Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 11.09.2013 № 4170
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 сентября 2013 г. N 4170 Орёл Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей" С целью обеспечения на территории города Орла переданныхгосударственных полномочий Орловской области в сфере опеки ипопечительства на основании Закона Орловской области от 06.12.2007 N732-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Орловской области в сфере опеки ипопечительства", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальноеобслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей" (приложения). 2. Комитету социальной политики администрации города Орла (А.В.Шайкина) обеспечить соблюдение административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальноеобслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей". 3. Постановления администрации города Орла от 10,05.2012 года N1473, от 03.12.2012 года N 4086, от 24.06.2013 года N 2830, абзац 22пункта 1 постановления администрации города Орла от 21.01.2013 N 118/1признать утратившими силу. 4.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет. 5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 11 сентября 2013 N 4170 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей" I. Общие положения 1.1.Предмет регулирования регламента Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей" (далее- административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результата предоставления муниципальнойуслуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей" (далее- муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителеймуниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур), порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями администрации города Орла. 1.2. Круг заявителей Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются опекун(попечитель), приемный родитель, лицо из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, при достижении им возраста 18 лет,обучающееся по очной форме в образовательном учреждении (далее -заявитель). 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городаОрла в лице отдела по обеспечению переданных государственныхполномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политикиадминистрации города Орла. 1.3.2. Справочная информация об отделе по обеспечению переданныхгосударственных полномочий комитета социальной политики администрациигорода Орла (далее - орган опеки и попечительства): 1) место нахождения: г.Орёл, ул.Ленина, д.23, каб.3; 2) телефон для справок: 76-27-49; 3) факс: 76-20-49; 4) официальный сайт администрации города Орла в сети Интернет:www.orel-adm.ru; 5) адрес электронной почты: manina@orel-adm.ru; 6) график работы: понедельник-пятница - с 9:00 до 18:00; перерыв - с 13:00 до 14:00; суббота и воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего временисокращается на 1 час. 1.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги: 1) размещается: - в государственной специализированной информационной системе"Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)Орловской области" (http://pgu.57ru.ru); - на официальном сайте администрации города Орла(www.orel-adm.ru); - на информационном стенде органа опеки и попечительства; 2) предоставляется заявителям в устной форме в установленноеграфиком работы время: - при непосредственном обращении в орган опеки и попечительствапо месту его нахождения (г.Орёл, ул.Ленина, д.23, 2 этаж, каб.3); - по справочному телефону органа опеки и попечительства,указанному в п.1.3.2 настоящего административного регламента. 1.3.4. В ходе устного информирования по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заявителям предоставляются сведения о порядке исроках ее предоставления, требованиях, предъявляемых к письменномуобращению (обращению в форме электронного документа), порядке записина личный прием, а также справочная информация об органе опеки ипопечительстве, указанная в пункте 1.3.2 настоящего административногорегламента. На индивидуальное (в устной форме) информирование заявителявыделяется не более 15 минут. 1.3.5. На информационном стенде и в сети Интернет (на сайтах,указанных в подпункте 1 пункта 1.3.3 административного регламента)размещается и регулярно актуализируется следующая информация: - о месте нахождения, справочном телефоне, факсе,интернет-адресе, адресе электронной почты и графике работы органаопеки и попечительства; - график личного приема граждан менеджерами органа опеки ипопечительства; - нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловскойобласти, муниципальные правовые акты (извлечения из них), регулирующиевопросы предоставления муниципальной услуги. Кроме того, на информационном стенде размещается образецзаявления о предоставлении муниципальной услуги. 1.3.6. Информация о предоставлении муниципальной услугиразмещается: - на информационном стенде - на государственном языке РоссийскойФедерации в удобном для обозрения виде; - на официальном сайте администрации города Орла(www.orel-adm.ru). II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование муниципальной услуги - социальная поддержка исоциальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей (далее - муниципальная услуга). 2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего государственную услугу Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орла,непосредственно - отделом по обеспечению переданных государственныхполномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политикиадминистрации города Орла, на который возложены функции поосуществлению государственных полномочий в сфере опеки ипопечительства (далее - орган опеки и попечительства). 