Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.07.2012 № 2229
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орёл"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 июля 2012 г. N 2229 Орёл Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги в области градостроительной деятельности натерритории муниципального образования "Город Орёл" В целях повышения качества муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности, оптимизации и регламентации процессовпо их оказанию, повышения эффективности взаимодействия администрациигорода Орла с заявителями при оказании муниципальных услуг, всоответствии с постановлением администрации города Орла от 18 ноября2011 года N 3580 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городаОрла", распоряжением администрации города Орла от 12 февраля 2010 годаN 105 "О плане мероприятий по разработке и утверждению стандартовкачества и административных регламентов муниципальных услуг",руководствуясь Порядком разработки, утверждения и примененияадминистративных регламентов муниципальных услуг города Орла,утвержденным постановлением администрации города Орла от 07 мая 2010года N 1471, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Разработка, утверждение и выдачаградостроительного плана земельного участка" (приложение). 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) обеспечитьпубликацию настоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение на официальном сайте администрации города Орла втелекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации г. Орла от 06 июля 2012 г. N 2229 Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Разработка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Предметом регулирования настоящего административногорегламента является порядок и стандарт предоставления муниципальнойуслуги "Разработка, утверждение и выдача градостроительного планаземельного участка" (далее - муниципальная услуга). 1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Разработка, утверждение и выдача градостроительного планаземельного участка (далее - регламент) разработан в целях повышениякачества и доступности результатов исполнения вышеуказанноймуниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителейрезультатов исполнения данной услуги и определяет состав, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при оказанииуслуги. 1.2.Описание заявителей 1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являютсяюридические и физические лица, либо лица, наделенные полномочиямидействовать от их имени. 1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление опредоставлении муниципальной услуги могут в частности: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. 1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлениимуниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии сзаконом, иными правовыми актами и учредительными документами,представители по доверенности или договору. В предусмотренных закономслучаях от имени юридического лица могут действовать его участники. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставлениямуниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услугипредоставляется управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла (далее - УАиГ г. Орла): - непосредственно в УАиГ г. Орла; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 1.3.2. Адрес УАиГ г. Орла: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7. Адрес электронной почты: uaig-orel2008@yandex.ru 1.3.3. На сайте администрации г. Орла размещается текстнастоящего регламента с приложениями. 1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы УАиГ г. Орларазмещаются непосредственно в здании УАиГ г. Орла, а также сообщаютсяпо телефонам для справок (консультаций). Телефоны для справок УАиГ г. Орла: - приемная начальника УАиГ г. Орла - 43-30-43 (тел/факс); - начальник отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43(тел/факс); - специалисты отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43 (тел/факс) Режим работы УАиГ г. Орла: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); перерыв с 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты УАиГ г. Орла подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. 1.3.7. При невозможности специалиста УАиГ г. Орла, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основанииписьменного заявления в администрацию г. Орла. 1.3.9. Заинтересованные лица, представившие в УАиГ г. Орлазаявления и документы для получения муниципальной услугиинформируются: - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроках оформления документов и возможности их получения. 1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги 1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами УАиГ г. Орла при непосредственном личномконтакте с потребителями результата предоставления муниципальнойуслуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи. 1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности ихполучения сообщается при приеме документов, а в случае сокращениясрока - по контактным телефонам, указанным в заявлении. 1.4.3. Для получения сведений о прохождении административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются(называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименованиемуниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, накаком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлениимуниципальной услуги. 1.5. Порядок получения консультаций о предоставлениимуниципальной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами УАиГ г. Орла,предоставляющими муниципальную услугу. 1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - информация о составе документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту. 1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении в УАиГг. Орла, посредством телефонной связи или электронной почты. 1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются бесплатно. 1.5.5. При консультировании по телефону специалист УАиГ г. Орладолжен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, азатем - в вежливой форме проинформировать обратившегося поинтересующим вопросам. 1.5.6. При консультировании по письменным обращениям заявителюдается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываетсяфамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращениеподписывается начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла инаправляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30рабочих дней с момента поступления письменного обращения. 1.5.7. При консультировании по электронной почте заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия,имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефонаисполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электроннойпочты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с моментапоступления обращения. