Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 25.06.2012 № 2071
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2012 г. N 2071 Орёл Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, расположенного на территории муниципального образования"Город Орёл" В целях упорядочения административных процедур и административныхдействий, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",Уставом города Орла, руководствуясь Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденным постановлением администрации города Орла от 07.05.2010 N1471, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, расположенного на территории муниципального образования"Город Орёл" согласно приложению. 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и разместитьна официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.orel-adm.ru). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 25 июня 2012 г. N 2071 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, расположенного на территории муниципального образования"Город Орёл" (далее - Муниципальная услуга) разработан в целяхповышения эффективности, качества, доступности и прозрачностипредоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении муниципальнойуслуги, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги "Оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, расположенного на территориимуниципального образования "Город Орёл". 1.2. Получателем муниципальной услуги является юридическое ифизическое лицо (далее - Заявитель), в чей собственности (пользовании)находится объект культурного наследия местного (муниципального)значения, или его уполномоченный представитель, обратившийся сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной вписьменной форме. 1.3. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется: - непосредственно в управлении культуры администрации городаОрла, в рабочее время: понедельник - пятница с 09-00 до 18-00, перерывс 13-00 до 14-00, по адресу: 302028 г. Орёл, Пролетарская Гора, д.1; - с использованием средств телефонной, факсимильной связи,электронного информирования: 8(4862)76-47-54; 43-49-05; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) www.orel-adm.ru, публикации в средствах массовой информации, размещения наинформационных стендах. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в сети Интернет, публикуется в средствахмассовой информации. 1.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются специалистами управления культуры администрации городаОрла при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона илиэлектронной почты. Основными требованиями при консультировании являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - время приема и выдачи документов; - сроки исполнения муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. При ответе на телефонные звонки специалист управления культурыадминистрации города Орла, осуществляющий прием и консультирование,сняв трубку, должен представиться, назвав: - наименование органа, куда обратился заявитель; - должность; - фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускатьпараллельных разговоров с окружающими людьми. При устном обращении граждан специалист управления культурыадминистрации города Орла, осуществляющий прием и консультирование, впределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно. Если специалист управления культуры администрации города Орла, неможет дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требуетпродолжительного времени, он обязан предложить Заявителю один извариантов дальнейших действий: - изложить суть обращения в письменной форме; - назначить другое, удобное для заявителя время для консультации; - дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону,указанному заявителем. Специалист управления культуры администрации города Орла,осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться кобратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести идостоинства. Письменное информирование осуществляется при поступленииписьменного обращения в администрацию города Орла или в управлениекультуры администрации города Орла. 1.5. В настоящем регламенте используются следующие понятия:Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения -объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной имемориальной ценностью, имеющие значение для истории и культурымуниципального образования. Охранное обязательство собственника (пользователя) объектакультурного наследия местного (муниципального) значения (далее -охранное обязательство) - документ, включающий в себя требования ксодержанию объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам ремонтных,реставрационных, восстановительных работ по его сохранению. Собственник объекта культурного наследия - физическое илиюридическое лицо, обладающее на праве собственности объектомкультурного наследия местной (муниципальной) категории охраны, и несетбремя содержания принадлежащего ему объекта с учетом требованийзаконодательства об объектах культурного наследия. Пользователь объекта культурного наследия - физическое илиюридическое лицо, пользующееся объектом культурного наследия местной(муниципальной) категории охраны, на основании договора безвозмездногопользования либо договора аренды и производящее за счет собственныхсредств работы по сохранению и содержанию объекта культурногонаследия. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Оформление охранного обязательства собственника (пользователя)объекта культурного наследия местного (муниципального) значения,расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл"(далее - Муниципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением культурыадминистрации города Орла (далее - Управление). Ответственнымисполнителем муниципальной услуги является начальник Управления(заместитель начальника). При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с Росреестром. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяоформление охранного обязательства собственника (пользователя) объектакультурного наследия местного (муниципального) значения,расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл". 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30календарных дней со дня подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги. В исключительных случаях срок предоставления муниципальной услугипродлевается не более, чем на 30 календарных дней с обязательнымуведомлением о продлении срока рассмотрения обращения заявителя. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугине превышает 15 минут. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; - Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления"; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Приказом Минкультуры РФ от 3 октября 2011 года N 954 "Обутверждении положения о едином государственном реестре объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; - Законом Орловской области от 6 апреля 2004 года N 391-ОЗ "Обобъектах культурного наследия, памятниках истории и культуры,расположенных на территории Орловской области"; - Уставом города Орла, принятым постановлением Орловскогогородского Совета народных депутатов от 22 июня 2005года N 72/753-ГС(в ред. Орловского городского Совета народных депутатов от 11.11.2010N 70/1137-ГС); - Постановлением Орловского городского Совета народных депутатовот 28 декабря 2004 года N 66/670-ГС "О плане первоочередныхмероприятий по сохранению объектов исторического и культурногонаследия в городе Орле"; - Решением Орловского городского совета народных депутатов от 28апреля 2011 года N 3/0007-ГС "Об утверждении положения "О сохранении,использовании и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в муниципальнойсобственности города Орла, охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Орла"; - Постановлением Орловского городского Совета народных депутатовот 26 июня 2003 года N 35/427-ГС "Об утверждении положения "О порядкеустановки объектов монументального искусства на территории городаОрла"; - Постановлением администрации города Орла от 7 мая 2010года N1471 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг". 2.6. Информация о перечне необходимых для предоставлениямуниципальной услуги документов, требуемых от заявителя. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет вУправление следующие документы: 1) заявление на предоставление муниципальной услуги по форме,согласно Приложению N 1 к Административному регламенту. Заявление оформляется как заявителем, так и его уполномоченнымпредставителем при представлении документа, подтверждающего егосоответствующие права. В заявлении фамилии, имена и отчества физических лиц, их адресапрописываются полностью. В заявлении наименование организационно-правовой формы, местонахождения, реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчествоответственного представителя (представителей) юридического лица, атакже фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса указываютсяполностью. В заявлении не допускаются: подчистки, приписки, зачеркнутыеслова, исправления, текст, написанный карандашом. В заявлении указывается контактный телефон заявителя. Образец заявления заявитель получает в Управлении; на официальномсайте администрации города Орла. 2) для физических лиц - светокопии страницы 2, 3, 5 паспортагражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иногогосударства с официальным переводом на русский язык; для юридическихлиц - светокопии учредительных документов (устав, положение); 3) сведения о наименовании объекта; 4) сведения о времени возникновения или дате создания объекта,дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датесвязанного с ним исторического события; 5) сведения о местонахождении объекта; 6) сведения о виде объекта; 7) описание границ территории объекта; 8) сведения о собственнике объекта культурного наследия ипользователе объектом культурного наследия; 9) сведения о собственнике земельного участка и пользователеземельным участком, а также о правовом режиме использования земельногоучастка, в пределах которого располагается объект археологическогонаследия. Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в светокопияхв 1 экземпляре. Не допускается истребование у Заявителя или его представителядополнительных документов, за исключением указанных в п. 2.6.настоящего Административного регламента. В случае направления заявления в электронном виде черезрегиональный, федеральный порталы, заявление заполняется в электронномвиде, согласно представленной на региональном, федеральном порталахэлектронной форме. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: 1) в предоставленном письменном заявлении не указана фамилия,инициалы гражданина, наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество представителя, направившего документы, не указан почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) текст заявления не поддается прочтению (возвращаетсязаявителю, если его реквизиты не поддаются прочтению); 3) наличие неполного комплекта документов, прилагаемых кзаявлению; 4) обращение содержит нецензурные, оскорбительные выражения. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: 1) заявитель не является собственником (пользователем) объектакультурного наследия; 2) объект недвижимости не является объектом культурного наследия; 3) предоставление заявителем недостоверных сведений; 4) предоставление заявителем ненадлежащим образом оформленных илиутративших силу документов; 5) наличие судебного спора в отношении указанного в заявленииобъекта культурного наследия; 6) запрашиваемая информация не связана с деятельностью Управленияпо оказанию муниципальной услуги. 2.9. Перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги. Приостановление предоставления муниципальной услугиосуществляется на основании решения (определения, постановления) суда,уполномоченного органа, о наложении ареста на объект недвижимогоимущества или запрета совершать определенные действия с объектомнедвижимого имущества - до отмены ареста или снятия запрета. 2.10. Перечень оснований для продления срока предоставлениямуниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги продлевается в случае,если: 1) требуется уточнить сведения о техническом состоянии объектакультурного наследия, его составных частей, предмете охраны; 2) уточнения полученной от заявителя информации путем направлениязапроса в государственные органы (архив, управление культуры иархивного дела Орловской области), общественные организации. В этих случаях срок предоставления муниципальной услугипродлевается, но не более чем на 30 дней по решению начальникаУправления, а в его отсутствие - заместителем начальника. О продлениисрока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления сроков предоставления муниципальной услугиза 7 календарных дней до окончания срока рассмотрения заявления. 2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги и способы ее взимания. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса напредоставление муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги. Прием граждан ведется по очереди. Максимальное время ожидания устанавливается: 1) в очереди при подаче документов - до 30 минут; 2) в очереди при получении результата предоставлениямуниципальной услуги - до 30 минут. 