Постановление Правительства Орловской области от 03.09.2013 № 307
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловской области в 2013 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 сентября 2013 г. N 307 г. Орёл Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия помодернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловскойобласти в 2013 году В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 3 июня 2013 года N 459 "О порядке предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию мероприятий по модернизациирегиональных систем дошкольного образования в 2013 году", распоряженияПравительства Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 1113-р ипостановления Правительства Орловской области от 14 февраля 2013 годаN 42 "О комплексе мер по модернизации системы общего образованияОрловской области в 2013 году" в части осуществления работ по текущемуремонту и приобретению оборудования для муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений с использованием средств федеральногобюджета Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на модернизациюмуниципальных систем дошкольного образования Орловской области в 2013году. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О. Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 3 сентября 2013 г. N 307 ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятийпо модернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловской области в 2013 году 1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятийпо модернизации системы дошкольного образования Орловской области в2013 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующимфедеральным и областным законодательством и регламентируетпредоставление в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на финансирование комплекса мероприятий помодернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловскойобласти в 2013 году (далее - Комплекс мероприятий) в частиосуществления работ по текущему ремонту дошкольных образовательныхучреждений, находящихся в муниципальной собственности, и приобретенияоборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольныхобразовательных учреждениях. В целях реализации Соглашения от 24 июля 2013 года N08.Т07.24.0343 между Министерством образования и науки РоссийскойФедерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидиииз федерального бюджета бюджету Орловской области на реализациюмероприятий по модернизации системы дошкольного образования в субъектеРоссийской Федерации Законом Орловской области от 7 декабря 2012 годаN 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014и 2015 годов" предусмотрены средства на осуществление указанныхмероприятий. 2. Субсидии на реализацию мероприятий по модернизации системыдошкольного образования в субъекте (далее - субсидия) направляютсяглавным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования имолодежной политики Орловской области (далее - Департамент) в доходбюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований по реализации мероприятий поосуществлению текущего ремонта дошкольных образовательных учреждений,находящихся в муниципальной собственности, и приобретению оборудованиядля оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательныхучреждениях. 3. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальныхобразований в соответствии с распределением субсидий междумуниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на 2013 год на софинансированиемероприятий по текущему ремонту дошкольных образовательных учреждений,находящихся в муниципальной собственности, и приобретению оборудованиядля оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательныхучреждениях, включенных в Комплекс мероприятий, на основаниисоглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Департаментоми муниципальным образованием (далее - Соглашение). 4. В целях открытия финансирования по объектам на текущий ремонтдошкольных образовательных учреждений, находящихся в муниципальнойсобственности, и приобретение оборудования для оснащениядополнительных мест в дошкольных образовательных учрежденияхмуниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня утвержденияПорядка представляют в Департамент следующие документы: 1) проектная документация на проведение текущего ремонта,выполненная для объекта, включенного в Комплекс мероприятий (далее -объект); 2) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации или подтверждение о достоверности сметной стоимости напроведение текущего ремонта объекта; 3) муниципальный правовой акт об утверждении проектнойдокументации на объект; 4) выписку из муниципального правового акта о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год и плановыйпериод, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнениерасходных обязательств на текущий ремонт объекта и приобретениеоборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольномобразовательном учреждении за счет средств бюджета муниципальногообразования в объеме, равном не менее 8 % от сметной стоимости работпо текущему ремонту объекта или сметы расходов на приобретениеоборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольномобразовательном учреждении; 5) сопроводительное письмо к вышеперечисленным документам. Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенномув Комплекс мероприятий. 5. По результатам рассмотрения представленных муниципальнымобразованием документов Департамент в течение 20 рабочих дней со дняпоступления документов принимает решение о предоставлении субсидии илирешение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 5рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет главу(главу администрации) муниципального образования. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующиедокументы: 1)-два экземпляра подписанного руководителем ДепартаментаСоглашения; 2) уведомление о бюджетных ассигнованиях; 3) уведомление о лимитах бюджетных обязательств на 2013 год. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемомДепартаментом в адрес главы (главы администрации) муниципальногообразования в письменном виде, указываются основания, послужившиепричиной отказа. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:1) несоблюдение условий, определенных Порядком; 2) некомплектность документов, установленных пунктом 4 Порядка. 6. Соглашение должно содержать: 1)-сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию за счет средств областного бюджета; 2) наименование объекта; 3)-сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходов; 4)-условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдениюмуниципальным образованием условий софинансирования; 5)-условия приостановления, прекращения, сокращения объемапредоставления субсидии бюджету муниципального образования; 6)-обязательство муниципального образования по представлению вДепартамент документов в соответствии с пунктами 8 и 9 Порядка вустановленные Порядком сроки; 7) показатели эффективности использования субсидии, установленныепунктом 22 Порядка; 8)-порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной илииспользованной не по целевому назначению; 9) ответственность сторон. 7. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дняполучения уведомления о предоставлении субсидии представляет вДепартамент два экземпляра подписанного главой (главой администрации)муниципального образования Соглашения для регистрации. РегистрацияСоглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дняполучения подписанного главой (главой администрации) муниципальногообразования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со днярегистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальномуобразованию. 8. В течение 15 рабочих дней со дня после получениязарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляетв Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетнуюроспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленнойсубсидии. 9. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальноеобразование ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент: 1)-отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет обисполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления представлениягодовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетовбюджетной системы Российской Федерации"; 2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходовместного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1 кПорядку; 3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"; 4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ поформе, представленной в приложении 2 к Порядку. 