2.3. Результат предоставления государственной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - принятие решения о назначении денежных средств на содержаниеребенка, переданного под опеку (попечительство), в том числе вприемную семью (далее - пособие); - принятие решения о назначении денежных средств на обеспечениебесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности -на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также два раза в год -к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательныхучреждениях Орловской области (далее - денежная выплата); - принятие решения об отказе в назначении пособия и денежнойвыплаты с указанием причин отказа. 2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем следующих документов: - копии постановления администрации города Орла о назначениипособия, денежной выплаты; - письмо об отказе в назначении пособия, денежной выплаты. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги оназначении денежных средств на содержание ребенка, переданного подопеку (попечительство), в том числе в приемную семью, не долженпревышать 15 дней со дня обращения заявителя и предоставлениянеобходимых документов. 2.4.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги поназначению денежных средств на обеспечение бесплатного проезда нагородском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном)транспорте (кроме такси), а также два раза в год - к месту жительстваи обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственныхобластных, муниципальных образовательных учреждениях Орловскойобласти, не должен превышать 15 дней со дня обращения заявителя ипредоставления необходимых документов. 2.4.3. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги не более 2-х дней. 2.5. Перечень нормативных правовых актов Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: 1) Конституцией Российской Федерации, источники опубликования: "Российская газета" N 237 (853) от 25.12.1993; 2) Гражданским кодексом Российской Федерации, источникиопубликования: "Российская газета" N 238-239 от 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ" N 32 от 05.12.1994; 3) Семейным кодексом Российской Федерации, источникиопубликования: "Российская газета" N 17 от 27.01.1996, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 01.01.1996, N1, ст.16; 4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", источникиопубликования: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст.3822, "Российская газета" N 202, от 08.10.2003; 5) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", источникиопубликования: "Российская газета" N 168 от 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ" N 31 от 02.08.2010, ст.4179; 6) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", источникиопубликования: "Российская газета" N 95 от 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ" N 19 от 08.05.2006, ст.2060; 7) Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве", источники опубликования: "Российская газета" N 94 от 30.04.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 17 от28.04.2008; 8) Федеральным законом от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", источник опубликования: "Российская газета" N 248 от 27.12.1996, "Собрание законодательства РФ" N 52 от 23.12.1996, ст.5880; 9) Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан", источники опубликования: "Собрание законодательства РФ" N 21 от 25.05.2009, ст.2572, "Российская газета" N 94 от 27.05.2009. 10) Постановлением Правительства Российской Федерации от19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации", источники опубликования: "Собрание законодательства РФ" N 21 от 25.05.2009, ст.2581, "Российская газета", N 94 от 27.05.2009; 11) Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 "Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениисовершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособныхграждан", источники опубликования: "Собрание законодательства РФ" N 48 от 29.11.2010, ст.6401; 12) Закон Орловской области от 06.12.2007 N 732-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства",источники опубликования: "Орловская правда" N 208 от 12.12.2007, "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 40,июль-декабрь 2007; 13) Закон Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ "О гарантияхправ ребенка в Орловской области", источники опубликования: "Орловская правда" N 153 от 07.09.2005, "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 28,май-август 2005; 14) Уставом города Орла, принятым постановлением Орловскогогородского Совета народных депутатов от 22.06.2005 N 72/753-ГС; 15) настоящим административным регламентом. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для назначения денежных средств на содержание ребенка,переданного под опеку (попечительство), в том числе в приемную семью,опекун (попечитель), приемный родитель представляет в орган опеки ипопечительства следующие документы: 1) заявление о назначении денежных средств (приложение 1 кнастоящему административному регламенту); 2) копия паспорта заявителя; 3) копия свидетельства о рождении ребенка; 4) копия паспорта ребенка старше 14 лет; 5) копии документов, подтверждающих отсутствие родительскогопопечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - свидетельство о смерти единственного или обоих родителей - приналичии; - решение суда о лишении родительских прав, ограничении вродительских правах, с отметкой о вступлении решения в законную силу -при наличии; - решение суда о лишении родительских прав (об ограничении вродительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченодееспособными), безвестно отсутствующими или умершими с отметкой овступлении решения в законную силу - при наличии; - согласие родителей на усыновление ребенка, выраженное взаявлении, заверенном руководителем организации, в которой находитсяребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки ипопечительства по месту производства усыновления ребенка или по местужительства родителей - при наличии; - документы, подтверждающие наличие у родителей заболевания,препятствующего выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез(активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, Vгрупп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервнойсистемы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;злокачественные онкологические заболевания, наркомания, токсикомания,алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, прикоторых больные признаны в установленном порядке недееспособными илиограниченно дееспособными; инвалидность I или II групп, исключающаятрудоспособность) - при наличии; - справка о нахождении родителей под стражей или отбывании иминаказания в виде лишения свободы, выданной соответствующимучреждением, в котором находятся под стражей или отбывают наказаниеродители - при наличии; - документы, выданные органами внутренних дел, о розыскеродителей в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствиемсведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке)- при наличии; 6) копия решения об установлении над ребенком опеки(попечительства); 7) справка об обучении в образовательном учреждении ребенкастарше 16 лет. 2.6.2. Назначение денежных средств на содержание ребенка,находящегося в приемной семье, осуществляется на основании договора оприемной семье, заключаемого между органом опеки и попечительства иприемными родителями (приемным родителем). 2.6.3. Для назначения денежных выплат на обеспечение бесплатногопроезда на городском, пригородном (в сельской местности - навнутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также два раза в год - кместу жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,обучающихся в государственных областных, муниципальных образовательныхучреждениях Орловской области законный представитель ребенка или ссогласия законного представителя ребенок-сирота, достигший возраста 14лет, представляет в орган опеки и попечительства по месту своегожительства следующие документы: 1) заявление о предоставлении денежной выплаты на проезд вписьменной форме (приложение 1 к настоящему административномурегламенту); 2) копия паспорта заявителя; 3) копия свидетельства о рождении ребенка 4) копия паспорта ребенка, старше 14 лет; 5) копия решения об установлении над ребенком опеки(попечительства) либо копию договора о передаче ребенка (детей) навоспитание в приемную семью; 6) справка об обучении в государственном областном, муниципальномобразовательном учреждении Орловской области. 2.6.4. В случае представления документов, предусмотренныхподпунктами 2.6.1. и 2.6.3. настоящего подраздела, с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", региональногопортала государственных и муниципальных услуг (функций), официальногосайта администрации города Орла в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", заявитель представляет сотруднику органа опеки ипопечительства оригиналы указанных документов. 2.6.5. Представленные документы должны соответствовать следующимтребованиям: - тексты документов должны быть напечатаны или написаныразборчиво, фамилии, имена, отчества заявителей должны быть написаныполностью; - документы не должны быть исполнены карандашом; - в документах не должно быть неоговоренных в них исправлений,серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание; - действовать на момент обращения. 2.7. Указание на запрет требования от заявителя отдельных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.7.1. Требовать от заявителя предоставления иных документовинформации или осуществления действий, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения в сфере предоставлениямуниципальной услуги, запрещается. 2.7.2. Требовать от заявителя представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Орловской области и органов местногосамоуправления находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",запрещается. 2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, отсутствуют. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по назначению денежных средств на содержание ребенка,переданного под опеку (попечительство), в том числе в приемную семьюявляется: - отсутствие либо несоответствие представленного документаустановленным требованиям; - предоставление документов, оформленных с нарушением нормдействующего законодательства; - отказ заявителя в предоставлении подлинников документов длянадлежащего заверения копий документов, предусмотренных подпунктами2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего раздела, в случаепредставления документов, с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", регионального портала государственных имуниципальных услуг (функций), официального сайта администрации городаОрла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги по назначению денежных выплат на обеспечение бесплатногопроезда на городском, пригородном (в сельской местности - навнутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также два раза в год - кместу жительства и обратнок месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа, обучающихся в государственных областных,муниципальных образовательных учреждениях являются: - отсутствие