Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.07.2012 № 2228
Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орёл"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 июля 2012 г. N 2228 Орёл Об утверждении административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в области градостроительной деятельности натерритории муниципального образования "Город Орёл" В целях повышения качества муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности, оптимизации и регламентации процессовпо их оказанию, повышения эффективности взаимодействия администрациигорода Орла с заявителями при оказании муниципальных услуг, всоответствии с постановлением администрации города Орла от 18 ноября2011 года N 3580 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городаОрла", распоряжением администрации города Орла от 12 февраля 2010 годаN 105 "О плане мероприятий по разработке и утверждению стандартовкачества и административных регламентов муниципальных услуг",руководствуясь Порядком разработки, утверждения и примененияадминистративных регламентов муниципальных услуг города Орла,утвержденным постановлением администрации города Орла от 07 мая 2010года N 1471, постановляю: 1. Утвердить административные регламенты предоставлениямуниципальных услуг: 1.1. "Предоставление разрешений на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитальногостроительства" (приложение N 1); 1.2. "Предоставление разрешений на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" (приложение N 2). 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) обеспечитьпубликацию настоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение на официальном сайте администрации города Орла втелекоммуникационной 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение N 1 к постановлению администрации г. Орла от 06 июля 2012 г. N 2228 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Предметом регулирования настоящего административногорегламента является порядок и стандарт предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитальногостроительства" (далее - муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества идоступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги,создания комфортных условий для потребителей результатов исполненияданной услуги и определяет состав, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Получателями (далее - заявители) муниципальной услугиявляются юридические и физические лица, либо лица, наделенныеполномочиями действовать от их имени. 1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление опредоставлении муниципальной услуги имеют право: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности. 1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлениимуниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии сзаконом, иными правовыми актами и учредительными документами,представители по доверенности. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставлениямуниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услугипредоставляется управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла): - непосредственно в УАиГ г. Орла; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 1.3.2. Адрес УАиГ г. Орла: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7. Адрес электронной почты: uaig-orel2008@yandex.ru 1.3.3. На сайте администрации г. Орла размещается текстнастоящего регламента с приложениями. 1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы УАиГ г. Орларазмещаются непосредственно в здании УАиГ г. Орла, а также сообщаютсяпо телефонам для справок (консультаций). Телефоны для справок УАиГ г. Орла: - приемная начальника УАиГ г. Орла - 43-30-43 (тел/факс); - начальник отдела градостроительства- 43-32-25/43-30-43(тел/факс); - специалисты отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43 (тел/факс) Режим работы УАиГ г. Орла: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); перерыв с 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты УАиГ г. Орла подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. 1.3.7. При невозможности специалиста УАиГ г. Орла, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основанииписьменного заявления в администрацию г. Орла (приложение N 1). 1.3.9. Заинтересованные лица, представившие в администрациюгорода Орла заявление и документы для получения муниципальной услуги,специалистами УАиГ г. Орла информируются: - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроках оформления документов и возможности их получения. 1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги 1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами УАиГ г. Орла при непосредственном личномконтакте с потребителями результата предоставления муниципальнойуслуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи. 1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности ихполучения сообщается при приеме документов, а в случае сокращениясрока - по контактным телефонам, указанным в заявлении. 1.4.3. Для получения сведений о прохождении административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются(называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименованиемуниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, накаком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлениимуниципальной услуги. 1.5. Порядок получения консультаций о предоставлениимуниципальной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами УАиГ г. Орла,предоставляющими муниципальную услугу. 1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - комментарии по составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту. 1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении в УАиГг. Орла, посредством телефонной связи или электронной почты,письменном обращении. 1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются бесплатно. 1.5.5. При консультировании по телефону специалист УАиГ г. Орладолжен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, азатем в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующимвопросам. 1.5.6. При консультировании по письменным обращениям на имяначальника УАиГ г. Орла заявителю дается четкий и понятный ответ напоставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником(заместителем начальника) УАиГ г. Орла и направляется по почте наадрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с моментапоступления письменного обращения. 