10. На основании представленных муниципальным образованиемдокументов, определенных пунктами 8 и 9 Порядка, Департаментежемесячно составляет заявки на перечисление средств областногобюджета (далее - заявки), которые утверждаются руководителемДепартамента. Утвержденные заявки Департамент направляет в Департамент финансовОрловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно, до 10числа месяца, следующего за отчетным. 11. Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочихдней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счетДепартамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год и кассового планаисполнения областного бюджета. 12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средствДепартамент перечисляет средства в муниципальные образования. 13. Департамент отражает расходы на предоставление субсидиймуниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета,представляемом в Департамент финансов ежемесячно, до 10 числа месяца,следующего за отчетным. Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидияхи расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнениибюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов. 14. Контроль за исполнением условий предоставления ииспользования муниципальными образованиями субсидий осуществляетсяДепартаментом в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 15. Ответственность за нецелевое использование предоставленныхсубсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несутмуниципальные образования в соответствии с действующимзаконодательством и Порядком. Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОрловской области и приказом Департамента финансов Орловской области. 16. Приостановление, прекращение или сокращение предоставлениясубсидии осуществляется на основании уведомления, подписанногоруководителем Департамента. 17. Основаниями для приостановления предоставления субсидиимуниципальному образованию являются: 1) невыполнение условий Соглашения; 2) установление факта нецелевого использования субсидии; 3)-непредставление отчетных документов, установленных пунктом 9Порядка; 4) направление письменного уведомления муниципального образованияо прекращении потребности в субсидии; 5)-непредоставление муниципальным образованием долисофинансирования, установленной Порядком. 18. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в пункте 17 Порядка, Департамент направляет муниципальномуобразованию подписанное руководителем Департамента уведомление оприостановлении предоставления субсидии бюджету муниципальногообразования (далее - уведомление) до устранения причиныприостановления. В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления предоставления субсидии. Муниципальные образования представляют документы, подтверждающиеустранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления. Предоставление субсидии возобновляется в случае устраненияпричин, послуживших основанием для направления уведомления опрекращении предоставления субсидии, после представления Получателемдокументов, подтверждающих факт их устранения. В случае непредставления документов, подтверждающих фактустранения нарушений в срок, указанный в абзаце третьем настоящегопункта, перечисление субсидии прекращается, ранее перечисленнаясубсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 15 рабочих дней содня направления муниципальному образованию соответствующегоуведомления, и перечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления средств Департамент принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области. 19. Основанием для сокращения объема предоставления субсидиибюджету муниципального образования является сокращение лимитовбюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидии, или обращение муниципального образования осокращении размера субсидии. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований,указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляетмуниципальному образованию подписанное руководителем Департаментауведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии. Средства, высвобождаемые в результате сокращения объемапредоставляемой субсидии муниципальному образованию на основанииобращения муниципального образования о сокращении размера субсидии,распределяются между муниципальными образованиями в течение 30 рабочихдней со дня направления Департаментом уведомления о сокращении объемапредоставляемой субсидии в порядке, установленном пунктами 2-3Порядка, при представлении документов, указанных в пункте 4 Порядка, втечение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления осокращении объема предоставляемой субсидии. 20. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемыхза счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашенияосуществляется Департаментом и органами финансового контроляРоссийской Федерации и Орловской области. 21. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальныхобразований на реализацию Комплекса мероприятий, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 1декабря текущего финансового года Департаментом на основании целевыхпоказателей, установленных пунктом 22 Порядка. 22.--Целевыми показателями эффективности использованиямуниципальным образованием субсидии являются: 1) освоение предоставленной субсидии; 2)-объем выполненных работ, предусмотренных муниципальнымконтрактом; 3) количество мест для реализации программ дошкольногообразования, созданных в ходе реализации мероприятий Комплекса; 4) введение объекта в эксплуатацию. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловской области в 2013 году Отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета за период _________ 2013 года*|———|————————————————|—————————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | N | Наименование | Вводимые | Лимит | Профинансировано, | Договорная | Объем | Перечислено | Остаток | Задолженность: | Примечание | | | объекта | мощности в 2013 | затрат на | тыс. рублей | цена работ | выполненных | за | средств на | дебиторская | (указывается | | | | году | 2013 год, | | по | работ, тыс. | выполненные | счете | (-), | причина | | | | | тыс. рублей | | контрактам, | рублей | работы | муниципального | кредиторская | неосвоения | | | | | | | тыс. рублей | | подрядчику, | образования, | (+), тыс. | средств по | | | | | | | | | тыс. рублей | тыс. рублей | рублей | бюджетам) | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————| | | план | отчет | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | Всего | | | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | в том числе за | | | | | | | | | | | | | счет средств: | | | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | федерального | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | муниципального | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | (городского | | | | | | | | | | | | | округа) | | | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | областного | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | прочих | | | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | |———|————————————————|———————|—————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| Глава _______________ района (городского округа) ————————————————————————————— ——————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) М. П. Исполнитель ————————————————— ———————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) * Представляется в Департамент образования и молодежной политикиОрловской области ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего заотчетным, с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронномносителе), уточненный годовой - не позднее 1 декабря текущегофинансового года. Приложение 2 к Порядку предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Орловской области в 2013 году Конъюнктурный обзор выполненных работ за период ____________ 2013 года* Наименование объектаГоды выполнения работЗаказчикПодрядчикТехнико-экономические показатели:1. Площадь2. Этажность3. Вводимые мощностиСметная стоимость объекта - тыс. рублей,в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Освоено средств на отчетную дату - тыс. рублей,в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Остаток средств на отчетную дату - тыс. рублей,в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Заключены муниципальные контракты на 2013 годв том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ) Глава района (городского округа) ——————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) М. П. ————————————————|————————|————————————————————— Исполнитель | | ————————————————|————————|————————————————————— (подпись) | | (расшифровка | | подписи) | | * Представляется в Департамент образования и молодежной политикиОрловской области ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего заотчетным, с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронномносителе), уточненный годовой - не позднее 1 декабря текущегофинансового года.