Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.08.2012 № 2551

Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "О внедрении аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2013 - 2015 годы"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                  МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"
                        Администрация города Орла
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       06 августа 2012 г. N 2551
       Орёл
       
       
       Об утверждении  долгосрочной   городской  целевой  программы   "Овнедрении аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на  2013- 2015 годы"
            
       
       В целях    повышения    эффективности   мер    по    профилактикеправонарушений   и  обеспечению   охраны   общественного  порядка   натерритории  города  Орла,  в соответствии  с  Федеральным  законом  от06.10.2003  N   131-ФЗ  "Об  общих   принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом  городаОрла, постановляю:
       1. Утвердить   долгосрочную   городскую  целевую   программу   "Овнедрении  аппаратно-программного  комплекса  "Безопасный  город"   на2013-2015 годы" (приложение).
       2. Финансовому  управлению   администрации   города  Орла   (А.Н.Коробова) предусмотреть финансовое обеспечение долгосрочной  программы"О внедрении  аппаратно-программного комплекса  "Безопасный город"  на2013 - 2015 годы".
       3. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовойинформации администрации города  Орла (Е.Н. Костомарова)  опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
       
       
       Глава администрации
       города Орла                                         М.Ю. Берников
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                               администрации города Орла
                                            от 06 августа 2012 г. N 2551
                 ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "О ВНЕДРЕНИИ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА
                  "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" НА 2013-2015 ГОДЫ"
                                 ПАСПОРТ
                 ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
              "О ВНЕДРЕНИИ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА
                  "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" НА 2013-2015 ГОДЫ"|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————||       Наименование Программы       |         Долгосрочная городская целевая Программа "О внедрении         ||                                    |   аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2013 - 2015  ||                                    |                  годы" (далее по тексту - Программа)                  ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия решения о разработке | Протокол N 54 от 15 июня 2012 года совещания у заместителя Губернатора|| Программы, дата ее утверждения     |   и Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока  ||                                    |                      инфраструктуры Н.В. Злобина                      ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальный заказчик             |                       Администрация города Орла                       ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основной разработчик Программы     |  Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации ||                                    |                  города Орла (далее по тексту Отдел)                  ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи Программы            |                       Целью Программы является:                       ||                                    | - обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления||                                    |                                 людей;                                ||                                    |        - профилактика правонарушений на территории города Орла;       ||                                    |   - предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории  ||                                    | города Орла, а также своевременного оповещения соответствующих служб о||                                    |    возникновении чрезвычайных ситуаций (наводнение, пожары и другие   ||                                    |                     стихийные бедствия) в городе.                     ||                                    |                           Задача Программы:                           ||                                    |   - внедрение элементов аппаратно-программного комплекса на объектах  ||                                    |   инфраструктуры города Орла (административные здания, объекты ЖКХ,   ||                                    |   детские сады, школы), основных транспортных магистралях, дорогах и  ||                                    |   перекрестках города, системах жизнеобеспечения города, площадях и   ||                                    |                   местах массового пребывания людей.                  ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации           |              Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы              || Программы                          |                                                                       ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Перечень основных мероприятий      |   1) Проведение системно-аналитического обследования криминогенного   ||                                    |             показателя на различных участках города Орла;             ||                                    |  2) Создание комиссии из числа сотрудников администрации города Орла, ||                                    |      сотрудников УМВД России по городу Орлу (по согласованию) для     ||                                    |             урегулирования вопросов реализации Программы;             ||                                    |                 3) Установка систем видеонаблюдения на                ||                                    |    улицах города Орла, в муниципальных учреждениях и предприятиях;    ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители Программы              | - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации||                                    |                              города Орла;                             ||                                    |           - финансовое управление администрации города Орла;          ||                                    | - управление муниципального имущества и землепользования администрации||                                    |                              города Орла;                             ||                                    | - управление перспективного развития города администрации города Орла;||                                    |   - управление архитектуры и градостроительства администрации города  ||                                    |                                 Орла;                                 ||                                    |          - управление образования администрации города Орла;          ||                                    |        - МКП "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла";        ||                                    |   - подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным  ||                                    |  законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки ||                                    |    товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и    ||                                    |                          муниципальных нужд".                         ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники                 |             Общий объем финансирования Программы составит             || финансирования                     |                          13300,0 тыс. рублей.                         ||                                    |       Из них 1400,0 тыс. рублей - средства бюджета города Орла:       ||                                    |                     2013 год - 400,0 тыс. рублей;                     ||                                    |                     2014 год - 500,0 тыс. рублей;                     ||                                    |                     2015 год - 500,0 тыс. рублей.                     ||                                    |        11900,0 тыс. руб. - средства бюджета Орловской области:        ||                                    |                     2013 год - 1700,0 тыс. рублей;                    ||                                    |                     2014 год - 4200,0 тыс. рублей;                    ||                                    |                     2015 год - 6000,0 тыс. рублей.                    ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые индикаторы и     |              В результате реализации Программы ожидается:             || показатели                         | - сокращение общего количества преступлений, совершаемых на территории||                                    |                         города Орла, на 2,5%;                         ||                                    | - сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними,||                                    |                                 на 5%.                                ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты      | - антитеррористическая защищенность объектов жизнедеятельности города || реализации Программы               |               Орла и мест с массовым пребыванием людей;               ||                                    |     - повышение эффективности работы правоохранительных органов на    ||                                    |                        территории города Орла;                        ||                                    | - сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними.||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Система организации контроля за    |    Исполнители Программы ежемесячно письменно предоставляют отчет о   || исполнением Программы              |       выполнении мероприятий в Отдел. Отчет о проделанной работе      ||                                    |     ежеквартально заслушивается на совещании при заместителе главы    ||                                    |                       администрации города Орла.                      ||                                    | Отчет о реализации Программы представляется ежеквартально в управление||                                    |  экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации ||                                    |                              города Орла                              ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
      1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                          программными методами
       