1.5.7. При консультировании по электронной почте заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия,имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефонаисполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электроннойпочты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с моментапоступления обращения. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1.1 Муниципальная услуга предоставляется администрацией городаОрла. 2.2. Результат предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача (направление, в том числе, в форме электронногодокумента) заявителю постановления администрации города Орла опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Муниципальная услуга "Предоставление разрешений на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства" предоставляется заявителю в срок, непревышающий 60 дней с даты регистрации заявления. В случае принятия положительного решения не позднее чем через 30дней заявителю направляется уведомление о подготовке проектапостановления администрации города о назначении публичных слушаний илинаправляется ответ об отказе в предоставлении разрешений на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства в соответствии с настоящим Регламентом. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезиии картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации.Издательство "Юридическая литература", 01 января 1996, N 1, ст. 2); 3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство"Юридическая литература", 27 июля 1997, N 30, ст. 3594); 4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Информационной вестник Правительства Московской области", ноябрь 2004г., N 11); 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентскаягазета" от 11 мая 2006 г. N 70-71); 7) Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации. Издательство "Юридическая литература", 30 июля 2007, N 31,ст. 4017); 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168); 9) Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011r.N 207"Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка"; 10) Постановление администрации города Орла от 17 мая 2007 г. N991 "О порядке предоставления технических условий подключения объектовкапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения"; 11) Правила землепользования и застройки городского округа "ГородОрел", утвержденные решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Текст решенияопубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов(Выпуск N 10 (подписано в печать 19 ноября 2008 г.); 12) Положение "Об управлении архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла", утвержденное постановлением главымуниципального образования - мэра города Орла от 17 марта 2008 года N606 (газета "Орловская городская газета" от 16 июня 2011 г. N 23); 13) Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30ноября 2006 г. N 9/161-ГС "Об утверждении Положения "О порядкепроведения публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности в городе Орле" (Текст решения опубликован в ВестникеОрловского городского Совета народных депутатов (Выпуск 12), 2006 г.(подписано в печать 20 декабря 2006 г.). 2.5 Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредоставляет: 1) заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка; 2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачизаявления представителем заявителя); 3) эскизный проект (за исключением объектов индивидуальногожилищного строительства) предполагаемого к строительству объекта суказанием информации: - о планируемой вместимости (мощности) объекта; - этажности; - существующих и планируемых парковках автомобилей; - количестве работающих, посетителей; - грузообороте; - технические условия, выданные организациями, осуществляющимиэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; 4) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающуюсреду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходовпроизводства и степень их вредности) - обоснование того, чтореализацией предложений не будет оказано негативное воздействие наокружающую среду в объемах, превышающие допустимые пределы, в случае,если объект предполагаемого строительства является объектом,оказывающим негативное воздействие на жизнь и здоровье человека,окружающую среду, памятники истории и культуры, заинтересованным лицомпредоставляется заключение Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) напроект организации и обоснования размера санитарно-защитной зоны, втом числе, радиотехнических объектов; 5) схема планировочной организации территории земельного участка. В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от27.07.2012 года "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, невправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. УАиГ г. Орла в рамках межведомственного электронноговзаимодействия в соответствующих органах дополнительно запрашиваетследующую информацию: - выписку из государственного кадастра недвижимости скоординатами точек поворотных углов земельного участка; - правоустанавливающие документы на земельный участок и объектынедвижимости; - кадастровый паспорт территории; В случае отсутствия утвержденного градостроительного планаземельного участка в информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности, УАиГ г. Орла разрабатывает проектградостроительного плана земельного участка в порядке, установленномадминистративным регламентом. Заявитель может самостоятельно представить на рассмотрение весьнеобходимый для принятия решения пакет документов 2.5.2. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги,указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая формапредоставления услуги. Заявление может быть написано от руки или машинописным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, вслучае оформления заявления на простом листе ставиться штамп илипечать юридического лица. 2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: отсутствуют. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается вслучаях, если: 1) в результате рассмотрения выявлено несоответствиепредставленных документов перечню установленному пунктом 2.5.1; 2) испрашиваемый вид разрешенного использования земельногоучастка не соответствует градостроительному регламенту территориальнойзоны, в которой расположен земельный участок. 2.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1.настоящего регламента, специалист УАиГ г. Орла готовит проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8. Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги: 1) Предоставление выписки из кадастрового паспорта земельногоучастка. Субъектом, предоставляющим данную услугу, являетсяФедеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Орловскойобласти"; 2) Предоставление выписки из Единого государственного реестраюридических лиц; 3) Предоставление выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей; 4) Предоставление свидетельства о государственной регистрацииправа собственности, договора аренды земельного участка и иных видовправ. Субъектами, предоставляющими данную услугу, являютсятерриториальные органы Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии, Департамент, имущества, промышленности иинформатизации Орловской области; 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги 2.9.1. Заявитель несет расходы, связанные с организацией ипроведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектанедвижимости, в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодексаРФ. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги Заявление, соответствующее установленным требованиям,регистрируется в день его поступления, специалистом, ответственным заприем и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции. 2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком)для заявителей от остановок общественного транспорта. Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещения. Центральные входы в здания должны быть оборудованыинформационными табличками, содержащими информацию об органемуниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальнойуслуги. Здания оборудуются системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствамипожаротушения. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета,фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих приемграждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется приемграждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя испециалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменногообращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столами и стульями,должны отвечать санитарным правилам нормам по чистоте, освещенности,тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинетыоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. При организации рабочих мест для специалистов должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений принеобходимости. 2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенномдля приема документов, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставлениямуниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя; - текст настоящего административного регламента; - блок-схема последовательности административных процедур приисполнении муниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов; - основания для отказа и предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц. 2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями илискамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиямсанитарных правил и нормативов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Показателем доступности и качества муниципальной услуги являетсяналичие или отсутствие жалоб на решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставленииуслуги. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1.1. Последовательность действий и сроки предоставлениямуниципальной услуги: а) прием и регистрация письменного заявления о предоставлениимуниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня; б) направление заявления в УАиГ г. Орла о предоставлениимуниципальной услуги на рассмотрение - в течение 1 рабочего дня; в) получение необходимых документов в рамках обеспечениямежведомственного взаимодействия, перечень которых установлен п.2.5.1. - в течение 3 рабочих дней; г) рассмотрение заявления и представленных документов на Комиссиипо землепользованию и застройке при администрации города Орла (далееКомиссия) - в течение 5 рабочих дней; д) направление Комиссией сообщения о проведении публичныхслушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенныйвид использования правообладателям земельных участков, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому испрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитальногостроительства, расположенных на земельных участках, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому испрашиваетсяданное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частьюобъекта капитального строительства, применительно к которомуиспрашивается данное разрешение - не позднее 10 дней со дняпоступления заявления - в течение 5 рабочих дней; е) подготовка и направление заявителю Комиссией, в том числе вформе электронного документа, постановления мэра города о назначениипубличных слушаний по вопросу предоставления разрешения, либо письмаоб отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитальногостроительства - в течение 5 дней; ж) обеспечение Комиссией оповещения жителей города о времени иместе проведения публичных слушаний путем опубликования в средствахмассовой информации и размещения на сайте администрации г. Орлапостановления, не позднее, чем за 7 дней до начала слушаний - втечение 5 дней; з) проведение Комиссией публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства с участиемграждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границахкоторой расположен земельный участок или объект капитальногостроительства, применительно к которым испрашивается разрешение, - втечение 1 дня; и) подготовка Комиссией заключения о результатах публичныхслушаний, публикация его в средствах массовой информации и размещениена сайте администрации не позднее 10 дней со дня завершения публичныхслушаний; к) подготовка Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования или об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решенияи направление их главе администрации города Орла - в течение 7 дней; л) подготовка постановления администрации города о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участкаили объекта капитального строительства или письма об отказе впредоставлении такого разрешения, в течение 3 рабочих дней со дняпоступления рекомендаций Комиссии; м) выдача (направление) Комиссией заявителю постановленияадминистрации города о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства или направление письма об отказе впредоставлении разрешения в течение 1 рабочего дня. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА 4.