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется структурнымподразделением администрации города Орла - управлением архитектуры иградостроительства администрации города Орла. 2.2. Результат предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача (направление) УАиГ г. Орла градостроительного планаземельного участка, утвержденного постановлением администрации городаОрла; - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Муниципальная услуга "Разработка, утверждение и выдачаградостроительного плана земельного участка" или отказ впредоставлении такой услуги производится в срок, не превышающий 30дней с даты поступления обращения. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290,"Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5-6, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (частьI) ст. 16); 2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезиии картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации.Издательство "Юридическая литература", 01 января 1996, N 1, ст. 2); 3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство"Юридическая литература", 27 июля 1997, N 30, ст. 3594); 4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Информационной вестник Правительства Московской области", ноябрь 2004г., N 11); 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентскаягазета" от 14 января 2005 г. N 5-6, Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 17 6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентскаягазета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российская газета" от 5 мая 2006г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006г. N 19 ст. 2060; 7) Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации. Издательство "Юридическая литература", 30 июля 2007, N 31,ст. 4017); 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168); 9) Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011r. N 207"Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка" (Российская газета N 122 от 08.06.2011 года); 10) Постановление администрации города Орла от 17 мая 2007 г. N991 "О порядке предоставления технических условий подключения объектовкапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения"; 11) Правила землепользования и застройки городского округа "ГородОрел", утвержденные решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Текст решенияопубликован в Вестнике Орловского городского Совета народных депутатов(Выпуск N 10 (подписано в печать 19 ноября 2008 г.); 12) Положение "Об управлении архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла", утвержденное постановлением главымуниципального образования - мэра города Орла от 17 марта 2008 года N606 (газета "Орловская городская газета" от 16 июня 2011 г. N 23); 13) Постановление администрации г. Орла от 5 мая 2011 г. N 1306"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от07.05.2010 N 1471 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг"(газета "Орловская городская газета" от 11 мая 2011 г. N 18). 2.5 Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения муниципальной услуги "Разработка иутверждение градостроительного плана земельного участка" заявительпредставляет: 1) заявление (приложение N 1) о разработке и утвержденииградостроительного плана земельного участка; 2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачизаявления представителем заявителя); 3) топографическую съемку земельного участка М 1:500 с датойпоследних изысканий не более 2-х лет. 4) технические условия на подключение инженерных коммуникаций(газ, свет, вода, тепло) - при наличии правообладателя земельногоучастка и его намерении осуществить реконструкцию или строительствообъектов капитального строительства (при необходимости орган местногосамоуправления предоставляет информацию об организациях,предоставляющих технические условия). В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от27.07.2012 года "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, невправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. УАиГ г. Орла в рамках межведомственного электронноговзаимодействия в соответствующих органах дополнительно запрашиваетследующую информацию: - выписку из государственного кадастра недвижимости скоординатами точек поворотных углов; - правоустанавливающие документы на земельный участок и объектынедвижимости; - технические паспорта на существующие здания, строения исооружения на земельном участке. Заявитель может самостоятельно собрать и представить нарассмотрение весь необходимый для принятия решения пакет документов. 2.5.2. К заявлению об утверждении градостроительного планаземельного участка, прилагаются: разработанный проектградостроительного плана в четырех экземплярах или документы,указанные в пункте 2.5.1. 2.5.3. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги,указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая формапредоставления услуги. Заявление может быть написано от руки или машинописным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, вслучае оформления заявления на простом листе - ставится штамп илипечать юридического лица. 2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: отсутствуют. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается: 1) в случае отсутствия документов, предусмотренных п. 2.5настоящего регламента или документов представленных не в полномобъеме; 2) в результате разработки градостроительного плана выявленонесоответствие представленных документов, перечень которых установленпунктом 2.5.1; 3) земельный участок предоставлен для целей, не связанных состроительством; 4) земельный участок размещается в нескольких территориальныхзонах; 5) наличие ранее разработанного и утвержденногоградостроительного плана земельного участка. 2.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1.настоящего регламента, специалист УАиГ г. Орла готовит проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемыек нему документы предоставляется начальнику (заместителю начальника)УАиГ г. Орла для подписания. 2.8. Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги 2.8.1. Требуется предоставление услуг, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в т.ч. предоставление : - топографической съемки земельного участка М 1:500 с датойпоследних изысканий не более 2-х лет (УАиГ г. Орла); - технических условий подключения объектов капитальногостроительства, предполагаемых для строительства на земельном участке,к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае принятия решенияо проведении торгов по продаже прав собственности (аренды) земельногоучастка или о предоставлении для строительства земельного участка,находящегося в муниципальной или государственной собственности)(Управление городского хозяйства администрации г. Орла). 