   нарушения   дорожного  покрытия   или   уничтожения   зеленыхнасаждений);
       в) топографический план земельного участка (М 1:500), на  которомбудут проводиться (проводятся) аварийные земляные работы.
       6.11. В  разрешении  на   проведение  аварийных  земляных   работуказываются:
       - наименование производителя аварийных работ;
       - место проведения аварийных земляных работ;
       - сроки проведения аварийных земляных работ;
       - сроки  восстановления нарушенного  благоустройства,  приведенияземельных участков  в  состояние, пригодное  для  их использования  поцелевому назначению.
       7. Ответственность за нарушение правил производства земляных работ на
                          территории города Орла
       
       7.1. Должностные, юридические лица, а также граждане, виновные  внарушении  настоящих  Правил   при  производстве  работ  по   ремонту,прокладке подземных сооружений, при несоблюдении сроков восстановлениянарушенного благоустройства  территории, дорожного  покрытия, а  такжеустановленного порядка получения  разрешений на производство  земляныхработ на  территории города  Орла несут  ответственность на  основанииЗакона Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Об ответственности заадминистративные правонарушения".
       
   8. Случаи приостановления и аннулирования разрешения на производство
                              земляных работ
       
       8.1. Срок  действия  разрешения на  производство  земляных  работприостанавливается    администрацией    города   Орла    в    случаях,предусмотренных подпунктом 5.18.12. Правил.
       Срок приостановления действия разрешения на производство земляныхработ определяется датой устранения обстоятельств вследствие чего былоприостановлено разрешение.
       8.2. Земляные  работы   должны  быть  немедленно   приостановленыисполнителем   работ  в   случае   обнаружения  объекта,   обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в соответствии с  Федеральнымзаконом  от  25.06.2002  N 73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
       Исполнитель работ обязан проинформировать соответствующие органы,наделенные полномочиями в области сохранения и использования  объектовкультурного наследия, об обнаруженном объекте.
       Земляные работы,  проведение  которых  может  ухудшить  состояниеобъекта культурного наследия, нарушить его целостность и  сохранность,должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем  работпосле получения  письменного предписания  от соответствующего  органа,наделенного полномочиями в области сохранения и использования объектовкультурного наследия.
       В случае  принятия   мер  по   ликвидации  опасности   разрушенияобнаруженного  объекта,  обладающего  признаками  объекта  культурногонаследия,  или в  случае  устранения  угрозы нарушения  целостности  исохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могутбыть возобновлены по  письменному разрешению соответствующего  органа,наделенного полномочиями в области сохранения и использования объектовкультурного   наследия,   по   предписанию   которого   работы    былиприостановлены.
       8.3. Основанием  для  аннулирования  разрешения  на  производствоземляных работ администрацией города Орла является:
       - нарушение настоящих Правил;
       - отклонение от утвержденных проектов;
       - по представлению  технического надзора  заказчика, проектных  иэксплуатирующих организаций, УГИБДД УМВД по Орловской области;
       - установление факта предоставления недостоверной информации  приоформлении разрешения на производство  земляных работ, в том числе  наэтапе согласования проектной и рабочей документации.
       После устранения обстоятельств, вследствие которых разрешение  напроизводство  земляных работ  было  аннулировано, разрешение  выдаётсявновь в установленном настоящими Правилами порядке.
            
                                                          Приложение N 1
                                        к Правилам производства земляных
                                         работ на территории города Орла
                                Заявление
                      на производство земляных работ
       г. Орёл "____" ____________20___Заказчик:_____________________________________________________________
               (наименование организации, юридический адрес, ИНН,
                             расчётный счёт)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
             (Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)Подрядчик:____________________________________________________________
                (наименование организации,   юридический
                       адрес, ИНН, расчётный счёт)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
             (Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)_____________________________________________________________________,прошу выдать  разрешение на  производство  земляных работ  по  адресу:___________________________________________________________________________________________________________________________________________,для ________________________________________________________________________________________________________________________________________
                              (цель работы)
       Земляные работы      будут      выполнены      в      срок      с"____"_____________20___г.  по   "____"____________20___г.  с   полнымвосстановлением в  эти  же сроки  нарушенного благоустройства  (полноевосстановление проезжей части дорог, тротуаров, придомовых  территорийс   усовершенствованным    (асфальтобетонным)   покрытием,    объектовозеленения и других объектов благоустройства).
       Подтверждаем, что производство земляных  работ на данном  объектеобеспечено финансированием, материалами, механизмами,  автотранспортоми рабочей  силой, типовыми щитами  ограждений, пешеходными  мостиками,дорожными знаками, информационным щитом.
       Полное восстановление   нарушенного  благоустройства   произведёторганизация _______________________________________________________________________________________________________________________________,на основании  договора  от  "____"___________20____г.  N  ______.   Поокончании работ по восстановлению нарушенного благоустройства  объектыблагоустройства  будут   сданы  собственнику  территории,   управлениюадминистративно-техническому контроля администрации города Орла.
       Ответственным за        производство        работ        назначен______________________________________________________________________
         (Ф.И.О. и должность ответственного лица, номер телефон)
       
