Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 22.06.2012 № 2060
Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города Орла
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 июня 2012 г. N 2060 Орёл Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетнихи защите их прав при администрациях районов администрации города Орла Руководствуясь Законом Орловской области от 30.06.2006 г. N602-03 "О наделении органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями по формированию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав",Постановлением Коллегии Орловской области от 03.05.2007 г. N 98 "Обутверждении примерного положения о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образованииОрловской области", ст.ст. 22, 30 Устава города Орла, и на основаниипредставления прокуратуры Советского района г. Орла от 19.04.2012 г. N21-69-2012, постановляю: 1. Утвердить Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрациях районов администрации города Орла,согласно приложению. 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 22 июня 2012 г. N 2060 Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрации города .Орла I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрациях районов администрации города Орла (далее - Комиссии)являются органами системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. В своей работе Комиссии руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Указами Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также настоящимПоложением. 3. Комиссии создаются при администрациях районов администрациигорода Орла. Численный и персональный состав Комиссий утверждается вустановленном порядке. II. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ 4. Комиссии осуществляют следующие полномочия: 4.1. осуществляют меры по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 4.2. принимают участие в разработке программ защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраныздоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних; 4.3. принимают участие в разработке нормативных правовых актов повопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; 4.4. рассматривают вопросы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которымпринимают постановления; 4.5. запрашивают в пределах своей компетенции необходимую дляосуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получают ее; 4.6. для получения информации о проведениивоспитательно-профилактической работы и объяснений по рассматриваемымвопросам приглашают на свои заседания и заслушивают должностных лиц испециалистов, обеспечивающих деятельность по профилактикебезнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а такжеграждан; 4.7. извещают районного прокурора города Орла о месте и временипроведения заседания комиссии; 4.8. организуют оперативные мероприятия по выявлениюнесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; 4.9. осуществляют взаимодействие с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями,независимо от форм собственности, при подготовке вопросов попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав к рассмотрению на заседании комиссии, в том числе длякоординации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; 4.10. имеют право в установленном порядке вносить предложения посовершенствованию мероприятий, направленных на защиту правнесовершеннолетних, профилактику безнадзорности и правонарушений иустранению причин им способствующих; 4.11. имеют право вносить представления по вопросам, касающимсяправ и законных интересов несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений; 4.12. вносят в установленном порядке предложения о привлечении кответственности должностных лиц в случаях неисполнения имипостановлений (решений) комиссии и непринятия мер по устранениюнарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных впредставлении комиссии; 4.13. анализируют состояние преступности, правонарушенийнесовершеннолетних на территории муниципального образования "ГородОрёл"; 4.14. рассматривают представления руководителей образовательныхучреждений и дает согласие по результатам их рассмотрения: - на исключение несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет,из образовательного учреждения, - о переводе на иную форму обучения или в другое образовательноеучреждение; - на оставление несовершеннолетним образовательного учрежденияпри достижении им возраста 15 лет до получения основного общегообразования; 4.15. принимают совместно с родителями или законнымипредставителями, а также органом местного самоуправления или органомуправления образованием меры по трудоустройству либо продолжениюобучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего; 4.16. принимают решение по результатам рассмотрения информацииработодателя на расторжение трудового договора (контракта) снесовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а такжерассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора(контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и вслучае необходимости принимает меры по трудоустройству этогонесовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение; 4.17 контролируют в соответствии с федеральным законодательствомсоблюдение трудового законодательства в отношении работающихнесовершеннолетних; 4.18. участвуют в рассмотрении судом дел, связанных с защитойправ и законных интересов несовершеннолетних; 4.19. осуществляют организационно-методическую работу с органамии учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних муниципального образования, общественнымикомиссиями; 4.20. ведут учет категорий несовершеннолетних, предусмотренныхпунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", а также: - учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины; - несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; 4.21. составляют и утверждают индивидуальные программыреабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся всоциально-опасном положении, а также осуществляют контроль завыполнением соответствующих мероприятий программы; 4.22. рассматривают дела об административных правонарушениях,совершенных несовершеннолетними, их родителями (законнымипредставителями) иными лицами, в соответствии с КоАП РФ, закономОрловской области от 04.02.2003 г. N 304-03 "Об ответственности заадминистративные правонарушения"; 4.23. принимают меры воздействия в отношении несовершеннолетних,их родителей (законных представителей) в случае и в порядке,предусмотренном