либо несоответствие представленного документаустановленным требованиям; - предоставление документов, оформленных с нарушениемдействующего законодательства; - отказ заявителя в предоставлении подлинников документов длянадлежащего заверения копий документов, предусмотренных подпунктами2.6.3 подраздела 2.6 настоящего раздела, в случае представлениядокументов, с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", регионального портала государственных имуниципальных услуг (функций), официального сайта администрации городаОрла в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - обращение лиц, обучающихся в федеральных государственныхобразовательных учреждениях, законных представителей и лиц,обучающихся в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, родители которых добровольно передали их под опеку(попечительство) другим лицам; - проживание лица, обратившегося за назначением денежной выплатына проезд, за пределами территории Орловской области; - получение меры социальной поддержки на проезд на городском,пригородном, а в сельской местности - на внутрирайонном транспорте(кроме такси) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 2.10. Плата за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взиманияплаты. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди 2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги, а также при полученииконсультации не должен превышать 15 (пятнадцать) минут. 2.11.2. Регистрация полученного заявления и присвоение емувходящего номера осуществляется лицом, ответственным заделопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должнысодержать места для информирования, ожидания и приема граждан и должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, атакже должны быть оборудованы противопожарной системой и средствамипожаротушения. 2.12.2. При возможности около здания, где располагается органопеки и попечительства, организуются парковочные места дляавтотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается орган опекии попечительства, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании органа опеки ипопечительства. 2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны иметься средства для оказания первойпомощи и доступные места общего пользования, в том числеприспособленные для инвалидов. 2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы: - информационными стендами, на которых размещается текстоваяинформация; - стульями и столами для оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможностьсвободного доступа граждан. На информационных стендах, а также на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет размещается следующаяобязательная информация: - номера телефонов, факсов, адреса электронной почты органа опекии попечительства, предоставляющего муниципальную услугу; - режим работы органа опеки и попечительства, предоставляющегомуниципальную услугу; - графики личного приема граждан менеджерами органа опеки ипопечительства, предоставляющего муниципальную услугу; - номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан; - фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих приемписьменных обращений граждан и устное информирование граждан; - настоящий административный регламент. 2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчествалица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметьместо для написания и размещения документов. 2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги 2.13.1. При предоставлении муниципальной услуги органом опеки ипопечительства обеспечивается реализация следующих прав заявителей: 1) представлять дополнительные документы и материалы либообращаться просьбой об их истребовании, в том числе в электроннойформе. Дополнительные документы и материалы приобщаются кнаправленному обращению и учитываются при его рассмотрении, припоступлении просьбы об истребовании подлинников документов,предоставленных заявителем - возвращаются заявителю. Копии указанныхдокументов и материалов прилагаются к обращению; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения; 3) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрениянаправленного им обращения. При поступлении такого заявленияпредоставление муниципальной услуги прекращается, обращение ссоответствующим заявлением приобщается в дело. Указанные действия фиксируются в системе электронногодокументооборота путем внесения соответствующей информации врегистрационную электронную карточку, при представлении дополнительныхдокументов и материалов их электронные образы прикрепляются крегистрационной электронной карточке. 2.13.2. Количественные показатели доступности и качествапредоставления муниципальной услуги представлены в таблице.|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Показатели доступности ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Количество взаимодействий заявителя с должностными| ||лицами и сотрудниками, принимающими участие в| ||предоставлении муниципальной услуги, в том числе: | ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| в письменной (электронной) форме | возможно без взаимодействия ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| в устной форме | 1 ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Продолжительность взаимодействия (при личном приеме)| не более 15 мин. ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Возможность получения информации о предоставлении| имеется ||муниципальной услуги, в том числе с использованием| ||информационно-телекоммуникационных технологий | ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Возможность ознакомления заявителя с документами и| имеется ||материалами, касающимися рассмотрения направленного им| ||обращения | ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Показатели качества ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Доля рассмотренных обращений о предоставлении| 100 % ||муниципальной услуги в общем количестве поступивших в| ||орган опеки и попечительства обращений | ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Доля обоснованных жалоб на качество предоставления| 0 ||муниципальной услуги в общем количестве поступивших в| ||орган опеки и попечительства обращений | ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Доля обоснованных жалоб на несоблюдение| 0 ||установленных законодательством Российской Федерации| ||сроков предоставления муниципальной услуги в общем| ||количестве поступивших в орган опеки и попечительства| ||обращений | ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————| 2.13.3. Предоставление информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги может быть организовано: - непосредственно в комитете социальной политики администрациигорода Орла по адресу: г.Орёл, ул.Ленина, д.23, 2 этаж, каб.3, тел.76-27-49; - менеджерами органа опеки и попечительства, работающими врайонных администрациях администрации города Орла. Время приема: вторник, четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00по следующим адресам: Железнодорожный район по адресу: г. Орёл, пер. Трамвайный, д.1, 4этаж, кабинеты 38, 39, 44, тел. 55-01-84; Заводской район по адресу: г.Орёл, 1-я Посадская, д.14, 4 этаж,кабинеты 60, 61, 62, 72, тел. 55-85-34, 55-89-20, 55-89-02; Северный район по адресу: г. Орёл, Московское шоссе, д.137, 2этаж, кабинеты 208, 209, 210 тел.33-51-10, 33-57-29; Советский район по адресу: г.Орёл, ул.Октябрьская, д.30, 2 этаж,кабинеты 212а, 212 б, 214, тел.45-44-04, 76-33-85. 2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 2.14.1. Заявление на предоставление муниципальной услуги идокументы могут быть направлены в орган опеки и попечительства в формеэлектронных документов с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)". При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в формеэлектронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанныезаявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровойподписью (далее - ЭЦП) или иным аналогом собственноручной подписилица, имеющего соответствующие полномочия. 2.14.2. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе осуществляются: - предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; - подача заявителем запроса о предоставлении муниципальной услугии прием такого запроса органом опеки и попечительства с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в томчисле федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)",государственной специализированной информационной системы "ПорталОрловской области - публичный информационный центр"; - получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги; - взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги,органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих впредоставлении предусмотренных федеральным законодательствомгосударственных и муниципальных услуг. 2.14.3. Гражданин вправе получить муниципальную услугу сиспользованием универсальной электронной карты, полученной всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".III. Состав, последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Перечень административных процедур 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие процедуры: 1) приём и регистрация запроса и документов заявителя; 2) экспертиза документов (сведений), представленных заявителем иполученных в результате межведомственного взаимодействия, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; 3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги; 4) выдача заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги. 3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услугипредставлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Прием и регистрация запроса и документов заявителя 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации запроса на предоставление муниципальной услуги являетсяпоступление от заявителя запроса на предоставление муниципальнойуслуги и документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, посредством: 1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) сзапросом в форме заявления; 2) почтового отправления запроса заявителя (представителязаявителя) в форме заявления; 3) направления запроса по информационно-телекоммуникационнымсетям общего доступа, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов,подписанных электронной цифровой подписью. Запрос на предоставление муниципальной услуги и документы(сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, могутбыть направлены посредством многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. 3.2.2. При получении запроса со всеми необходимыми документамименеджер органа опеки и попечительства по территории, ответственный заприем и регистрацию документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (далее - менеджер органа опеки и попечительства),регистрирует поступление запроса. 3.2.3. Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заприем документов: 1) устанавливает предмет обращения заявителя, а при личномобращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа,удостоверяющего личность; 2) проверяет наличие и соответствие представленных документовтребованиям, установленным настоящим административным регламентом. 