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется втечение 15 минут. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должнообеспечивать: 1) комфортное расположение заявителя и специалиста Управления,осуществляющего прием; 2) возможность и удобство оформления заявителем письменногообращения (стул, стол); 3) телефонную связь; 4) возможность копирования документов; 5) оборудование мест ожидания (стулья); 6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4. Место предоставления муниципальной услуги должно соответствоватьустановленным санитарным, противопожарным нормам и правилам, а такжеоборудовано информационными материалами, на которых размещаетсяинформация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент, формызаявлений. Гражданам с ограниченными физическими возможностями принеобходимости оказывается соответствующая помощь. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: 1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу; 2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иусловий ожидания приема; 3) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги; 4) своевременное, полное информирование о муниципальной услугепосредством методов, предусмотренных административным регламентом; 5) ресурсное обеспечение исполнения административного регламента. 2.16. Требования, учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется. Информация о порядке, способах и условиях предоставлениямуниципальной услуги представляется заявителю через Интернет-сайтадминистрации города Орла (www.orel-adm.ru) и по электронной почте сучетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленныйдействующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращенийграждан, с момента регистрации обращения. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и документов; 2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов; 3) визуальный осмотр объекта культурного наследия местного(муниципального) значения; 4) оформление охранного обязательства собственника (пользователя)объекта культурного наследия местного (муниципального) значения; 5) выдача оформленного охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)значения заявителю; Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 3 настоящего Административного регламента. 3.2. Административная процедура по приему заявления и регистрациидокументов. Основанием для начала административных процедур является подача вУправление заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, путем личного обращения заявителя(уполномоченного представителя заявителя), направления по почте. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) подаетзаявление об оказании муниципальной услуги по форме, согласноПриложению N 1 настоящего Административного регламента. Заявление с прилагаемыми к нему документами, в этот же деньпринимаются и регистрируются специалистом Управления, ответственным заделопроизводство в журнале регистрации входящей корреспонденции. Регистрация заявления является основанием для начала действий попредоставлению муниципальной услуги. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство: 1) проверяет правильность адресата корреспонденции и целостностьупаковки; 2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов; 3) возвращает на почту невскрытыми письма, ошибочно поступившие(не по адресу). Прием заявления непосредственно от заявителя производитсяспециалистом Управления, ответственным за делопроизводство, которыйделает отметку на втором экземпляре принятого заявления с указаниемдаты приема заявления и количества принятых листов. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, приприеме заявления с прилагаемыми к нему документами регистрирует его втечение 15 минут, и в этот же день передает начальнику Управления, а вего отсутствие - заместителю начальника для резолюции. На следующий день заявление с прилагаемыми к нему заявлениями и срезолюцией начальника Управления (заместителя начальника) направляетсяспециалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги. Срок приема и регистрации заявления не должен превышать 15 минут. 3.3. Административная процедура по рассмотрению заявления иприлагаемых к нему документов. Основанием для начала административных процедур по рассмотрениюзаявления и прилагаемых к нему документов является виза начальникаУправления (заместителя начальника) на рассмотрение заявления иприложенных документов. При рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документовспециалист Управления, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, устанавливает: 1) наличие соответствующих прав у заявителя (его уполномоченногопредставителя); 2) наличие документов, предусмотренных п. 2.6. Административногорегламента; 3) достоверность и полноту информации, содержащейся в документах. В случае наличия оснований для возврата заявления и прилагаемых кнему документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административногорегламента, заявление с приложенными документами возвращаютсязаявителю в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявления. В письменном уведомлении указывается, что возврат заявления иприлагаемых к нему документов не препятствует заявителю повторнообратиться в Управление с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги при соблюдении требований Административного регламента. Письменное уведомление подписывается начальником Управления, а вего отсутствие - заместителем начальника. Административная процедура по рассмотрению заявления иприлагаемых к нему документов заканчивается принятием решения: 1) об оформлении охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного значения; 2) о подготовке мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов недолжен превышать 1-го рабочего дня. 3.4. Административная процедура по визуальному осмотру объектакультурного наследия местного (муниципального) значения. Основанием для начала административных процедур по визуальномуосмотру объекта культурного наследия местного (муниципального)значения является устное уведомление собственника (пользователя)объекта по телефону о дате, времени проведения визуального осмотра инеобходимости обеспечения доступа к объекту культурного наследия. Специалист Управления, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, в назначенный день, в присутствии собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, производит визуальный осмотр объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, который оформляетсясоответствующим актом, являющимся неотъемлемой частью охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияместного (муниципального) значения. Срок проведения визуального осмотра объекта культурного наследияместного (муниципального) значения не должен превышать 1-го рабочегодня. 