       Работы будут  вестись в  соответствии  с "Правилами  производстваземляных работ на территории муниципального образования "Город Орёл"".
       Приложение:
       - проект производства работ  с указанием типа ограждения,  сроковпроизводства   работ,   графика   производства   работ,    планируемыхмероприятий по сохранности  подземных и  наземных сетей и  сооружений,расположенных в зоне разрытий,  согласованных в соответствии с  п.2.3.настоящих Правил с соответствующими эксплуатационными организациями  вчасти  методов   ведения  работ  и   утвержденных  главным   инженероморганизации, рабочая документация, рабочие проекты (с согласованиями);
       - акт  геодезической разбивки  трассы  инженерных коммуникаций  вграфическом и электронном виде,
       - схема организации движения автотранспорта и пешеходов на периодпроведения земляных работ,  (в случае производства  земляных работ  напроезжей части дорог);
       - документа  о назначении  лица,  ответственного за  производствоземляных работ;
       - акта  обследования  территории о  состоянии  благоустройства  вместе планируемого производства земляных работ (с указанием на наличие(отсутствие) в  зоне производства земляных  работ зеленых  насаждений,усовершенствованного     покрытия    дорог,     элементов     внешнегоблагоустройства),  подписанного  производителем  работ,  собственником(владельцем)  территории,   а  также  представителем   соответствующейрайонной администрации города Орла;
       - копии  разрешения   о  сносе  зеленых   насаждений  (в   случаепроизводства земляных работ в зоне роста деревьев, кустарников);
       - копия договора со специализированной подрядной организацией  навосстановление дорожного покрытия, тротуаров (с гарантией  поддержанияв  нормативном состоянии  в  течение  5-ти  лет), в  случае  нарушениядорожного покрытия.
        "Заказчик"                     "Подрядчик"
       ______________________         _________________________
         (должность, Ф.И.О.)             (должность, Ф.И.О.)
       ______________________         ___________________________
          (подпись)                      (подпись)
        М.П.                           М.П.
   
                           
                                                          Приложение N 2
                                        к Правилам производства земляных
                                         работ на территории города Орла
                      Разрешение на производство земляных
                             работ N________
       г. Орёл "____" ____________20___Заказчик:_____________________________________________________________
             (наименование организации, юридический адрес,____________________________________________________________________________________________________________________________________________
             Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)Подрядчик:____________________________________________________________
             (наименование организации,   юридический адрес,____________________________________________________________________________________________________________________________________________
             Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)______________________________________________________________________,Вам разрешено производство работ по адресу:_________________________________________________________________________________________________для___________________________________________________________________по  проекту,  согласованному  в  установленном  порядке, с соблюдениемдействующих утвержденных правил.По окончании работ в срок до "____"___________________________20____г.Восстановить:  тротуар  -  газон  -  проезжую  часть  улицы - дворовуютерриторию  -  асфальто-бетонное  покрытие  -  зону  работ  механизмов(подчеркнуть) и сдать _________________________________________, АТК.
                              владельцу территории
       Подписи______________________________________________________________________
                         ФИО Производитель работ______________________________________________________________________
                               ФИО Заказчик"____"___________________________20____г._____________________________
                                               заместитель
                                            главы администрации
                                               города Орла  
                                                                      
       Разрешение продлено:  до "___ "______________20__г."____"___________________________20____г._____________________________
                                               заместитель
                                            главы администрации
                                               города Орла
                                                          Приложение N 3
                                        к Правилам производства земляных
                                         работ на территории города Орла
                                Заявление
             на продление сроков производства земляных работ
       