3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документовили несоответствия представленных документов требованиям, указанным внастоящем административном регламенте, а также в случаенеподведомственности обращения, менеджер органа опеки ипопечительства, ответственный за прием документов: 1) уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставлениямуниципальной услуги, разъясняет ему содержание выявленныхнедостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желаниизаявителя устранить недостатки и препятствия возвращает ему запрос ипредставленные им документы; 2) в случае отсутствия необходимых документов, или несоответствияпредставленных документов требованиям, указанным в настоящемадминистративном регламенте, по требованию заявителя о приеме запросаи документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги,менеджер органа опеки и попечительства принимает от него запрос вместес представленными документами, при этом в расписке о получениидокументов (сведений) на предоставление муниципальной услугипроставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения оневозможности предоставления муниципальной услуги, и заявительпредупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги емубудет отказано. 3.2.5. В случае наличия всех необходимых документов исоответствия их требованиям настоящего административного регламента,менеджер органа опеки и попечительства, ответственный за приемдокументов: - удостоверяет копии предоставленных документов на основании ихоригиналов, если они не удостоверены нотариусом или организацией,выдавшей указанные документы; - вносит запись о приеме запроса в журнал регистрации, вавтоматизированную информационную систему (далее - АИС) (при наличиисоответствующего программного обеспечения, необходимого дляавтоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги); - при отсутствии данных в АИС сканирует запрос и документы и/илиих копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образцыдокументов в учетную карточку обращения электронного журналарегистрации обращений (при наличии технических возможностей); - оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю.В случае поступления документов по почте/электронной почте, вэлектронном виде посредством федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" - направляет её заявителю любым способом, указанным взапросе; - информирует заявителя о сроках и способах получениямуниципальной услуги; 3.2.6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в орган опеки и попечительства в форме электронныхдокументов с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документыподписываются (заверяются) ЭЦП или иным аналогом собственноручнойподписи лица, имеющего соответствующие полномочия. 3.2.7. В случае, если документы были получены в электроннойформе, орган опеки и попечительства обязан обеспечить осуществление вэлектронной форме: - приема и рассмотрения заявления (уведомления); - ведения дела о предоставлении муниципальной услуги; - возможности для заявителя дистанционно отслеживать стадиивыполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. 3.2.8. Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заприем документов: 1) проверяет наличие и соответствие представленных запроса иприкрепленных к нему электронных документов требованиям, установленнымнормативными правовыми актами к заполнению и оформлению такихдокументов; 2) проверяет наличие и соответствие представленных документовтребованиям, установленным настоящим административным регламентом. 3.2.9. При наличии всех необходимых документов и соответствия ихтребованиям к заполнению и оформлению, менеджер органа опеки ипопечительства, ответственный за прием документов: 1) делает отметку в журнал регистрации и в АИС (при наличиитехнических возможностей); 2) уведомляет заявителя путем направления расписки в получениизапроса и документов (сведений) в форме электронного документа,подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за приемдокументов (далее - электронная расписка). В электронной распискеуказываются входящий регистрационный номер запроса, дата получениязапроса и перечень необходимых для получения муниципальной услугидокументов, представленных в форме электронных документов. 3) оформляет запрос и электронные образцы полученных от заявителядокументов на бумажных носителях, визирует их. 3.2.10. При нарушении требований, установленных к заполнению иоформлению запроса и прилагаемых к нему документов, менеджер органаопеки и попечительства, ответственный за прием документов: 1) готовит проект уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причин отказа, передает егоруководителю органа опеки и попечительства для подписания сиспользованием электронной подписи; 2) пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанныйэлектронной подписью руководителя органа опеки и попечительствапосредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личныйкабинет" федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"; 3) вносит запись о выдаче мотивированного отказа всоответствующий журнал регистрации (книгу учета запросов), в АИС (приналичии технических возможностей). 3.2.11. Менеджер органа опеки и попечительства, ответственный заприем документов: 1) комплектует запрос и представленные заявителем документы(сведения) в дело заявителя в установленном порядке делопроизводства,в том числе в виде электронных документов (при наличии техническихвозможностей); 2) вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). 