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.1.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги,последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла ивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовкупредложений по повышению качества предоставления муниципальной услугии недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламента осуществляются УАиГ г.Орла в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в двагода. 4.1.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменномуобращению заявителя в УАиГ г. Орла на действия (бездействие)должностных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки), или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры (тематические проверки). 4.1.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушениярегламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,являющиеся административными правонарушениями или преступлениями,виновные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней содня принятия таких мер, УАиГ г. Орла сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. 4.1.4. Контроль за соблюдением градостроительногозаконодательства о градостроительной деятельности при предоставлениимуниципальной услуги осуществляется органами государственной властиОрловской области в установленном законодательством оградостроительной деятельности порядке. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 5.1. Права заявителя на обжалование решений, действий(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги 5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий(бездействия) должностных лиц и специалистов УАиГ г. Орла, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. 5.1.2. Письменное обращение заявителя должно содержать: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается обращение, его место жительства илипребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает законные права и интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам его обращения. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и ответа. 5.1.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных внем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления своим правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия),принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги могут являться: - устный отказ в приеме документов на предоставлениемуниципальной услуги; - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги; - отсутствие письменного мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом идействующим законодательством. 5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения необходимых документов и информации заявительнаправляет письменный запрос в УАиГ г. Орла. 5.1.6. Заявитель вправе в досудебном (несудебном) порядкеадресовать жалобу на решения, действия (бездействие), принимаемые входе предоставления муниципальной услуги в следующие инстанции: - на имя заместителя главы администрации города Орла,координирующего деятельность УАиГ города Орла; - на имя главы администрации города Орла. Приложение N 1 к административному регламенту "Предоставление разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Главе администрации города Орла _______________________________________ _______________________________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица) _______________________________________ (адрес проживания, местонахождения) действующего от имени__________________ _______________________________________ контактный телефон адрес для корреспонденции _______________________________________ Заявление Прошу предоставить разрешение на условно разрешенный видиспользования земельного участка, кадастровый номер N_________________________________________________________по адресу:______________________________________________________________________ Перечень предоставленных документов:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________4.____________________________________________________________________5.____________________________________________________________________6.____________________________________________________________________ _____________________ ______________ Подпись заявителя Дата Приложение N 2 к административному регламенту "Предоставление разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Блок-схема Общей структуры предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" Блок-схема. Приложение N 2 к постановлению администрации г. Орла от 06 июля 2012 г N 2228 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Предметом регулирования настоящего административногорегламента является порядок и стандарт предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" (далее - муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качества идоступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги,создания комфортных условий для потребителей результатов исполненияданной услуги и определяет состав, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Получателями (далее - заявители) муниципальной услугиявляются юридические и физические лица, либо лица, наделенныеполномочиями действовать от их имени. 1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление опредоставлении муниципальной услуги имеют право: -законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности. 1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлениимуниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии сзаконом, иными правовыми актами и учредительными документами,представители по доверенности. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставлениямуниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услугипредоставляется управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла): - непосредственно в УАиГ г. Орла; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 1.3.2. Адрес УАиГ г. Орла: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7. Адрес электронной почты: uaig-orel2008@yandex.ru 1.3.3. На сайте администрации г. Орла размещается текстнастоящего регламента с приложениями. 1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы УАиГ г. Орларазмещаются непосредственно в здании УАиГ г. Орла, а также сообщаютсяпо телефонам для справок (консультаций). Телефоны для справок УАиГ г. Орла: - приемная начальника УАиГ г. Орла - 43-30-43 (тел/факс); - начальник отдела градостроительства- 43-32-25/43-30-43(тел/факс); - специалисты отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43 (тел/факс). Режим работы УАиГ г. Орла: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); перерыв с 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты УАиГ г. Орла подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. 