       г. Орёл "____" ____________20___Заказчик:_____________________________________________________________
           (наименование организации, юридический  адрес, ______________________________________________________________________
                         ИНН, расчётный счёт)______________________________________________________________________
             (Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)Подрядчик:____________________________________________________________
                     (наименование организации,   юридический
                         адрес, ИНН, расчётный счёт)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
             Ф.И.О. руководителя организации, номер телефона)_____________________________________________________________________,прошу  продлить  разрешение  N____на  производство  земляных  работ поадресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________,для ________________________________________________________________________________________________________________________________________
                              (цель работы)
       Земляные работы      будут      выполнены      в      срок      с"____"_____________20___г.  по   "____"____________20___г.  с   полнымвосстановлением в  эти  же сроки  нарушенного благоустройства  (полноевосстановление проезжей части дорог, тротуаров, придомовых  территорийс   усовершенствованным    (асфальтобетонным)   покрытием,    объектовозеленения и других объектов благоустройства).
       Подтверждаем, что производство земляных  работ на данном  объектеобеспечено финансированием, материалами, механизмами,  автотранспортоми рабочей  силой, типовыми щитами  ограждений, пешеходными  мостиками,дорожными знаками, информационным щитом.
       Полное восстановление   нарушенного  благоустройства   произведёторганизация _______________________________________________________________________________________________________________________________,на  основании  договора  от  "____"___________20____г.  N  ______.  Поокончании  работ по восстановлению нарушенного благоустройства объектыблагоустройства   будут   сданы  собственнику  территории,  управлениюадминистративно-техническому контроля администрации города Орла.
       Ответственным за производство работ назначен __________________________________________________________________________________________
         (Ф.И.О. и должность ответственного лица, номер телефон)
       Работы будут  вестись в  соответствии  с "Правилами  производстваземляных работ на территории муниципального образования "Город Орёл"".
       Приложение:
       - график производства работ.
        "Заказчик"                     "Подрядчик"
       ______________________         _________________________
         (должность, Ф.И.О.)            (должность, Ф.И.О.)
       ______________________         ___________________________
         (подпись)                      (подпись)
        М.П.                            М.П.
                                                          Приложение N 4
                                        к Правилам производства земляных
                                         работ на территории города Орла
                                   Акт
       технического состояния и обустроенности территории на месте
                        будущего проведения работ
       
       г. Орёл от "____" ____________20___Мы, нижеподписавшиеся, представители:Администрация района _________________________Отдел АТК района _____________________________Заказчик _____________________________________Подрядчик ____________________________________Собственник территории _______________________Составили настоящий акт в том, что при производстве земляных работ по:____________________________________________________________________________________________________________________________________________Разрушено:Асфальтового покрытия - м/квБордюрного камня - м/квТротуарная плитка - м/квГазона - м/квЗелёных насаждений - м/квПодписи:
       ___________________ Администрация района
       ___________________ Отдел АТК района
       ___________________ Заказчик
       ___________________ Подрядчик
       ____________________Собственник территории
                                              
                                                          Приложение N 5
                                        к Правилам производства земляных
                                         работ на территории города Орла
                                   Акт
                       приёмки выполненных работ
                       
       г. Орёл от "____" ____________20___Мы, нижеподписавшиеся, представители:Администрация района _________________________Отдел АТК района _____________________________Заказчик _____________________________________Подрядчик ____________________________________Собственник территории _______________________Составили настоящий акт в том, что при производстве земляных работ по:______________________________________________________________________Выполненной согласно разрешения_______________________________________Разрушено:                              Восстановлено:Асфальтового покрытия - м/кв        Асфальтового покрытия - м/квБордюрного камня - м/кв             Бордюрного камня - м/квТротуарная плитка - м/кв            Тротуарная плитка - м/квГазона - м/кв                       Газона - м/квЗелёных насаждений - м/кв           Зелёных насаждений - м/кв
       Работы   по   восстановлению   разрушенных  участков  по  адресу:___________________________________________ выполнены в полном объеме.Подписи:
       ___________________ Администрация района
       ___________________ Отдел АТК района
       ___________________ Заказчик
       ___________________ Подрядчик
       ___________________ Собственник территории