3.3. Экспертиза документов (сведений), представленных заявителем иполученных в результате межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги 3.3.1. Основанием для начала административной процедурыэкспертизы документов (сведений), представленных заявителем иполученных в результате межведомственного взаимодействия, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги является получение менеджероморгана опеки и попечительства запроса заявителя и пакета документовзаявителя. 3.3.2. Менеджер отдела опеки и попечительства: 1) проверяет предоставленные документы в соответствии стребованиями, установленными подпунктом 2.6 раздела II настоящегоадминистративного регламента, и отсутствие оснований для отказа,установленных подпунктом 2.9 раздела II настоящего административногорегламента; 2) на основании анализа представленных заявителем документов, атак же документов, полученных в результате межведомственноговзаимодействия, устанавливает отсутствие (наличие) оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.3.3. При наличии документов (сведений), указанных в подпункте2.6 раздела II настоящего административного регламента, которые могутбыть получены посредством системы межведомственного взаимодействия,менеджер органа опеки и попечительства оформляет и направляет всоответствии с установленным порядком межведомственного электронноговзаимодействия запросы в органы и организации об истребованиидокументов и сведений. Для получения дополнительных документов посредством системымежведомственного взаимодействия, гражданин обязан предоставить ворган опеки и попечительства сведения необходимые для получения этихдокументов. 3.3.4. Направление запроса, сведений, уведомления об отказе впредставлении запрашиваемых сведений посредством СМЭВ осуществляется вавтоматизированном режиме. 3.3.5. В случае отсутствия технической возможности представитьсведения посредством СМЭВ органы, организации, в распоряжении которыхнаходятся сведения, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, представляют документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) по электронной почте или посредством факсимильной связи. 3.3.6. Направление запроса, сведений, уведомления об отказе впредставлении запрашиваемых сведений по электронной почтеосуществляется в форме электронного документа, заверенного ЭЦП. 3.3.7. Направление запроса, сведений, уведомления об отказе впредставлении запрашиваемых сведений без ЭЦП осуществляется споследующей досылкой подлинников указанных документов в письменнойформе почтовым отправлением в течение одного рабочего дня послеотправления по электронной почте. 3.3.8. Менеджер органа опеки и попечительства: - при поступлении ответов на запросы от органов и организацийпосредством СМЭВ, полученные сведения (информацию) приобщает в делозаявителя; - вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (приналичии технических возможностей); - передает дело заявителя начальнику органа опеки ипопечительства на экспертизу документов с подготовленным проектомрешения о предоставлении муниципальной услуги либо ответа об отказе впредоставлении муниципальной услуги; - вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). 3.3.9. При подтверждении права заявителя на получениемуниципальной услуги менеджер органа опеки попечительства готовит: - проект решения администрации города Орла о назначении денежныхсредств на содержание ребенка, переданного под опеку (попечительство),в том числе в приемную семью (далее - решение о предоставлениимуниципальной услуги); - проект решения о назначении денежных средств на обеспечениебесплатного проезда на городском, пригородном транспорте (крометакси), а также два раза в год - к месту жительства и обратно к местуучебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжелиц из их числа, обучающихся в государственных областных,муниципальных образовательных учреждениях Орловской области (далее -решение о предоставлении муниципальной услуги). 3.3.10. При установлении фактов наличия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги менеджер органа опекипопечительства готовит: - проект решения об отказе в назначении денежных средств насодержание ребенка, переданного под опеку (попечительство), в томчисле в приемную семью, с указанием причин отказа (далее - решение оботказе в предоставлении муниципальной услуги); - проект решения об отказе в назначении денежных средств наобеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном транспорте(кроме такси), а также два раза в год - к месту жительства и обратно кместу учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из их числа, обучающихся в государственных областных,муниципальных образовательных учреждениях Орловской области, суказанием причин отказа (далее - решение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги). 3.3.11. Решение органа опеки и попечительства о назначенииденежных средств на содержание ребенка, переданного под опеку(попечительство), в том числе в приемную семью, на обеспечениебесплатного проезда на городском, пригородном транспорте (крометакси), а также два раза в год - к месту жительства и обратно к местуучебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжелиц из их числа, обучающихся в государственных областных,муниципальных образовательных учреждениях Орловской области,оформляется постановлением администрации города Орла. 3.3.12. Начальник органа опеки и попечительства обеспечиваетпередачу проекта постановления о предоставлении муниципальной услугина подписание главе администрации города Орла, об отказе впредоставлении муниципальной услуги - заместителю главы администрациигорода Орла, курирующему вопросы в сфере опеки и попечительства. 