Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 26.08.2013 № 3855
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации и прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2013 г. 3855 Орёл Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации и прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными)" С целью обеспечения на территории города Орла переданныхгосударственных полномочий Орловской области в сфере опеки ипопечительства на основании Закона Орловской области от 06.12.2007 N732-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Орловской области в сфере опеки ипопечительства", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление информации и приемдокументов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) или патронаж над определенной категориейграждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)". 2. Комитету социальной политики администрации города Орла (А.В.Шайкина) обеспечить соблюдение административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Предоставление информации и приемдокументов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) или патронаж над определенной категориейграждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)". 3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) разместить настоящеепостановление в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет. 4. Постановления администрации города Орла от 14.05.2012 года N1524, от 03.12.2012 года N 4085, от 03.06.2013 N 2436, абзац 23 пункта1 постановления администрации города Орла N 118/1 признать утратившимисилу. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 26 августа 2013 N 3855 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации и приём документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядке недееспособными)" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования регламента Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление информации и приём документов органами опеки ипопечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) илипатронаж над определенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние, лица, признанные в установленном порядкенедееспособными)" (далее - административный регламент) разработан вцелях повышения качества предоставления и доступности результатапредоставления муниципальной услуги "Предоставление информации и приёмдокументов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) или патронаж над определенной категориейграждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)" (далее - муниципальнаяуслуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур), порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями администрации города Орла. 1.2. Круг заявителей Заявителями (получателями) муниципальной услуги являютсяграждане, желающие стать кандидатами в опекуны (попечители, приемныеродители), а также опекунами (попечителями, приемными родителями)детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц,признанных в установленном порядке недееспособными (ограниченными вдееспособности) (далее - заявитель). 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городаОрла в лице отдела по обеспечению переданных государственныхполномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политикиадминистрации города Орла. 1.3.2. Справочная информация об отделе по обеспечению переданныхгосударственных полномочий в сфере опеки и попечительства комитетасоциальной политики администрации города Орла (далее - орган опеки ипопечительства): 1)место нахождения: г.Орёл, ул.Ленина, д.23, каб.З; 2)телефон для справок: 76-27-49; 3)факс: 76-20-49; 4)официальный сайт администрации города Орла в сети Интернет: ; 5)адрес электронной почты: ; 6)график работы: понедельник-пятница - с 9:00 до 18:00; перерыв - с 13:00 до 14:00; суббота и воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего временисокращается на 1 час. 1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги: 1) размещается: - в государственной специализированной информационной системе"Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)Орловской области" (); -на официальном сайте администрации города Орла (); -на информационном стенде органа опеки и попечительства; 2) предоставляется заявителям в устной форме в установленноеграфиком работы время: -при непосредственном обращении в орган опеки и попечительства поместу его нахождения (г.Орёл, ул.Ленина, д.23, 2 этаж, каб.З); -по справочному телефону органа опеки и попечительства,указанному в п. 1.3.1 настоящего регламента. 1.3.4.В ходе устного информирования по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заявителям предоставляются сведения о порядке исроках ее предоставления, требованиях к письменному и документальномуобращению (обращению в форме электронного документа), порядке записина личный прием, а также справочная информация об органе опеки ипопечительстве, указанная в пункте 1.3.2 настоящего административногорегламента. На индивидуальное (в устной форме) информирование заявителявыделяется не более 15 минут. 1.3.5.На информационном стенде и в сети Интернет (на сайтах,указанных в подпункте 1 пункта 1.3.2 административного регламента)размещается и регулярно актуализируется следующая информация: -о месте нахождения, справочном телефоне, факсе, интернет-адресе,адресе электронной почты и графике работы органа опеки ипопечительства; -график личного приема граждан менеджерами органа опекиипопечительства; - нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловскойобласти, муниципальные правовые акты (извлечения из них), регулирующиевопросы предоставления муниципальной услуги. Кроме того, на информационном стенде помещается образец заявленияо предоставлении муниципальной услуги. 1.3.6. Информация о предоставлении муниципальной услугиразмещается: - на информационном стенде - на государственном языке РоссийскойФедерации; - на официальном сайте администрации города Орла (). II.Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - предоставление информации иприём документов органами опеки и попечительства от лиц, желающихустановить опеку (попечительство) или патронаж над определеннойкатегорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными) (далее - муниципальная услуга). 2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орла,непосредственно - комитетом социальной политики администрации городаОрла, на который возложены функции по осуществлению государственныхполномочий в сфере опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства осуществляет взаимодействие сгосударственными органами, органами местного самоуправления,должностными лицами, организациями в рамках их компетенции по решениюпоставленных в обращении вопросов. Требовать от заявителяпредоставления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской областии органов местного самоуправления находятся в распоряженииадминистрации района, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", запрещается. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - предоставление информации о возможности стать опекунами илипопечителями совершеннолетних недееспособных или не полностьюдееспособных граждан, несовершеннолетних граждан (далее - опекуны); - принятие решения о назначении опекуна (о возможности гражданинабыть опекуном, которое является основанием для постановки его на учетв качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном); - принятие решения об отказе в назначении опекуна (оневозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа. 2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем следующих документов: -копия постановления администрации города Орла о назначенииопекуна; -письмо об отказе в назначении опекуна, подписанное заместителемглавы администрации города Орла, курирующим вопросы в сфере опеки ипопечительства; -заключение органа опеки и попечительства о возможности(невозможности) гражданина быть опекуном. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 дней со дня обращения заявителя и предоставлениянеобходимых документов. 2.4.2.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги не более 2-х дней. 2.5. Перечень нормативных правовых актов Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: 1) Конституцией Российской Федерации, источники опубликования:"Российская газета" N 237 (853) от 25.12.1993; 2) Гражданским кодексом Российской Федерации, источникиопубликования: "Российская газета" N 238-239 от 08.12.1994, "Собраниезаконодательства РФ" N 32 от 05.12.1994; 3) Семейным кодексом Российской Федерации, источникиопубликования: "Российская газета" N 17 от 27.01.1996, "Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 01.01.1996, N 1, ст. 16; 4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", источникиопубликования: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40,ст.3822, "Российская газета" N 202, от 08.10.2003; 5) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", источникиопубликования: "Российская газета" N 168 от 30.07.2010, "Собраниезаконодательства РФ" N 31 от 02.08.2010, ст.4179; 6) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", источникиопубликования: "Российская газета" N 95 от 05.05.2006, "Собраниезаконодательства РФ" N 19 от 08.05.2006, ст.2060; 7) Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве", источники опубликования: "Российская газета" N 94 от30.04.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 17 от28.04.2008; 8) Федеральным законом от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", источник опубликования: "Российская газета" N248 от 27.12.1996, "Собрание законодательства РФ" N 52 от 23.12.1996,ст.5880; 9) Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан", источники опубликования: "Собраниезаконодательства РФ" N 21 от 25.05.2009, ст.2572, "Российская газета"N 94 от 27.05.2009. 10) Постановлением Правительства Российской Федерации от19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации", источники опубликования: "Собраниезаконодательства РФ" N 21 от 25.05.2009, ст.2581, "Российская газета",N 94 от 27.05.2009; 11) Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 "Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениисовершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособныхграждан", источники опубликования: "Собрание законодательства РФ" N 48от 29.11.2010, ст.6401; 12) Закон Орловской области от 06.12.2007 N 732-03 "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства",источники опубликования: "Орловская правда" N 208 от 12.12.2007,"Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 40,июль-декабрь 2007; 13) Закон Орловской области от 22.08.2005 N 529-03 "О гарантияхправ ребенка в Орловской области", источники опубликования: "Орловскаяправда" N 153 от 07.09.2005, "Собрание нормативных правовых актовОрловской области", N 28, май-август 2005; 14) Уставом города Орла, принятым постановлением Орловскогогородского Совета народных депутатов от 22.06.2005 N 72/753-ГС; 15) настоящим административным регламентом. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетнего гражданина, представляет в орган опекии попечительства следующие документы: 1) заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем,приёмным родителем) (далее - заявление) (приложение 1 к настоящемуадминистративному регламенту); 2)копия паспорта заявителя; 3)копия свидетельства о рождении; 4)копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; 5)копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя; 6)копия свидетельства о смерти родителей несовершеннолетнего -при наличии; 7)решение суда о лишении родительских прав (об ограничении вродительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченодееспособными), безвестно отсутствующими или умершими - при наличии, сотметкой о вступлении в законную силу; 8)согласие родителей на усыновление ребенка, выраженное взаявлении, заверенном руководителем организации, в которой находитсяребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки ипопечительства по месту производства усыновления ребенка или по местужительства родителей -при наличии; 9)справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании иминаказания в виде лишения свободы, выданной соответствующимучреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители - приналичии; 10)справка об обучении в образовательном учреждениинесовершеннолетнего; 11)справка с места работы лица, выразившего желание статьопекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы запоследние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доходуказанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица,выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размерасредней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) инойдокумент, подтверждающий доход супруга (супруги); для пенсионеров -копии пенсионного удостоверения; 12)выписка из поквартирной карточки (домовой книги) с местажительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилымпомещением либо право собственности на жилое помещение, и копияфинансового лицевого счета с места жительства; 13)справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или фактауголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации; 14)медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном,выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации; 15)копия свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать опекуном (попечителем, приёмным родителем), состоит вбраке); 16)письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем, приёмнымродителем), на прием ребенка (детей) в семью; 17)копия свидетельства или иного документа о прохожденииподготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близкихродственников детей, а также лиц, которые являются или являлисьопекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены отисполнения возложенных на них обязанностей). 18)автобиография; 2.6.2.Документ, предусмотренный подпунктом 13 пункта 2.6.1,принимаются в течение года со дня их выдачи; документ, предусмотренныйподпунктом 14 пункта 2.6.1 - в течение 6 месяцев со дня его выдачи. 2.6.3.Гражданин, выразивший желание стать опекуном илипопечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностьюдееспособного гражданина, представляет в орган опеки и попечительстваследующие документы: 1) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа набумажном носителе либо в форме электронного документа, в соответствиис требованиями пункта 1 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 07.07.2011 г. N 553 "О порядке оформления и представлениязаявлений и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронныхдокументов" (приложение 2 к настоящему административному регламенту); 2) копия паспорта заявителя; 3)копия паспорта недееспособного или не полностью дееспособногогражданина; 4)решение суда о признании гражданина недееспособным или неполностью дееспособным, с отметкой о вступлении в законную силу; 5)справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящихв трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (дляпенсионеров - копии пенсионного удостоверения); 6)справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или фактауголовного преследования за преступления; 7)медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном,выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации; 8)копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желаниестать опекуном, состоит в браке); 9)письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместноепроживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятиярешения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечногос семьей опекуна); 10)автобиография; 11) выписка из поквартирной карточки (домовой книги) с местажительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилымпомещением либо право собственности на жилое помещение, и копияфинансового лицевого счета с места жительства. 