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги 2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги Заявление, соответствующее установленным требованиям, при личномобращении заявителя регистрируется в день его поступления,специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей иисходящей корреспонденции. 2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Здание, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком)для заявителей от остановок общественного транспорта. Здание должны быть оборудованы отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещения. Центральные входы в здание должны быть оборудованыинформационными табличками, содержащими информацию об органемуниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальнойуслуги. Здание оборудуются системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствамипожаротушения. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета,фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих приемграждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется приемграждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя испециалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменногообращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями,должны отвечать санитарным правилам нормам по чистоте, освещенности,тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинетыоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. При организации рабочих мест для специалистов должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений принеобходимости. 2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенномдля приема документов, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставлениямуниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя; - текст настоящего административного регламента с приложениями; - блок-схема последовательности административных процедур приисполнении муниципальной услуги; - образец оформления запроса, необходимого для предоставлениямуниципальной услуги и требования к нему; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц. 2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями илискамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиямсанитарных правил и нормативов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Информирование проводится в форме индивидуального устного илиписьменного информирования, публичного устного или письменногоинформирования. Информирование осуществляется на русском языке. Основными требованиями к информированию заявителей о правилахисполнения муниципальной услуги (далее - информирование) являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; - наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре Основными требованиями к размещаемой информации являются: - достоверность; - полнота; - четкость в изложении; - доступность получения информации гражданами. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: а) прием заявления и прилагаемых к нему документов и ихрегистрация; б) направление заявления о предоставлении муниципальной услуги нарассмотрение; в) рассмотрение заявления и изучение представленных документов напредмет возможности предоставления муниципальной услуги; г) разработка проекта постановления об утвержденииградостроительного плана земельного участка; д) утверждение градостроительного плана земельного участка; е) регистрация градостроительного плана земельного участка; ж) уведомление заявителя; з) выдача градостроительного плана. 3.1.2 Последовательность действий и сроки предоставлениямуниципальной услуги: 1) прием и регистрация письменного заявления и прилагаемых к немудокументов об оказании муниципальной услуги - в течение 1 рабочегодня; 2) направление заявления о предоставлении муниципальной услуги нарассмотрение - в течение 1 рабочего дня; 3) рассмотрение заявления о разработке (утверждении)градостроительного плана земельного участка на предмет возможности вразработке градостроительного плана - в течение 3-х рабочих дней; 4) разработка или отказ в подготовке (утверждении)градостроительного плана земельного участка - в течение 10 рабочихдней. В случае отсутствия оснований для отказа в разработке иутверждении градостроительного плана земельного участка служащий,ответственный за рассмотрение документов об утвержденииградостроительного плана земельного участка оформляет с соблюдениемтребований, установленных постановлением Министерства региональногоразвития РФ от 10 мая 2011 N 207 "Об утверждении формыградостроительного плана земельного участка", градостроительный планземельного участка. 5) Утверждение градостроительного плана земельного участка путемподготовки и визирования постановления в службах администрации - втечение 10 рабочих дней. Разработанный (рассмотренный) градостроительный план земельногоучастка согласовывается с начальником УАиГ г. Орла. По поручениюначальника УАиГ города Орла работник, назначенный ответственным зарассмотрение документов о разработке (утверждении) градостроительногоплана земельного участка, готовит проект постановления об утвержденииградостроительного плана земельного участка. Работником, ответственным за документационное обеспечение проектпостановления об утверждении градостроительного плана земельногоучастка представляется главе администрации города Орла или лицу,исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее, чем задва дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления обутверждении градостроительного плана земельного участка. 6) Регистрация градостроительного плана земельного участка - втечение 1 рабочего дня. Утвержденному администрацией города Орла градостроительному плануземельного участка присваивается номер в отделе геослужбы иинформационного обеспечения градостроительной деятельности управленияархитектуры и градостроительства администрации города Орла. УАиГ г.Орла размещает градостроительный план земельного участка в разделе"Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности муниципальногообразования "Город Орел". 7) Уведомление заявителя - в течении 2 рабочих дней; 8) Выдача градостроительного плана земельного участка заявителю -в течение 2 рабочих дней. Утвержденный градостроительный план земельного участка выдаетсязаявителю или уполномоченному заявителем лицу сотрудником УАиГ г.Орла, назначенным ответственным за рассмотрение документов оразработке градостроительного плана земельного участка. 3.2. Рассмотрение письменного заявления об оказании муниципальнойуслуги 3.2.1. Зарегистрированное письменное заявление передаетсяначальнику УАиГ г. Орла (заместителю начальника УАиГ г. Орла) длярезолюции, затем начальнику отдела для назначения специалиста,ответственного за предоставление муниципальной услуги. Служащийадминистрации города Орла, являющейся ответственным за приемдокументов, проверяет комплектность документов, прилагаемых кзаявлению, на соответствие описи. 