Постановление Правительства Орловской области от 10.06.2013 № 181
Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 10.06.2014 г. N 148 10 июня 2013 г. N 181 г. Орёл Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов В соответствии со статьей 1695 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 72 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 годаN 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" ПравительствоОрловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта областногобюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловскойобласти от 31 мая 2012 года N 171 "Об утверждении Порядка составленияпроекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю. Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 10 июня 2013 г. N 181 ПОРЯДОК составления проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 1. Составление проекта областного бюджета на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов осуществляет Департамент финансовОрловской области (далее - Департамент финансов). 2. В срок до 14 июня 2013 года направляют в Департамент финансов: 1) Департамент экономики Орловской области - расчетные индексыпотребительских цен на 2014-2016 годы; 2) Управление по тарифам Орловской области - расчетныекоэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услугна 2014-2016 годы по видам коммунальных услуг; 3) органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции, осуществляющие функции и полномочия учредителейгосударственных учреждений, - перечень государственных услуг (работ),содержащий наименование государственной услуги (работы), а такженаименование показателя объема государственной услуги (работы). 3. В срок до 29 июня 2013 года Департамент финансовподготавливает и направляет Департаменту экономики Орловской областипредельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализациюмежведомственной инвестиционной программы. 4. В срок до 1 июля 2013 года Департамент финансов: 4.1. Утверждает и направляет главным распорядителям бюджетныхсредств (далее также - ГРБС) приказ Департамента финансов "Обутверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований,Перечня целевых статей для формирования проекта областного бюджета на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 4.2. Подготавливает и направляет: 1) главным распорядителям бюджетных средств: предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований областногобюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов за счетсредств областного бюджета на реализацию государственных программ инепрограммных расходов без учета расходов на реализациюмежведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетныхобъемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства нафинансовое обеспечение социально защищенных и первоочередных расходов(оплата труда с начислениями, публично-нормативные и иные социальныевыплаты, оплата коммунальных расходов, предоставление межбюджетныхтрансфертов муниципальным образованиям); формы обоснования бюджетных ассигнований ГРБС (далее - ОБАС) на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в программномкомплексе "Хранилище-КС", установленные приказом Департаментафинансов, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка; 2) органам местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) - формы прогноза поступлений налоговых иненалоговых доходов в целом по консолидированному бюджетумуниципального района (городского округа) и отдельно по бюджетумуниципального района и бюджетов поселений; 3) Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области - предельные расчетные объемы бюджетныхассигнований Дорожного фонда Орловской области. 5. В срок до 8 июля 2013 года: 5.1. Главные администраторы доходов областного бюджета - органыгосударственной власти Орловской области, главные администраторыдоходов областного бюджета - органы государственной власти РоссийскойФедерации, главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета представляют в Департамент финансов расчеты ипрогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам,подвидам классификации доходов областного бюджета и источниковфинансирования дефицита областного бюджета на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов в электронном виде и на бумажном носителе. 5.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов области представляют в Департамент финансов прогнозпоступлений налоговых и неналоговых доходов в целом поконсолидированному бюджету муниципального района (городского округа),в том числе отдельно по бюджету муниципального района и бюджетампоселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом иобоснованием за подписью главы администрации (главы) муниципальногорайона (городского округа), руководителя финансового органамуниципального района (городского округа), руководителей органовместного самоуправления, органов государственной власти Орловскойобласти, органов государственной власти Российской Федерации -администраторов доходов консолидированных бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в электронном виде и на бумажном носителе. 