2.6.4. Документы, предусмотренные подпунктом 6 пункта 2.6.3,принимаются в течение года со дня их выдачи; документ, предусмотренныйподпунктом 7 пункта 2.6.3 - в течение 3 месяцев со дня его выдачи. 2.6.5.В случае представления документов, предусмотренныхподпунктами 2.6.1. и 2.6.3. настоящего подраздела, с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", региональногопортала государственных и муниципальных услуг (функций), официальногосайта администрации города Орла в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", заявитель представляет сотруднику органа опеки ипопечительства оригиналы указанных документов. 2.6.6. Представленные документы должны соответствовать следующимтребованиям: -тексты документов должны быть напечатаны или написаныразборчиво, фамилии, имена, отчества заявителей должны быть написаныполностью; -документы не должны быть исполнены карандашом; -в документах не должно быть неоговоренных в них исправлений,серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание; -не истекший срок действия документов. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций Перечень документов (их копии или сведения, содержащиеся в них),которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги и которые заявитель вправепредставить: - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевогосчета с места жительства гражданина, выразившего желание статьопекуном (попечителем, приёмным родителем); - справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание статьопекуном (попечителем, приёмным родителем), судимости за умышленноепреступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органамивнутренних дел; - справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам, выдаваемые уполномоченными органами; -справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемаятерриториальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации илииными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношениигражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем, приёмнымродителем), являющегося пенсионером.2.8. Указание на запрет требования от заявителя отдельных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.8.1.Требовать от заявителя предоставления иных документов иинформации или осуществления действий, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения в сфере предоставлениямуниципальной услуги, запрещается. 2.8.2.Требовать от заявителя представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Орловской области и органов местногосамоуправления находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",запрещается. 2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, отсутствуют. 2.10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют. 2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является: -отсутствие либо несоответствие представленного документаустановленным требованиям; -предоставление документов, оформленных с нарушением действующегозаконодательства; -отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналовдокументов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.3 подраздела 2.6настоящего раздела, на момент вынесения решения о назначении опекуна(о возможности гражданина быть опекуном) в случае представлениядокументов, с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", регионального портала государственных имуниципальных услуг (функций), официального сайта администрации городаОрла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; -наличие у заявителя на момент установления опеки илипопечительства судимости за умышленное преступление против жизни илиздоровья граждан. -лишение или ограничение заявителя в родительских правах; -наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 146 Семейногокодекса Российской Федерации; -отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путемподачи личного заявления. 2.11. Плата за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взиманияплаты. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди 2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги, а также при полученииконсультации не должен превышать 15 (пятнадцать) минут. 2.12.2. Регистрация полученного заявления и присвоение емувходящего номера осуществляется должностным лицом, ответственным заделопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.13.1. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должнысодержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормам, а также должны быть оборудованы противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения. 2.13.2. При возможности около здания организуются парковочныеместа для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.13.3.Центральный вход в здание, где располагается орган опеки ипопечительства, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании органа опеки ипопечительства. 2.13.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны иметься средства для оказания первойпомощи и доступные места общего пользования, в том числеприспособленные для инвалидов. 2.13.5.Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы: -информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация; -стульями и столами для оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможностьсвободного доступа граждан. На информационных стендах, а также на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет размещается следующаяобязательная информация: -номера телефонов, факсов, адреса электронной почты органа опекии попечительства, предоставляющего муниципальную услугу; -режим работы органа опеки и попечительства, предоставляющегомуниципальную услугу; - графики личного приема граждан менеджерами органа опеки ипопечительства, предоставляющего муниципальную услугу; -номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан; -фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих приемписьменных обращений граждан и устное информирование граждан; - настоящий административный регламент. 2.13.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчествалица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметьместо для написания и размещения документов, заявлений. 2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги 2.14.1. При предоставлении муниципальной услуги органом опеки ипопечительства обеспечивается реализация следующих прав заявителей: 1)представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электроннойформе. Дополнительные документы и материалы приобщаются кнаправленному обращению и учитываются при его рассмотрении, припоступлении просьбы об их истребовании - возвращаются заявителю. Принеобходимости копии указанных документов и материалов прилагаются кобращению; 2)знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения; 3)обращаться с заявлением о прекращении рассмотрениянаправленного им обращения. При поступлении такого заявленияпредоставление муниципальной услуги прекращается, обращение ссоответствующим заявлением помещается в дело. Указанные действия фиксируются в системе электронногодокументооборота путем внесения соответствующей информации врегистрационную электронную карточку, при представлении дополнительныхдокументов и материалов их электронные образы прикрепляются крегистрационной электронной карточке. 