3.2.2. Заявление регистрируется по правилам делопроизводства, вслучае соответствия представленного комплекта документов описи. 3.2.3. При выявлении несоответствия представленного комплектадокументов описи, работник, ответственный за прием документов,возвращает весь комплект документов без регистрации с указаниемпричины возврата. 3.2.4. В течение 1 рабочего дня с момента получения заявления оразработке градостроительного плана земельного участка назначаетсяработник (исполнитель), ответственный за рассмотрение документов овыдаче градостроительного плана земельного участка. 3.2.5. Работник УАиГ г. Орла, назначенный, ответственным зарассмотрение документов о разработке (утверждении) градостроительногоплана земельного участка, в течение 2 дней с момента получениядокументов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформлениядокументов 3.2.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, специалист УАиГ г. Орла, ответственный запредоставление муниципальной услуги, производит ее согласнопоследовательности действий установленных разделом 3 настоящегорегламента. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами 4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением иисполнением положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отделаградостроительства УАиГ г. Орлам (далее - начальник отдела)непосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведенияпроверок в ходе предоставления муниципальной услуги. 4.1.2. В ходе текущего контроля начальником отдела проверяется: - соблюдение сроков выполнения административных процедур; - последовательность, полнота, результативность действий в рамкахосуществления административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальнойуслуги. Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемыев ходе предоставления муниципальной услуги. 4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявлениянарушений начальник отдела дает указания по устранению выявленныхнарушений и контролирует их устранение. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги,последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) УАиГ г. Орла ивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовкупредложений по повышению качества предоставления муниципальной услугии недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламента осуществляются УАиГ г.Орла в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в двагода. 4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменномуобращению заявителя в УАиГ г. Орла на действия (бездействие)должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры (тематические проверки). 4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушениярегламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней содня принятия таких мер, УАиГ г. Орла сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. 4.2.4. Контроль за соблюдением градостроительногозаконодательства о градостроительной деятельности при предоставлениимуниципальной услуги осуществляется органами государственной властиОрловской области в установленном законодательством оградостроительной деятельности порядке. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 5.1. Права заявителя на обжалование решений, действий(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги 5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий(бездействия) должностных лиц и специалистов УАиГ г. Орла, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке. 5.1.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации 5.1.2. Письменное обращение заявителя должно содержать: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается обращение, его место жительства илипребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает законные права и интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам его обращения. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и ответа. 5.1.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя, направившего обращение ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных внем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия),принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги могут являться: - устный отказ в приеме документов на предоставлениемуниципальной услуги; - письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги; - отсутствие письменного мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги, в срок, установленный настоящим регламентом идействующим законодательством. 5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения необходимых документов и информации заявительнаправляет письменный запрос в УАиГ г. Орла. 5.1.6. Заявитель вправе в досудебном (несудебном) порядкеадресовать жалобу на решения, действия (бездействие), принимаемые входе предоставления муниципальной услуги в следующие инстанции: - на имя заместителя главы администрации города Орла,координирующего действия УАиГ администрации г. Орла; - на имя главы администрации города Орла. Приложение N 1 к административному регламенту "Разработка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" Главе администрации города Орла ___________________________________ ___________________________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица) ___________________________________ (адрес проживания, местонахождения) действующего от имени ___________________________________ контактный телефон_________________ адрес для корреспонденции__________ ___________________________________ Заявление Прошу разработать, утвердить и выдать градостроительный планземельного участка Кадастровый номер N ___________________________ поадресу:___________________________ в объеме ________________________________________________________________________________________________ (количество запрашиваемых документов) Перечень предоставленных документов:1.____________________________________________________________________2.____________________________________________________________________3.____________________________________________________________________4.____________________________________________________________________5.____________________________________________________________________6.____________________________________________________________________ _____________________Подпись заявителя ______________дата Приложение N 2 к административному регламенту "Разработка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" Блок-схема Общей структуры муниципальной услуги "Разработка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" Блок-схема.