6. В срок до 1 августа 2013 года: 6.1. ГРБС представляют в Департамент финансов в программномкомплексе "Хранилище-КС": 1) ОБАС по областным средствам и за счет целевых безвозмездныхпоступлений в разрезе кодов бюджетной классификации расходов:ведомства, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, кодаоперации сектора государственного управления (далее - КОСГУ),региональной классификации, государственной программы, а также кодаполномочия по реестру расходных обязательств раздельно по действующими принимаемым обязательствам; 2) сведения о сводных показателях и финансовом обеспечениивыполнения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными бюджетными и автономнымиучреждениям, подведомственным ГРБС, на 2014 год и на плановый период2015 и 2016 годов по форме, установленной приказом Департаментафинансов, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, в видеприкрепленных файлов к ОБАС; 3) информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований наисполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которыхбудут осуществляться областными бюджетными и автономными учреждениямив соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 20декабря 2010 года N 435 "О Порядке осуществления областным бюджетнымучреждением и автономным учреждением полномочий исполнительного органагосударственной власти Орловской области по исполнению публичныхобязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежнойформе, и финансового обеспечения их осуществления" - в видеприкрепленных файлов к ОБАС; 4) методики расчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам -в виде прикрепленных файлов к ОБАС; 5) расчеты объемов субсидий и субвенций из областного бюджетаместным бюджетам - в виде прикрепленных файлов к ОБАС по форме,установленной приказом Департамента финансов, указанным в пункте 3.1настоящего Порядка. 6.2. Органы государственной исполнительной власти специальнойкомпетенции - главные администраторы доходов областного бюджета посубвенциям на осуществление переданных полномочий федеральногобюджета, за исключением субвенций, предоставляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданныхдля осуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в установленном порядке, а также на исполнение отдельныхрасходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления органам местного самоуправления в установленном порядке,направляют в Департамент финансов информацию о работе, проведенной сфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сферах, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, по определениюобъема соответствующей субвенции для Орловской области в рамкахреализации постановления Правительства Российской Федерации от 27марта 2013 года N 275 "Об утверждении Правил формирования ипредоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетамсубъектов Российской Федерации". Требования по составу показателей вышеуказанной информацииопределяются приказом Департамента финансов, указанным в пункте 3.1настоящего Порядка. 7. В срок до 20 августа 2013 года: 1) Департамент финансов представляет на утверждение ПравительстваОрловской области основные направления бюджетной и налоговой политики,характеризующие условия и задачи формирования областного бюджета на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; 2) Департамент экономики Орловской области представляет вДепартамент финансов: параметры прогноза социально-экономического развития области поосновным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей имуниципальных образований на 2014-2016 годы; межведомственную инвестиционную программу в разрезе ГРБС, кодовбюджетной классификации и государственных программ. 8. В срок до 30 августа 2013 года Департамент финансов совместнос ГРБС проводит согласование ОБАС в разрезе разделов, подразделов,целевых статей, видов расходов, КОСГУ, дополнительной классификации,региональной классификации и государственных программ Орловскойобласти на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов раздельнопо действующим и принимаемым расходным обязательствам. Согласованиепроводится в виде совещаний представителей Департамента финансов спредставителями ГРБС, по результатам которых подписывается протокол поформе, установленной приказом Департамента финансов, указанным впункте 3.1 настоящего Порядка. 9. В срок до 9 сентября 2013 года ГРБС представляют в Департаментфинансов распределение межбюджетных трансфертов между муниципальнымиобразованиями Орловской области для формирования приложений к проектузакона Орловской области "Об областном бюджете на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов". 10. В срок до 26 сентября 2013 года Департамент финансовпредставляет на рассмотрение Правительства Орловской области проектзакона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов". 11. В срок до 15 октября 2013 года в соответствии с пунктом 36Методических указаний по разработке и реализации государственныхпрограмм Орловской области, утвержденных постановлением ПравительстваОрловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области", ГРБС вносят изменения вгосударственные программы Орловской области для приведения всоответствие ресурсного обеспечения государственных программ Орловскойобласти с бюджетными ассигнованиями, определенными проектом закона "Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 12. После рассмотрения проекта закона "Об областном бюджете на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на заседанииПравительства Орловской области Департамент финансов осуществляетдоработку проекта закона с учетом высказанных замечаний и предложений.Доработанный проект закона Орловской области "Об областном бюджете на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" одновременно сдокументами, указанными в статье 83 Закона Орловской области от 6декабря 2007 года N 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области",вносится Правительством Орловской области на рассмотрение в Орловскийобластной Совет народных депутатов в срок не позднее 18 часов 14октября 2013 года.