2.14.2. Количественные показатели доступности и качествапредоставления муниципальной услуги представлены в таблице.|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Показатели доступности ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Количество взаимодействий заявителя с | ||должностными лицами и сотрудниками, принимающими | ||участие в предоставлении муниципальной услуги, в том | ||числе: | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||в письменной (электронной) форме | возможно без || | взаимодействия ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||в устной форме | 1 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Продолжительность взаимодействия (при личном | не более 15 мин. ||приеме) | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————| || | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Возможность получения информации о | имеется ||предоставлении муниципальной услуги, в том числе с | ||использованием информационно-телекоммуникационных | ||технологии | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Возможность ознакомления заявителя с | имеется ||документами и материалами, касающимися рассмотрения | ||направленного им обращения | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Показатели качества ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Доля рассмотренных обращений о предоставлении | 100 % ||муниципальной услуги в общем количестве поступивших | ||в орган опеки и попечительства обращений | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Доля обоснованных жалоб на качество | 0 ||предоставления муниципальной услуги в общем | ||количестве поступивших в орган опеки и попечительства | ||обращений | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Доля обоснованных жалоб на несоблюдение | 0 ||установленных законодательством Российской | ||Федерации сроков предоставления муниципальной | ||услуги в общем количестве поступивших в орган опеки и | ||попечительства обращений | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————| 2.14.3. Предоставление информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги может быть организовано:- непосредственно в комитете социальной политики администрации городаОрла по адресу: г.Орёл, ул.Ленина, д.23, 2 этаж, каб.З, тел. 76-27-49;- менеджерами органа опеки и попечительства, работающими в районныхадминистрациях администрации города Орла. Время приема: вторник, четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00по следующим адресам: Железнодорожный район по адресу: г. Орёл, пер. Трамвайный, д.1, 4этаж, кабинеты 38, 39, 44, тел. 55-01-84; Заводской район по адресу: г.Орёл, 1-я Посадская, д. 14, 4 этаж,кабинеты 60, 61, 62, 72, тел. 55-85-34, 55-89-20, 55-89-02; Северный район по адресу: г. Орёл, Московское шоссе, д. 137, 2этаж, кабинеты 208, 209, 210 тел.33-51-10, 33-57-29; Советский район по адресу: г.Орёл, ул.Октябрьская, д.30, 2 этаж,кабинеты 212а, 212 б, 214, тел.45-44-04, 76-33-85; - на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. 2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 2.15.1. Заявление на предоставление муниципальной услуги идокументы могут быть направлены в орган опеки и попечительства в формеэлектронных документов с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)". При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в формеэлектронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанныезаявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровойподписью (далее - ЭЦП) или иным аналогом собственноручной подписилица, имеющего соответствующие полномочия. 2.15.2. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе осуществляются: -предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; -подача заявителем запроса о предоставлении муниципальной услугии прием такого запроса органом опеки и попечительства с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в томчисле федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)",государственной специализированной информационной системы "ПорталОрловской области - публичный информационный центр"; -получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги; - взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги,органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих впредоставлении предусмотренных федеральным законодательствомгосударственных и муниципальных услуг. 2.15.3. Гражданин вправе получить муниципальную услугу сиспользованием универсальной электронной карты, полученной всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Перечень административных процедур 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие процедуры: 1)приём и регистрация запроса и документов заявителя; 2)истребование документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжениидругих органов и организаций; 3)проведение обследования условий жизни заявителя, желающегоустановить опеку (попечительство) или патронаж над определеннойкатегорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными); 4) экспертиза документов (сведений), представленных заявителем иполученных в результате межведомственного взаимодействия, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; 5) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги; 6) выдача заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги. 3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услугипредставлена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Прием и регистрация запроса и документов заявителя 3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации запроса на предоставление муниципальной услуги являетсяпоступление от заявителя запроса на предоставление муниципальнойуслуги и документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, посредством: 1)личного обращения заявителя (представителя заявителя) сзапросом в форме заявления; 2)почтового отправления запроса заявителя (представителязаявителя) в форме заявления; 3)направления запроса по информационно-телекоммуникационным сетямобщего доступа, включая единый портал государственных и муниципальныхуслуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанныхэлектронной цифровой подписью. Запрос на предоставление муниципальной услуги и документы(сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, могутбыть направлены посредством многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. 3.2.2.При получении запроса со всеми необходимыми документамименеджер органа опеки и попечительства по территории, ответственный заприем и регистрацию документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (далее - менеджер органа опеки и попечительства),регистрирует поступление запроса. 3.2.3.Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заприем документов: 1)устанавливает предмет обращения заявителя, а при личномобращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа,удостоверяющего личность; 2)проверяет наличие и соответствие представленных документовтребованиям, установленным настоящим административным регламентом. 3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документовили несоответствия представленных документов требованиям, указанным внастоящем административном регламенте, а также в случаенеподведомственности обращения, менеджер органа опеки ипопечительства, ответственный за прием документов: 1) уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставлениямуниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков,предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителяустранить недостатки и препятствия возвращает ему запрос ипредставленные им документы; 2) если при установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, или несоответствия представленных документов требованиям,указанным в настоящем административном регламенте, заявительнастаивает на приеме запроса и документов (сведений) дляпредоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный заприем документов, принимает от него запрос вместе с представленнымидокументами, при этом в расписке о получении документов (сведений) напредоставление муниципальной услуги проставляет отметку о том, чтозаявителю даны разъяснения о невозможности предоставлениямуниципальной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлениимуниципальной услуги ему будет отказано. 3.2.5.В случае наличия всех необходимых документов и соответствияих требованиям настоящего административного регламента менеджер органаопеки и попечительства, ответственный за прием документов: - удостоверяет копии предоставленных документов на основании ихоригиналов, если они не удостоверены нотариусом или организацией,выдавшей указанные документы; - при отсутствии у заявителя заполненного запроса илинеправильном его заполнении, заполняет самостоятельно (с последующимпредставлением на подпись заявителю) или помогает заявителюсобственноручно заполнить запрос; -вносит запись о приеме запроса в журнал регистрации, вавтоматизированную информационную систему (далее - АИС) (при наличиисоответствующего программного обеспечения, необходимого дляавтоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги); -при отсутствии данных в АИС сканирует запрос и документы и/илиих копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образыдокументов в учетную карточку обращения электронного журналарегистрации обращений (при наличии технических возможностей); -оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю.В случае поступления документов по почте/электронной почте, вэлектронном виде посредством федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" - направляет её заявителю любым способом, указанным взапросе; -информирует заявителя о сроках и способах получениямуниципальной услуги; -передает комплект документов заявителя (представителя заявителя)специалисту, ответственному за истребование документов. 3.2.6.Максимальный срок выполнения административных действий 2часа. 3.2.7.Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. 3.2.8.Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в орган опеки и попечительства в форме электронныхдокументов с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документыподписываются (заверяются) ЭЦП или иным аналогом собственноручнойподписи лица, имеющего соответствующие полномочия. 3.2.9. В случае, если документы были получены в электроннойформе, орган опеки и попечительства обязан обеспечить осуществление вэлектронной форме: -приема и рассмотрения заявления (уведомления); -ведения дела о предоставлении муниципальной услуги; -возможности для заявителя дистанционно отслеживать стадиивыполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. 3.2.10. Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заприем документов: 1) проверяет наличие и соответствие представленных запроса иприкрепленных к нему электронных документов требованиям, установленнымнормативными правовыми актами к заполнению и оформлению такихдокументов; 2) проверяет наличие и соответствие представленных документовтребованиям, установленным настоящим административным регламентом. 3.2.11. При наличии всех необходимых документов и соответствия ихтребованиям к заполнению и оформлению, менеджер органа опеки ипопечительства, ответственный за прием документов: 1)делает отметку в журнал регистрации и в АИС (при наличиитехнических возможностей); 2)уведомляет заявителя путем направления расписки в получениизапроса и документов (сведений) в форме электронного документа,подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за приемдокументов (далее -электронная расписка). В электронной распискеуказываются входящий регистрационный номер запроса, дата получениязапроса и перечень необходимых для получения муниципальной услугидокументов, представленных в форме электронных документов. 3) оформляет запрос и электронные образы полученных от заявителядокументов на бумажных носителях, визирует их. 3.2.12. При нарушении требований, установленных к заполнению иоформлению запроса и прилагаемых к нему документов, менеджер органаопеки и попечительства, ответственный за прием документов: 1) готовит проект уведомления о мотивированном отказе с указаниемпричин отказа, передает его руководителю органа опеки и попечительствадля подписания с использованием электронной подписи; 2) пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанныйэлектронной подписью руководителя органа опеки и попечительствапосредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личныйкабинет" федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"; 3) вносит запись о выдаче мотивированного отказа всоответствующий журнал регистрации (книгу учета запросов), в АИС (приналичии технических возможностей). 3.2.13. Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заприем документов: 1)комплектует запрос и представленные заявителем документы(сведения) в личное дело заявителя в установленном порядкеделопроизводства, в том числе в образе электронных документов (приналичии технических возможностей); 2)передает дело заявителя менеджеру органа опеки ипопечительства, ответственному за истребование документов; 3)вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). Максимальный срок выполнения административных действий составляет2 часа. 3.2.14. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 рабочий день. 3.3. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций 3.3.1.Основанием для начала процедуры истребования документов(сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги инаходящихся в распоряжении других органов и организаций, являетсяполучение дела заявителя менеджером органа опеки и попечительства,ответственным за истребование документов. 3.3.2.При наличии документов и сведений, необходимых дляполучения муниципальной услуги, которые подлежат истребованиюпосредством системы межведомственного взаимодействия менеджер органаопеки и попечительства, ответственный за истребование документов,оформляет и направляет в соответствии с установленным порядкоммежведомственного взаимодействия запросы в органы и организации,представляющие требуемые документы и сведения. 3.3.3.Состав документов (их копии, сведения, содержащиеся в них),которые находятся в распоряжении других органов и организаций инеобходимы для предоставления муниципальной услуги по запросузаявителя, выразившего желание стать опекуном или попечителемнесовершеннолетнего гражданина: - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевогосчета с места жительства; -справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или фактауголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации. Для направления запросов о предоставлении вышеуказанныхдокументов гражданин обязан предоставить в орган опеки ипопечительства сведения, предоставление которых необходимо всоответствии с законодательством Российской Федерации для полученияэтих документов. 3.3.4.