3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.4.1. Глава администрации города Орла подписывает представленныйпроект постановления о предоставлении муниципальной услуги;заместитель главы администрации города Орла, курирующий вопросы всфере опеки и попечительства - ответ об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. При наличии оснований возвращают начальникуоргана опеки и попечительства для доработки. 3.4.2. После подписания постановления о предоставлениимуниципальной услуги или решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги комплект документов заявителя передаетсяменеджеру органа опеки и попечительства. 3.5. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение менеджером органа опеки и попечительства комплектадокументов (дело) заявителя. 3.5.2. Менеджер органа опеки и попечительства в зависимости отспособа обращения и получения результатов муниципальной услуги,избранных заявителем: - вручает (направляет) заявителю документы, подтверждающиепредоставление (отказе в предоставлении) муниципальной услуги лично,посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредствомотправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет", в случаеподачи запроса в электронной форме; - в случае подачи запроса в электронной форме по желаниюзаявителя оформляет решение о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги на бумажном носителе в соответствии стребованиями настоящего административного регламента и передаетзаявителю лично или посредством почтового отправления; - вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за качеством и своевременностью соблюдения иисполнения менеджерами органа опеки и попечительства административногорегламента осуществляет начальник отдела по обеспечению переданныхгосударственных полномочий в сфере опеки и попечительства,председатель комитета социальной политики администрации города Орла,заместитель главы администрации города Орла, курирующий вопросы всфере опеки и попечительства. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.2.1. Порядок осуществления плановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги включает в себя проведениеуполномоченными лицами проверок соблюдения требований настоящегоадминистративного регламента. Плановые проверки могут проводиться прикаждом предоставлении муниципальной услуги. 4.2.2. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя.Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".4.3. Ответственность лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги 4.3.1. Сотрудники органа опеки и попечительства несутответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных наних должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан при предоставлениимуниципальной услуги. 4.3.2. При предоставлении муниципальной услуги менеджер органаопеки и попечительства: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения заявителя, уведомляет о решениях и действиях,принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги; - запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в государственных органах, органах местного самоуправления иу иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания,предварительного следствия, органов прокуратуры; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушения лицк ответственности в соответствии с подпунктом 4.3.1 настоящегораздела. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебноеобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых при предоставлении муниципальной услуги. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации; нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, лиц,осуществляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу,в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) органа,осуществляющего предоставление муниципальной услуги, а такжепринимаемого им решения при исполнении муниципальной услугиопределяется в соответствии с действующим гражданско-процессуальным иарбитражно-процессуальным законодательством. Приложение 1к административному регламентупредоставления муниципальной услуги"Социальная поддержка и социальное обслуживаниедетей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихсябез попечения родителей" Главе администрации города Орла ______________________________ от____________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________проживающего (ей)_________________________________________________________________________паспорт: серия _______N________выдан ________________________ кем и когда______________________________ заявление. Прошу назначить выплату денежных средств на содержаниенесовершеннолетнего ФИО (подопечного) _________________ года рождения._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Денежные средства прошу перечислять на лицевой счетN______________________,______________________________________________________________________________открытый на имя______________________________________________________________К заявлению прилагаю:1.___________________________________________________________________________2.___________________________________________________________________________3.__________________________________________________________________________4.____________________________________________________________________________5.___________________________________________________________________________Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.Дата _________________ Подпись _________________________________ (расшифровка)Приложение 2к административному регламентупредоставления муниципальной услуги"Социальная поддержка и социальное обслуживаниедетей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей"Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги