Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 26.08.2013 № 3868
Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 августа 2013 г. N 3868 Орел Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла" В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Уставом города Орла,Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральнымзаконом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", решениемОрловского городского Совета народных депутатов от 26 мая 2011 года N4/0047-ГС "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальных услуг органамиместного самоуправления города Орла", постановлением администрациигорода Орла от 21 декабря 2011 года N 4105 "Об организациимежведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальныхуслуг", постановляю: 1.Утвердить Положение "О порядке перевода жилых помещений внежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территориигорода Орла" (приложение).пв - енг 2.Постановление администрации города Орла от 08 августа 2006 годаN 1553 "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения инежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла" и обутверждении персонального состава Межведомственной комиссии попереводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений вжилые помещения с изменением их функционального назначения" (вредакции постановления администрации города Орла от 10.04.2007 года N769) признать утратившим силу. 3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 26 августа 2013 г. N 3868 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла" 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексомРФ, Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. N 170 "Об утвержденииПравил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ЗакономОрловской области от 6 апреля 2004 г. N 391-ОЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории культуры), расположенных натерритории Орловской области", СНиП; СанПиН и другими нормативнымиправовыми актами в сфере градостроительной деятельности. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на жилые инежилые помещения, находящиеся в частной, государственной илимуниципальной собственности, расположенные на территории города Орла. 1.3. Жилым помещением признается изолированное помещение, котороепредназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом ипригодно для проживания. 1.4. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое помещение с изменением его функциональногоназначения осуществляется администрацией города Орла. 2.Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. 2.1.Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилыхпомещений в жилые помещения допускается с учетом соблюдения требованийЖилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительнойдеятельности. 2.2.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещениедопускается только в случаях, если такая квартира расположена напервом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенныенепосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, неявляются жилыми. 2.3.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается,если доступ к переводимому помещению невозможен без использованияпомещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствуеттехническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,если переводимое помещение является частью жилого помещения либоиспользуется собственником данного помещения или иным гражданином вкачестве места постоянного проживания, а также право собственности напереводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. 2.4.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается,если такое помещение не отвечает установленным требованиям илиотсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещенияустановленным требованиям либо если право собственности на такоепомещение обременено правами каких-либо лиц. 2.5.Не допускается: -в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять ипробивать проемы, а также крепить к панелям наружных степ трамвайные,троллейбусные и другие оттяжки. -использовать балконы, эркеры и лоджии не по назначению,размещать на них громоздкие и тяжелые вещи. -самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий изастройка межбалконного пространства. 2.6. Не допускается перевод нежилых помещений в жилые помещения,расположенных в подвальных и цокольных этажах. 3. Перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение. 3.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующегопомещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляетв администрацию города Орла следующие документы: - заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); -план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорттакого помещения); -поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; - подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае, если переустройство и (или) перепланировка требуется дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения) Проект переустройства и (или) перепланировки должен бытьсогласован заявителем с управлением по Государственному строительномунадзору и жилищной инспекции Орловской области (с целью обеспечениясохранности жилищного фонда и его безопасности) - органом,осуществляющим контроль за соблюдением порядка и правил признанияжилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, атакже перевода их в нежилые". -заключение органа по охране памятников архитектуры, истории икультуры о допустимости проведения переустройства и (или)перепланировки жилого (нежилого) помещения, если такое жилое (нежилое)помещение или здание, в котором оно находится, является памятникомархитектуры, истории или культуры. -согласие собственников помещений многоквартирного дома наиспользование общего имущества многоквартирного дома, если припереводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения вжилое помещение будет использоваться общее имущество многоквартирногодома. 3.2 Для рассмотрения заявления о переводе помещения администрациягорода Орла запрашивает в организациях следующие документы (их копииили содержащиеся в них сведения), если они не были представленызаявителем по собственной инициативе: -выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (об отсутствии обременения на переводимоепомещение) (далее-ЕГРП) (выписка действительна в течение 30 дней); - справка об отсутствии граждан, зарегистрированных по местужительства в переводимом помещении (справка действительна в течение 30дней); - справка о собственниках помещений, примыкающих к переводимомупомещению; -справка о том, что помещения, расположенные непосредственно подпомещением, переводимым в нежилое, не являются жилыми; -согласование изменения внешнего вида фасада зданий,расположенных в заповедной зоне города Орла, с Управлением культуры иархивного дела Орловской области и Орловским городским Советомнародных депутатов; -сведения о правообладателе земельного участка (кадастроваявыписка о земельном участке) в случае организации входного узла впереводимое помещение и места парковки автомобилей с целью полученияего согласия на использование земельного участка; -сведения о собственниках многоквартирного дома (выписки из ЕГРП)с целью получения их согласия на использование общего имущества. 4. Порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. 4.1. Заявитель - собственник или уполномоченное им лицо подает вадминистрацию города заявление о выдаче разрешения на перевод жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещениепо адресу: город Орёл, Пролетарская Гора, 1 (каб. N 203 или каб. N204) и предоставляет документацию в соответствии с пунктом 3.1.настоящего Положения по адресу: город Орёл, Пролетарская Гора, 1,отдел разрешительной документации управления строительстваадминистрации г. Орла (каб. N328). 4.2. После регистрации заявление в течении 2-х рабочих днейпередается в отдел разрешительной документации управлениястроительства администрации г. Орла. 4.3. Специалист отдела разрешительной документации управлениястроительства администрации г. Орла: -проверяет достоверность представленных документов (соответствиекопий оригиналам); -проверяет наличие необходимого пакета документов в соответствиис пунктом 3.1. настоящего Положения; -запрашивает необходимые документы в соответствии с п. 3.2.настоящего Положения, если они не были представлены заявителем пособственной инициативе, в организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся вних). 4.4. Представленные заявителями документы по переводу жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещениявыносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по переводу жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения сизменением их функционального назначения в соответствии с Положением.По результатам рассмотрения принимается решение о переводе или отказев переводе. 4.5. Постановление администрации города Орла о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещенияпринимается администрацией города Орла не позднее, чем через 45 днейсо дня подачи заявления. 4.6.Администрация города Орла, не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия постановления о переводе жилых помещений в нежилыепомещения и нежилых помещений в жилые помещения или решения об отказевыдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение поформе и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации(уведомление о переводе или об отказе в переводе). 4.7.Администрация города Орла одновременно с выдачей(направлением) заявителю документа, указанного в п. 4.6. Положенияинформирует о принятии указанного решения собственников помещений,примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанноерешение. 4.8.Окончание перевода помещений подтверждается актом комиссии поприемке в эксплуатацию помещений после проведения переустройства и(или) перепланировки (далее - акт). 4.9. Форма акта приемки в эксплуатацию жилых, а также нежилыхпомещений (при их переводе из жилых помещений) после проведенияпереустройства и (или) перепланировки и состав комиссии по приемке вэксплуатацию помещений после проведения переустройства и (или)перепланировки (далее - комиссии) утверждается постановлениемадминистрации города Орла. 4.10. Для подготовки акта приемочной комиссии заявительпредоставляет в уполномоченный орган следующие документы: -заявление; -правоустанавливающие документы на помещение; -технический паспорт; -проектная документация (в т.ч. эскизный проект); -постановление администрации г. Орла о переводе помещения изжилого в нежилое или нежилого в жилое; -документы о подключении помещения к сети энергоснабжения; -правоустанавливающие документы на использование земельногоучастка для организации входа (при переводе из жилого помещения внежилое помещение); - контрольно-исполнительную съемку прилегающей территории натопографическом плане М 1:500 (в случае, если планируется выполнениеблагоустройства прилегающей территории). 4.11.Члены комиссии вправе осуществлять фотофиксацию объекта дляподтверждения выполненных работ на соответствие утвержденному проекту. 4.12.При предоставлении документов, указанных в п. 10 настоящегоПоложения, и соответствии выполненных работ требованиям постановленияадминистрации города Орла о переводе и проектной документации, актподписывается всеми членами комиссии в 7 экземплярах, последнимподписывает акт председатель комиссии. 5. Отказ в переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. 5.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1)непредставления определенных пунктом 3.1. настоящего Положениядокументов; 2)несоблюдения предусмотренных разделом 2 настоящего Положенияусловий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержатьоснования отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные внастоящем пункте Положения. 6. Контроль за работами по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. 6.1. Контроль за выполнением условий перевода жилых помещений внежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствиис проектной документацией, разработанной организациями ииндивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующеесвидетельство о допуске на выполнение данного вида работ осуществляетуполномоченный в соответствии с действующим законодательством орган. 6.2. Лицо, самостоятельно переоборудовавшее жилое помещение внежилое или нежилое помещение в жилое помещение в нежилое или нежилоепомещение в жилое помещение, в установленном порядке привлекается кадминистративной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Порядок работы межведомственной комиссии по переводу жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения. 7.1. Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений внежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменениемих функционального назначения создается при администрации города Орла(далее - межведомственная комиссия). 7.2. Персональный состав межведомственной комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Орла. 7.3. Председателем межведомственной комиссии (далее -председатель) является начальник управления строительстваадминистрации города Орла, заместителем председателя комиссии являетсяначальник управления архитектуры и градостроительства администрациигорода Орла. Председатель комиссии руководит деятельностьюмежведомственной комиссии и организует ее работу. В случае отсутствияпредседателя комиссии полномочия возлагаются на заместителяпредседателя комиссии. Секретарем межведомственной комиссии (далее - секретарь)назначается один из ее членов. 7.4.3аседания межведомственной комиссии проводятся по мерепоступления заявлений на перевод помещений. 7.5.Заседания межведомственной комиссии считается правомочным приналичии более половины ее членов. 7.6.В случае объективной необходимости (отпуск, заболевание ит.п.) возможна временная замена утвержденных членов межведомственнойкомиссии на других представителей тех же организаций. 7.7.Протокол межведомственной комиссии оформляется секретарем ивизируется председателем и секретарем.