Состав документов (их копии, сведения, содержащиеся в них),которые находятся в распоряжении других органов и организаций инеобходимы для предоставления муниципальной услуги по запросузаявителя, выразившего желание стать опекуном или попечителемсовершеннолетнего гражданина: - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевогосчета с места жительства гражданина, выразившего желание статьопекуном; - справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание статьопекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровьяграждан, выдаваемую органами внутренних дел; - справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам, выдаваемые соответствующими уполномоченнымиорганами; -справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемаятерриториальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации илииными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношениигражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегосяпенсионером. 3.3.5.Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заистребование документов: - при поступлении ответов на запросы от органов и организацийдоукомплектовывает дело заявителя полученными ответами на запросы,оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронныхдокументов (при наличии технических возможностей); - вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (приналичии технических возможностей); -передает дело заявителя начальнику органа опеки и попечительствана экспертизу документов с подготовленным проектом постановления опредоставлении муниципальной услуги либо ответа об отказе впредоставлении муниципальной услуги; -вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). 3.3.6.Максимальный срок выполнения административных действий 2часа. 3.3.7.Срок исполнения административной процедуры по истребованиюдокументов, указанных в пункте 3.3.3. настоящего раздела, составляет 3рабочих дня; Срок исполнения административной процедуры по истребованиюдокументов, указанных в пункте 3.3.4. настоящего раздела, составляет 2рабочих дня. 3.4. Проведение обследования условий жизни заявителя, желающегоустановить опеку (попечительство) или патронаж над определеннойкатегорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными); 3.4.1.Основанием для проведения обследования условий жизнигражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), являетсяего заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем). 3.4.2.В целях назначения заявителя опекуном (попечителем)несовершеннолетнего гражданина или постановки на учет в качествегражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем),менеджеры органа опеки и попечительства выезжают по месту жительствазаявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которогоустанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначениюзаявителя опекуном. 3.4.3.Обследование условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), производится в течение 7 дней со днярегистрации заявления гражданина. 3.4.4.При обследовании условий жизни заявителя менеджеры органаопеки и попечительства оценивают жилищно-бытовые условия, личныекачества и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи,способности заявителя к воспитанию ребенка, способность и желаниезаявителя согласовывать вопросы воспитания ребенка с отделом опеки ипопечительства. 3.4.5.Результаты обследования и основанный на них вывод овозможности гражданина быть опекуном (попечителем), отражаются в актеобследования условий жизни заявителя (приложение 3 к настоящемуадминистративному регламенту). 3.4.6.Менеджеры органа опеки и попечительства, проводившиеобследование, оформляют акт обследования жизни гражданина, выразившегожелание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дняпроведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), подписывают его, утверждают уруководителя органа опеки и попечительства. 3.4.7.Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один изкоторых вручается (направляется) заявителю, выразившему желание статьопекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта,второй экземпляр хранится в органе опеки и попечительства. 3.4.8.Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 10 дней со дня регистрации заявления гражданина. 3.5. Экспертиза документов (сведений), представленных заявителеми полученных в результате межведомственного взаимодействия,необходимых для предоставления муниципальной услуги 3.5.1.Основанием для начала административной процедуры экспертизыдокументов (сведений), представленных заявителем и полученных врезультате межведомственного взаимодействия, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги является получение начальникоморгана опеки и попечительства запроса заявителя и пакета документовзаявителя. 3.5.2.Начальник органа опеки и попечительства: 1)проверяет комплектность предоставленных документов всоответствии с требованиями, установленными подпунктом 2.6 раздела IIнастоящего административного регламента, и отсутствие оснований дляотказа, установленных подпунктом 2.10 раздела II настоящегоадминистративного регламента; 2)на основании анализа комплекта документов заявителя (в томчисле полученных в результате межведомственного взаимодействия)устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. 3.5.3.При подтверждении права заявителя на получениемуниципальной услуги, менеджер органа опеки и попечительства готовитпроект решения о назначении опекуна (о возможности гражданина бытьопекуном, которое является основанием для постановки его на учет вкачестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) (далее -решение о предоставлении муниципальной услуги). 3.5.4.При установлении фактов наличия оснований для отказа ввозможности быть опекуном (попечителем), менеджер органа опеки ипопечительства готовит проект решения об отказе в назначении опекуна(о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа(далее - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги). 3.5.5.В случае если в орган опеки и попечительства поступилозаявление об осуществлении опеки на возмездной основе, менеджер органаопеки и попечительства готовит проект решения о назначении опекуна,исполняющего свои обязанности возмездно, а также проект договора обосуществлении опеки. 3.5.6.Решение органа опеки и попечительства о назначении опекунаоформляется постановлением администрации города Орла. Решение органа опеки и попечительства о возможности или оневозможности гражданина быть опекуном оформляется в форме заключения. 3.5.7.Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заэкспертизу документов, обеспечивает передачу проекта постановления опредоставлении муниципальной услуги на подписание главе администрациигорода Орла, об отказе в предоставлении муниципальной услуги -заместителю главы администрации города Орла, курирующему вопросы всфере опеки и попечительства. 3.5.8. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 3 дня. 3.6. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.6.1.Основанием для начала процедуры принятия решения являетсяполучение главой администрации города Орла проекта постановления опредоставлении муниципальной услуги; заместителем главы администрациигорода Орла, курирующим вопросы в сфере опеки и попечительства -ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.6.2.Глава администрации города Орла подписывает представленныйпроект постановления о предоставлении муниципальной услуги;заместитель главы администрации города Орла, курирующий вопросы всфере опеки и попечительства - ответ об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. При наличии оснований возвращают менеджеруоргана опеки и попечительства, подготовившему соответствующие проекты,для доработки. 