3.5. Административная процедура по оформлению охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияместного (муниципального) значения. Основанием для исполнения административной процедуры являетсязаявление с положительным результатом рассмотрения заявления сприложенными документами. Специалист Управления, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, запрашивает и получает из Росреестра необходимыедля оформления охранного обязательства документы: правоустанавливающийдокумент, подтверждающий право собственности (пользования) на объекткультурного наследия (жилого помещения в нем); технический паспорт(кадастровый паспорт); выписку из реестра объектов капитальногостроительства и реестра собственности; кадастровый план земельногоучастка и его топографическую подоснову; правоустанавливающиедокументы на земельный участок. На основании информации, полученной из приложенных к заявлениюдокументов, полученных из Росреестра документов и на основаниивизуального осмотра объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, специалист Управления, ответственный запредоставление муниципальной услуги, готовит проект охранногообязательства. Срок подготовки проекта охранного обязательства не долженпревышать 20-ти календарных дней. Проект охранного обязательства передается специалистомУправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, наподпись начальнику Управления, а в его отсутствие - заместителюначальника и заверяется печатью Управления. Срок подписания охранного обязательства начальником Управления, ав его отсутствие - заместителем начальника, не должен превышать 1-горабочего дня. После подписания охранного обязательства специалист Управления,ответственный за предоставление муниципальной услуги, извещает потелефону заявителя (уполномоченного представителя заявителя) онеобходимости ознакомления с оформленным охранным обязательством. По итогам ознакомления, охранное обязательство заверяетсяподписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя) и печатью(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Срок ознакомления и подписания охранного обязательства заявителем(уполномоченным представителем заявителя) не должен превышать 3-храбочих дней. Административная процедура заканчивается подготовкой иподписанием охранного обязательства начальником Управления(заместителем начальника) и заявителем. 3.6. Административная процедура по выдаче оформленного охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияместного (муниципального) значения заявителю. Основанием для исполнения административной процедуры являетсяоформленное охранное обязательство собственника (пользователя) объектакультурного наследия местного (муниципального) значения. Специалист Управления, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, в течение 1-го рабочего дня после подписаниязаявителем (уполномоченного представителя заявителя) охранногообязательства, прошивает охранное обязательство, нумерует страницы,скрепляет печатью для документов и собственной подписью. Охранное обязательство собственника (пользователя) объектакультурного наследия местного (муниципального) значения выдается личнозаявителю (уполномоченному представителю заявителя) под росписьспециалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальнойуслуги, о чем делается запись в журнале "Регистрация охранныхобязательств". Все документы, полученные от заявителя (уполномоченногопредставителя заявителя) подлежат хранению в течение 5-ти лет вучетном деле объекта культурного наследия местного (муниципального)значения. Административная процедура заканчивается для заявителя(уполномоченного представителя заявителя) получением охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияместного (муниципального) значения в одном экземпляре. Срок выдачи оформленного охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального)значения заявителю не должен превышать 1-го рабочего дня. Общий срок рассмотрения документов заявителя с момента ихрегистрации составляет 30 календарных дней. 3.7. Административная процедура по подготовке уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для исполнения административной процедуры являетсяналичие оснований для отказа в предоставление муниципальной услуги,предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента. Специалист Управления, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, изучив заявление с приложенными документами, втечение 3-х рабочих дней готовит мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причины отказа на бланке Управления,на котором ставится подпись начальника Управления, а в его отсутствие- заместителя начальника, и передает его специалисту Управления,ответственному за делопроизводство. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство,присваивает мотивированному отказу в предоставлении муниципальнойуслуги, исходящий номер, после чего направляет по почтовому адресузаявителю или выдает ему лично в руки. Административная процедура заканчивается направлением (выдачей)мотивированного отказа в предоставлении информации заявителю. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги. 4.1. За соблюдением положений настоящего Административногорегламента, полнотой и качеством исполнения муниципальной услугиосуществляется основной (текущий контроль, проверки, общественныйконтроль) и специальный (связанный с особенностями регламентируемогопроцесса) контроль. 4.2. Формой контроля за соблюдением исполнения административныхпроцедур является проведение в установленном порядке плановых ивнеплановых проверок соблюдения процедур предоставления муниципальнойуслуги. Плановые проверки осуществляются на основании годовых плановработы Управления. Внеплановые - на основании конкретного обращениязаявителя. 4.3. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением иисполнением положений Административного регламента, нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником Управления, а в егоотсутствие - заместителем начальника, непосредственно припредоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок входе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверокначальник Управления, а в его отсутствие - заместитель начальника,дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует ихисполнение. Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. 