1.3.7. При невозможности специалиста УАиГ г. Орла, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основанииписьменного заявления в администрацию г. Орла (приложение N 1). 1.3.9. Заинтересованные лица, представившие в администрациюгорода Орла заявление и документы для получения муниципальной услуги,специалистами УАиГ г. Орла информируются: - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроках оформления документов и возможности их получения. 1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги 1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами УАиГ г. Орла при непосредственном личномконтакте с потребителями результата предоставления муниципальнойуслуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи. 1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности ихполучения сообщается при приеме документов, а в случае сокращениясрока - по контактным телефонам, указанным в заявлении. 1.4.3. Для получения сведений о прохождении административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются(называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименованиемуниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, накаком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлениимуниципальной услуги. 1.5. Порядок получения консультаций о предоставлениимуниципальной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами УАиГ г. Орла,предоставляющими муниципальную услугу. 1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - комментарии по составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту. 1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении в УАиГг. Орла, посредством телефонной связи или электронной почты,письменном обращении. 1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются бесплатно. 1.5.5. При консультировании по телефону специалист УАиГ г. Орладолжен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, азатем в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующимвопросам. 1.5.6. При консультировании по письменным обращениям на имяначальника УАиГ г. Орла заявителю дается четкий и понятный ответ напоставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником(заместителем начальника) УАиГ г. Орла и направляется по почте наадрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с моментапоступления письменного обращения. 1.5.7. При консультировании по электронной почте заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия,имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефонаисполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электроннойпочты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с моментапоступления обращения. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1.1 Муниципальная услуга предоставляется администрацией городаОрла. 2.2.Результат предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача (направление, в том числе, в форме электронногодокумента) заявителю постановления администрации города Орла опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Муниципальная услуга "Предоставление разрешений наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства" предоставляетсязаявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрации заявления. В случае принятия положительного решения не позднее чем через 30дней заявителю направляется уведомление о подготовке проектапостановления администрации города о назначении публичных слушаний илинаправляется ответ об отказе в предоставлении разрешений на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства в соответствии с настоящим Регламентом. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезиии картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации.Издательство "Юридическая литература", 01 января 1996, N 1, ст. 2); 3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство"Юридическая литература", 27 июля 1997, N 30, ст. 3594); 4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Информационной вестник Правительства Московской области", ноябрь 2004г., N 11); 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); 6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентскаягазета" от 11 мая 2006 г. N 70-71); 7) Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации. Издательство "Юридическая литература", 30 июля 2007, N 31,ст. 4017); 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168); 9) Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011r. N 20 7"Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка"; 10) Постановление администрации города Орла от 17 мая 2007 г. N991 "О порядке предоставления технических условий подключения объектовкапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения"; 11) Правила землепользования и застройки городского округа "ГородОрел", утвержденные решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Текст решенияопубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов(Выпуск N 10 (подписано в печать 19 ноября 2008 г.); 12) Положение "Об управлении архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла", утвержденное постановлением главымуниципального образования - мэра города Орла от 17 марта 2008 года N606 (газета "Орловская городская газета" от 16 июня 2011 г. N 23); 13) Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30ноября 2006 г. N 9/161-ГС "Об утверждении Положения "О порядкепроведения публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности в городе Орле" (Текст решения опубликован в ВестникеОрловского городского Совета народных депутатов (Выпуск 12), 2006 г.(подписано в печать 20 декабря 2006 г.). 