3.6.3.После подписания постановления о предоставлениимуниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги)комплект документов заявителя передается менеджеру органа опеки ипопечительства, ответственному за выдачу результата предоставлениямуниципальной услуги. 3.6.4.Срок исполнения указанной административной процедуры - 2дня. 3.7. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги 3.7.1.Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение менеджером органа опеки и попечительства, ответственным завыдачу результата предоставления муниципальной услуги, комплектадокументов (личное дело) заявителя. 3.7.2.Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный завыдачу результата предоставления муниципальной услуги, в зависимостиот способа обращения и получения результатов муниципальной услуги,избранных заявителем: -вручает (направляет) заявителю документы, подтверждающиепредоставление (отказ в предоставлении) муниципальной услуги лично,посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредствомотправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет" в случаеподачи запроса в электронной форме; -в случае подачи запроса в электронной форме по желанию заявителяоформляет решение о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги на бумажном носителе в соответствии стребованиями настоящего административного регламента и передаетзаявителю лично или посредством почтового отправления; -вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). 3.7.3.Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 3 дня. IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за качеством и своевременностью соблюдения иисполнения менеджерами органа опеки и попечительства административногорегламента осуществляет начальник отдела по обеспечению переданныхгосударственных полномочий в сфере опеки и попечительства,председатель комитета социальной политики, заместитель главыадминистрации города Орла, курирующий вопросы в сфере опеки ипопечительства. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.2.1.Порядок осуществления плановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведениеуполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требованийнастоящего административного регламента. Плановые проверки могутпроводиться при каждом предоставлении муниципальной услуги. 4.2.2.Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя.Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.3.Ответственность должностных лиц 4.3.1.Должностные лица органа опеки и попечительства несутответственность, установленную законодательством Российской Федерации,за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихдолжностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан при предоставлениимуниципальной услуги. 4.3.2.При предоставлении муниципальной услуги орган опеки ипопечительства: -обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения заявителя, уведомляет о решениях и действиях(бездействии), принимаемых (осуществляемых) должностными лицами органаопеки и попечительства в ходе предоставления муниципальной услуги; -запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания, предварительного следствия; -принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушения лицк ответственности в соответствии с подразделом 4.3 настоящего раздела. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) органа опеки и попечительства, а также должностных лицоргана опеки и попечительства в досудебном (внесудебном) порядке. 5.1.2. Обжалование решений и действий (бездействия) должностныхлиц органа опеки и попечительства в досудебном (внесудебном) порядкене является препятствием для обращения в суд с теми же требованиями,по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такогообращения в суд. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Предметом досудебного разбирательства является: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3)требование предоставления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги; 6)требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами; 7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях, если: -в жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество,заявителя (наименование организации), направившего жалобу (претензию),и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если вуказанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия)подлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией; -в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; -текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течениесеми дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению; -ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является жалоба заявителя на решения и действия(бездействие) органа опеки и попечительства, а также должностных лицоргана опеки и попечительства при оказании муниципальной услуги. 5.4.2. Жалоба (претензия) заявителя должна содержать следующуюинформацию: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего (менеджера), решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего (менеджера); 4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего (менеджера). Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 5.6.Органы местного самоуправления (должностные лица), которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 5.6.1.При возникновении спорных вопросов в процессепредоставления муниципальной услуги заявитель может направить жалобу(претензию) в администрацию города Орла. 5.6.2.Решения и действия (бездействие) должностных лиц органаопеки и попечительства при предоставлении муниципальной услуги могутбыть обжалованы руководителю органа опеки и попечительства. 5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии) Жалоба (претензия), поступившая в администрацию города Орла, нарешения и действия (бездействие) должностных лиц органа опеки ипопечительства, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы (претензии) орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующихрешений: 1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также в иных формах; 2)отказывает в удовлетворении жалобы. 5.8.2.Результат рассмотрения жалобы заявителя на действия(бездействие)должностных лиц органа опеки и попечительства оформляетсяна бланке администрации города Орла, подписывается главойадминистрации или заместителем главы администрации, курирующим вопросыв сфере опеки и попечительства, и направляется заявителю в срок,указанный в подразделе 5.7. настоящего раздела. 5.8.3.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8.1. подраздела 5.8. настоящего раздела,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8.4.В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.Приложение 1к административному регламенту предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеинформации и прием документов органами опекии попечительства от лиц, желающих установитьопеку ^попечительство) или патронаж надопределенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)"Главе администрации города Орла______________________________от __________________________________________________________проживающего (ей) по адресу:____________________________________тел.