4.4. Общественный контроль осуществляется в порядке и формах,установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.5. По результатам проверок лица, допустившие нарушенияАдминистративного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации. За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,являющиеся административными правонарушениями или преступлениями,виновные лица привлекаются к административной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) ответственных за предоставление муниципальной услуги. 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий)сотрудников Управления, участвующих в предоставлении услуги,начальника Управления, а в его отсутствие - заместителя начальника,ответственного за предоставление услуги: 1. в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности кглаве администрации города Орла, заместителю главы администрациигорода Орла, курирующему вопросы оформления охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия местного(муниципального) значения; 2. в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации 5.2. Заявитель сообщает о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, нарушении положений настоящегоАдминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики, действиях (бездействии) специалистов, начальникаУправления, а в его отсутствие - заместителя начальника, в формеустного обращения, или в письменной (в том числе электронной) форме: 1) в администрацию города Орла по адресу: 302000, город Орёл,Пролетарская Гора, д. 1 и по телефону/факсу: 8(4862) 42-11-02;43-37-35. 2) в управление культуры администрации города Орла по адресу:302000, город Орёл, Пролетарская Гора, д. 1 и по телефону/факсу:8(4862) 76-47-54; 43-49-05. 3) на сайт администрации города Орла: www.orel-adm.ru. 4) по электронной почте: mitereva@orel-adm.ru. 5.3. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: 1) фамилия, имя, отчество заявителя, наименование юридическоголица; 2) почтовый адрес места жительства, места нахождения юридическоголица, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефонзаявителя; 3) наименование органа, осуществляющего оказание муниципальнойуслуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; 4) существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. 5) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) ирешением; 6) обстоятельства, на основании которых получатель муниципальнойуслуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенадополнительная обязанность, требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия) и решения; 7) копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем с указанием даты. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотренияжалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получательмуниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, сиспользованием средств телефонной или факсимильной связи, поэлектронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решениябудут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которыхдокументы не представлены. Жалоба должна быть исполнена разборчивым почерком. Если вписьменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя,направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобуне дается. 5.4. Поступившая к должностному лицу администрации города Орлажалоба регистрируется в установленном порядке. 5.5. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по нейосуществляется в соответствии с установленными в администрации городаОрла правилами документооборота. 5.6. Срок рассмотрения жалобы заявителя, поступившей в письменнойформе, не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.7. Должностные лица администрации города Орла, ответственные зарассмотрение поступившей жалобы: 1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего жалобу; 2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других органах, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; 3) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов заявителя, дают письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымижалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо администрации города Орла,ответственное за рассмотрение поступившей жалобы, вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляетсяполучатель муниципальной услуги, направивший жалобу. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы главой администрациигорода Орла или заместителем главы администрации города Орла посоциальным вопросам принимается решение: 1) об удовлетворении требований заявителя; 2) об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,подписывается главой администрации города Орла или заместителем главыадминистрации города Орла по социальным вопросам и направляетсязаявителю. 5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,то главой администрации города Орла или заместителем главыадминистрации города Орла по социальным вопросам, принимается решениео привлечении к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации должностного лица,ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе оказания муниципальной услуги и повлекшие за собойжалобу. 5.10. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 5.11 Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в судебные органы, определяются действующимзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл" Форма заявления на предоставление муниципальной услуги Начальнику управления культуры администрации города Орла Т.В. Исаевой от_____________________________________ (для юридических лиц - полное наименование с указанием организационно-правовой формы; для физических лиц - Ф.И.О.) Адрес (включая почтовый индекс): ______________________________________ Телефон(включая код населенного пункта) ______________________________________ Заявление на оформление охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл" Прошу оформить охранное обязательство на объект культурногонаследия местного (муниципального) значения (здание, часть здания),_____________________________________________________________________, (наименование объекта культурного наследия)расположенный по адресу: ____________________________________________. (адрес объекта культурного наследия)Приложение: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров). "____"_____________20__ ____________ (___________________) Дата Подпись асшифровка подписи М.П. Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл" Блок-схема исполнения муниципальной услуги по оформлению охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории муниципального образования "Город Орёл" Блок-схема.