2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредоставляет: 1) заявление о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства; 2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачизаявления представителем заявителя); 3) эскизный проект строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, которые предлагается реализовывать вслучае предоставления разрешений на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, включающего в себя: - обоснование наличия права у заявителя обратиться с заявлением; - расчеты и обоснования того, что постройка, выполненная наосновании разрешенных отклонений, соответствует нормативно-техническимдокументам; - схема планировочной организации земельного участка. В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от27.07.2012 года "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, невправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. УАиГ г. Орла в рамках межведомственного электронноговзаимодействия в соответствующих органах дополнительно запрашиваетследующую информацию: - выписку из государственного кадастра недвижимости скоординатами точек поворотных углов земельного участка; - правоустанавливающие документы на земельный участок и объектынедвижимости; - кадастровый паспорт территории. В случае отсутствия утвержденного градостроительного планаземельного участка в информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности, УАиГ г. Орла разрабатывает проектградостроительного плана земельного участка в порядке, установленномадминистративным регламентом. Заявитель может самостоятельно представить на рассмотрение весьнеобходимый для принятия решения пакет документов. 2.5.2. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги,указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая формапредоставления услуги. Заявление может быть написано от руки или машинописным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, вслучае оформления заявления на простом листе ставиться штамп илипечать юридического лица. 2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: отсутствуют. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиили ее приостановлении. 2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается вслучаях, если: 1) в результате рассмотрения выявлено несоответствиепредставленных документов перечню, установленному пунктом 2.5.1.; 2) испрашиваемый вид разрешенного использования земельногоучастка не соответствует градостроительному регламенту территориальнойзоны, в которой расположен земельный участок. 2.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1.настоящего регламента, специалист УАиГ г. Орла готовит проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8. Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги: 1) Предоставление выписки из кадастрового паспорта земельногоучастка. Субъектом, предоставляющим данную услугу, являетсяФедеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Орловскойобласти"; 2) Предоставление выписки из Единого государственного реестраюридических лиц; 3) Предоставление выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей; 4) Предоставление свидетельства о государственной регистрацииправа собственности, договора аренды земельного участка и иных видовправ. Субъектами, предоставляющими данную услугу, являютсятерриториальные органы Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии, Департамент, имущества, промышленности иинформатизации Орловской области. 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги 2.9.1. Заявитель несет расходы, связанные с организацией ипроведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектанедвижимости, в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодексаРФ. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги Заявление, соответствующее установленным требованиям,регистрируется в день его поступления, специалистом, ответственным заприем и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции. 2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком)для заявителей от остановок общественного транспорта. Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещения. Центральные входы в здания должны быть оборудованыинформационными табличками, содержащими информацию об органемуниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальнойуслуги. Здания оборудуются системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствамипожаротушения. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета,фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих приемграждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется приемграждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя испециалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменногообращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столами и стульями,должны отвечать санитарным правилам нормам по чистоте, освещенности,тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинетыоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. При организации рабочих мест для специалистов должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений принеобходимости. 2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенномдля приема документов, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставлениямуниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя; - текст настоящего административного регламента; - блок-схема последовательности административных процедур приисполнении муниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов; - основания для отказа и предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц. 2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями илискамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиямсанитарных правил и нормативов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Показателем доступности и качества муниципальной услуги являетсяналичие или отсутствие жалоб на решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставленииуслуги. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1.1. Последовательность действий и сроки предоставлениямуниципальной услуги: а) прием и регистрация письменного заявления об оказаниимуниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня; б) направление заявления в УАиГ г. Орла о предоставлениимуниципальной услуги на рассмотрение - в течение 1 рабочего дня; в) получение необходимых документов в рамках обеспечениямежведомственного взаимодействия, перечень которых установлен п.2.5.1. - в течение 3 рабочих дней; г) рассмотрение заявления и представленных документов на Комиссиипо землепользованию и застройке при администрации города Орла (далееКомиссия) - в течение 5 рабочих дней; д) направление Комиссией сообщения о проведении публичныхслушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому испрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитальногостроительства, расположенных на земельных участках, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому испрашиваетсяданное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частьюобъекта капитального строительства, применительно к которомуиспрашивается данное разрешение - не позднее 10 дней со дняпоступления заявления - в течение 5 рабочих дней; е) подготовка и направление заявителю Комиссией, в том числе вформе электронного документа, постановления мэра города о назначениипубличных слушаний по вопросу предоставления разрешения, либо письмаоб отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства - в течение 5 рабочих дней; ж) обеспечение Комиссией оповещения жителей города о времени иместе проведения публичных слушаний путем опубликования в средствахмассовой информации и размещения на сайте администрации г. Орлапостановления, не позднее, чем за 7 дней до начала слушаний - втечение 5 рабочих дней; з) проведение Комиссией публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства с участием граждан, проживающих в пределахтерриториальной зоны, в границах которой расположен земельный участокили объект капитального строительства, применительно к которымиспрашивается разрешение, - в течение 1 рабочего дня; и) подготовка Комиссией заключения о результатах публичныхслушаний, публикация его в средствах массовой информации и размещениена сайте администрации не позднее 10 дней со дня завершения публичныхслушаний; к) подготовка Комиссией рекомендаций о предоставлении разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства илиоб отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причинпринятого решения и направление их главе администрации города Орла - втечение 7 рабочих дней; л) подготовка постановления администрации города о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства или письма об отказе в предоставлении такого разрешения,в течение 3 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии; м) выдача (направление) Комиссией заявителю постановленияадминистрации города о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства или письма об отказев предоставлении разрешения в течение 1 дня. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА 4.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.1.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги,последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла ивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовкупредложений по повышению качества предоставления муниципальной услугии недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламента осуществляются УАиГ г.Орла в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в двагода. 4.1.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменномуобращению заявителя в УАиГ г. Орла на действия (бездействие)должностных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки), или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры (тематические проверки). 4.1.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушениярегламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,являющиеся административными правонарушениями или преступлениями,виновные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней содня принятия таких мер, УАиГ г. Орла сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. 4.1.4. Контроль за соблюдением градостроительногозаконодательства о градостроительной деятельности при предоставлениимуниципальной услуги осуществляется органами государственной властиОрловской области в установленном законодательством оградостроительной деятельности порядке. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 5.1. Права заявителя на обжалование решений, действий(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги 5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий(бездействия) должностных лиц и специалистов УАиГ г. Орла, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. 5.1.2. Письменное обращение заявителя должно содержать: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается обращение, его место жительства илипребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает законные права и интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам его обращения. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и ответа. 5.1.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных внем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления своим правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия),принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги могут являться: - устный отказ в приеме документов на предоставлениемуниципальной услуги; - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги; - отсутствие письменного мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом идействующим законодательством. 5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения необходимых документов и информации заявительнаправляет письменный запрос в УАиГ г. Орла. 5.1.6. Заявитель вправе в досудебном (несудебном) порядкеадресовать жалобу на решения, действия (бездействие), принимаемые входе предоставления муниципальной услуги в следующие инстанции: - на имя заместителя главы администрации города Орла,координирующего деятельность УАиГ г. Орла; - на имя главы администрации города Орла. Приложение N 1 к административному регламенту "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Главе администрации города Орла _________________________________________ _________________________________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица) _________________________________________ (адрес проживания,местонахождения) действующего от имени____________________ _________________________________________ контактный телефон_______________________ адрес для корреспонденции _______________ _________________________________________ Заявление Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, кадастровый номер N ___________________ поадресу:_______________________________________________________________Перечень предоставленных документов:1.____________________________________________________________________2.____________________________________________________________________3.____________________________________________________________________4.____________________________________________________________________5.____________________________________________________________________6.____________________________________________________________________ _____________________ ______________ Подпись заявителя Дата Приложение N 2 к административному регламенту "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Блок-схема Общей структуры предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Блок-схема.