___________________________ Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуномили попечителем либо принять детей, оставшихся без попеченияродителей,в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формахЯ,____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии))Гражданство___________Документ, удостоверяющий личность:_____________________________________________________________________________________ (когда и кем выдан)место жительства______________________________________________________ (адрес места жительства,подтвержденный регистрацией)место пребывания _____________________________________________________ (адрес места фактическогопроживания) прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном(попечителем) прошу выдать мне заключение о возможности быть приемнымродителем прошу передать мне под опеку (попечительство, в приемнуюсемью) _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмезднойоснове______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год рождения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья ихарактер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иныхустановленных семейным законодательством Российской Федерации формах.Дополнительно могу сообщить о себе следующее:_______________________________________________________________________________________________ (указывается наличие у гражданина ___________________________________________________________________ необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии ____________________________________________________________________ документов об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ_____________________________________________________________________ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Я____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии))даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.__________________________(подпись, дата)Приложение 2к административному регламенту предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеинформации и прием документов органами опекии попечительства от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) или патронаж надопределенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)"Главе администрации города Орла___________________________________от ___________________________________________________________________проживающего (ей) по адресу: ___________________________________________паспорт: серия_________номер________выдан ________________________________________________________________тел._______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу назначить меня опекуном (попечителем) несовершеннолетнего(ней) либо недееспособного (ой), либо помощником ограниченного вдееспособности______________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, нуждающегося в установлении над ним опеки______________________________________________________________________ (попечительства), патронажа, число, месяц, год его рождения)проживающего поадресу:______________________________________________________________________________________________________________________ (указывается причина отсутствия родительского попечения, или на решение суда о признании данного____________________________________________________________________________________ гражданина недееспособным, причина установления опеки (попечительства), патронажа)____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ К заявления прилагаю:1.______________________________2.______________________________3.______________________________"______"______________201___ года ________________________ (подписьзаявителя)Приложение 3к административному регламенту предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеинформации и прием документов органами опеки ипопечительства от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) или патронаж надопределенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)"Утверждаю:Председатель комитета социальнойполитики администрации города Орла А.В. Шайкина"_______"____________20_____г.МП АКТ обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формахг. Орёл "______"________________20______г.Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившегообследование:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Проводилось обследование условийжизни:___________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)документ, удостоверяющийличность:________________________________________________________________________________________________________________________________________ (когда и кем выдан)место жительства____________________________________________________________________ (адрес местажительства, подтвержденный регистрацией)место пребывания___________________________________________________________________ (адрес места фактического проживания и проведения обследования)Образование________________________________________________________________________Профессиональная деятельность___________________________________________________________________________________________________________________________________________ (место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)Жилая площадь, на которой проживает__________________________________________________ (фамилия,имя, отчество (при наличии)составляет _______________кв.м., состоит из _________________комнат,размер каждой комнаты: _________кв.м., ________кв.м., ___________кв.м. на _________этаже в__________этажном доме.Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальномсостоянии,ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество окони пр. ____________________________________________________________________________________________________Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какоеотопление, газ, ванна.лифт, телефон и т.д.)_________________________________________________________________Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,удовлетворительное, неудовлет- ворительное)_______________________________________________________________________Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр,занятий _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке ипроживают фактически):|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Фамилия, имя, | Год рождения | Место работы, | Родственные | С какого || отчество (при | | должность или | отношения | времени || наличии) | | место учебы | | проживает на || | | | | данной жилой || | | | | площади ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | | ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина___________________________________________________________________________________________________________________(характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения сдетьми, детей между____________________________________________________________________________________ собой и т.д.)Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура,наличие опыта общения с детьми и т.д.)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дополнительные данныеобследования__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иныхустановленных семейным законодательством Российской Федерацииформах_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных обстоятельств)____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Подпись лица, проводившего обследование_____________________________________________________________________________________ ___________________________________________(руководитель органа опеки и попечительства) (подпись) (Ф.И.О.)м.п.Приложение 4к административному регламенту предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеинформации и прием документов органами опекии попечительства от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) или патронаж надопределенной категорией граждан (малолетние,несовершеннолетние, лица, признанные вустановленном порядке недееспособными)"