действующим законодательством; 4.24. ведут статистический учет дел о правонарушениях,рассмотренных на заседаниях Комиссий, семей, находящихся всоциально-опасном положении граждан, в отношении которых рассмотреныдела об административных правонарушениях; 4.25. принимают меры воздействия, руководствуясь КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииследующих лиц: - родителей или иных законных представителей, не выполняющих своиобязанности по содержанию, воспитанию или обучениюнесовершеннолетнего; - руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиесябез попечения родителей, либо должностных лиц органов местногосамоуправления за нарушение порядка, сроков, предоставление заведомонедостоверных сведений, совершение действий, направленных на укрытиенесовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей инуждающегося в определении форм жизнеустройства; - родителей или иных законных представителей, других лиц,вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков илиодурманивающих веществ; - родителей или иных законных представителей в случае появлениянесовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в состоянииопьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртсодержащейпродукции, потребления ими наркотических средств или психотропныхвеществ в общественных местах; 4.26. применяет следующие меры воздействия в случаесистематического неисполнения родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию,обучению и содержанию несовершеннолетних: 4.27. обращаются в орган опеки и попечительства с ходатайством онемедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иныхзаконных представителей, на попечении которых он находится, принепосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, атакже об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своихобязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемнымиродителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью; 4.28. обращаются в суд с заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав; 4.29. применяют меры воздействия, в случае вынесенияпостановления об освобождении несовершеннолетнего либо его родителейили иных законных представителей от административной ответственностипри малозначительности совершенного ими административногоправонарушения; 4.30. направляют соответствующие материалы в органы внутреннихдел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессерассмотрения дела об административном правонарушении комиссияобнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо егородителей или иных законных представителей признаки административногоправонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенциикомиссии, или признаки состава преступления. III. Организация деятельности комиссии 5. Координацию деятельности комиссии осуществляет Управлениезаконности, правопорядка и безопасности администрации города Орла. 6. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии. 7. Для обеспечения работы Комиссии Председатель Комиссии: - распределяет обязанности между членами Комиссии; - определяет дату проведения заседания Комиссии; - председательствует на заседании Комиссии либо поручаетпроведение заседания комиссии заместителю председателя Комиссии или еечлену; - вносит предложения по составу Комиссии; - докладывает о результатах деятельности Комиссии; - вносит предложения о представлении к награждению членовКомиссии; - утверждает планы работы Комиссии, номенклатуру дел Комиссии; - представляет Комиссию в органах государственной власти, органахместного самоуправления, организациях и учреждениях; - проводит личный прием несовершеннолетних, родителей (законныхпредставителей), других граждан по вопросам входящим в компетенцииКомиссии; - решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением. 8. Заместитель председателя Комиссии по вопросам деятельностиКомиссии подчиняется непосредственно председателю Комиссии. Заместитель председателя Комиссии: замещает председателя комиссии на время его отсутствия или поуказанию председателя Комиссии. 9. Ответственный секретарь Комиссии по вопросам деятельностиКомиссии подчиняется непосредственно председателю либо лицу, егозамещающему. Ответственный секретарь Комиссии: - планирует и осуществляет текущую работу Комиссии, составляетмежведомственные планы в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав; - организует взаимодействие органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повопросам профилактической деятельности, по выявлениюнесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушенийнесовершеннолетних; - готовит к рассмотрению на заседании Комиссии материалы дел впределах компетенции Комиссии и производит оформление материалов порезультатам ее рассмотрения; - контролирует выполнение программ, планов, постановленийкомиссии; организует информационно-методическую деятельность Комиссии; - осуществляет анализ действующего законодательства и принимаетмеры по своевременному приведению правовых актов в соответствие стребованиями действующего законодательства; - ведет делопроизводство комиссии; - проводит личный прием несовершеннолетних, родителей (законныхпредставителей), других граждан по вопросам входящим в компетенцииКомиссии; - представляет Комиссию в органах государственной власти, органахместного самоуправления, организациях и учреждениях. 10. В случае отсутствия ответственного секретаря Комиссии егообязанности исполняет лицо, назначенное председателем Комиссии либолицом его заменяющем; 11. В состав Комиссии входят представители органов и учреждений,входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов иучреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, общественных организаций, занимающихся вопросамизащиты прав детей. 12. При осуществлении деятельности Комиссии члены комиссии: - выполняют поручения председателя Комиссии или лица егозаменяющего; - участвуют в текущей работе Комиссии, предоставляют необходимуюдля работы Комиссии информацию, вносят предложения посовершенствованию работы Комиссии. 13. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на нихприсутствуют не менее половины ее состава. 14. Решения (постановления) Комиссии принимаются простымбольшинством голосов. В случае равенства голосов голоспредседательствующего (лица его заменяющего) является решающим. 15. Постановления Комиссии обязательны для исполнениягосударственными органами, предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от форм собственности, гражданами.