       В настоящее  время   на  территории   города  Орла   криминальнаяобстановка   остается   сложной.  Сохраняется   реальная   возможностьсовершения террористических актов.
       По итогам  2011  года  и  первой  половины  2012  года  состояниеоперативной обстановки на территории города Орла продолжает оставатьсянапряженным.
       В 2010  году  общее  количество  зарегистрированных  преступленийсоставило 6133, в 2011  году - 5790, за  первое полугодие 2012 года  -3344 преступлений.
       Несовершеннолетними в 2010 году было совершено 127  преступлений,в  2011  году  -  90  преступлений,  за  первое  полугодие  2012  годазарегистрировано 92 преступления, в аналогичном периоде прошлого  годазарегистрировано 52 преступления.
       Многие объекты городской инфраструктуры социальной сферы в случаепроведения на них диверсий и  террористических актов могут привести  кмногочисленным    жертвам    и   массовым    беспорядкам    протестнойнаправленности.
       Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и  своевременностиреагирования на них, обеспечении общественного порядка и  общественнойбезопасности  играют  современные   средства  оповещения  о   пожарнойопасности,   средства   контроля   доступа   на   объекты,    средствавидеонаблюдения.
       Для противодействия росту  преступности, обеспечения  сохранностижизни  и  здоровья  граждан,  профилактики  проявлений  экстремизма  итерроризма необходимо существенное повышение технической  оснащенностимуниципальных  учреждений   и   муниципальных  объектов   современнымитехническими  средствами обеспечения  охраны  общественного порядка  ибезопасности граждан.
       Внедрение элементов  аппаратно-программного комплекса  (далее  потексту  - АПК  "Безопасный  город") на  территории  города Орла  будетспособствовать    предотвращению    правонарушений,     своевременномузадержанию нарушителей  общественного  порядка, обеспечит  возможностьиспользования  хранящихся  архивированных данных  видеонаблюдения  длярасследования преступлений в кратчайшие сроки.
       В целях  повышения  оперативности  реагирования  дежурных   служборганов внутренних дел  на сообщения  о совершенных правонарушениях  вУправлении Министерства  внутренних  дел России  по  городу Орлу  (ул.Гуртьева, 21) создан  "Центр управления нарядами"  при УМВД России  погороду Орлу.
       В настоящее  время  в  рамках  внедрения   аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город" на территории города Орла установлена  31камера видеонаблюдения.
       Из них 6 поворотных: пл.  Ермолова, пл. Жукова, сквер  Танкистов,пл.  им.  Ленина  (на  гостинице  "Русь"  ОАО  "Гостиничный   комплекс"Орел-Отель", и  гостинице  "Салют" ООО  Орел-турист"), МБУК  "Детскийпарк".
       Стационарные камеры установлены:
       - на перекрестке ул. Комсомольская и ул.1-ая Посадская - 4 шт.;
       - на площади им. Ленина - 7 шт.;
       - на ул. Ленина - 2 шт.;
       - пл. Жукова - 3 шт.;
       - на пересечении ул. Ленина и ул. Тургенева - 2 шт.;
       - на мосту, соединяющему ул. Р.Люксембург и ул.5 Августа - 2 шт.;
       - стела на ул. Тургенева - 1 шт.;
       - детский парк (летняя эстрада) - 1 шт.;
       - сквер Танкистов - 1 шт.;
       - пл. им. Ермолова - 1 шт.;
       - Богоявленская церковь, подвесной мост - 1 шт.
       В настоящее время локальные системы видеонаблюдения установлены ифункционируют в образовательных  учреждения  (школы, гимназии,  лицеи,образовательные    комплексы,    детские    сады);    в    учрежденияхздравоохранения (больницы скорой  медицинской помощи, родильные  дома,станции скорой медицинской помощи, поликлиники).
       Администрацией города Орла совместно с УМВД России по городу Орлупроводится активная работа с руководителями организаций и предприятий,расположенных на территории городского  округа, независимо от их  формсобственности и ведомственной  принадлежности, по оборудованию на  нихсистем  видеонаблюдения  за  счет  собственных  средств   (предприятияторговли  и  общественного  питания,  потенциально  опасные   объекты,объекты жизнеобеспечения).
       Анализ опыта работы действующих аппаратно-программных  комплексов"Безопасный город" в  Ростове-на-Дону, Красноярске, Вологде,  Липецке,Самаре,  Перми,  Мурманске,   Ярославле,  Москве  и   Санкт-Петербургеполностью подтверждает актуальность данной проблемы для города Орла.
       В соответствии с  Федеральным от  06.10.2003 N  131-ФЗ "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"к вопросам местного значения городского округа относятся:
       - участие в профилактике терроризма и экстремизма;
       - организация   охраны   общественного  порядка   на   территориигородского округа муниципальной милицией.
       Одним из   решающих   условий   достижения   успеха   по   охранеобщественного   порядка   на    территории   города   Орла    являетсясоответствующее  целевое   финансирование   данных  мероприятий.   Дляэффективного использования  средств  бюджета города  Орла при  решениивопросов оснащения  муниципальных учреждений и  объектов, улиц  городаэлементами   АПК    "Безопасный   город"   целесообразно    применениепрограммно-целевого метода.
       АПК "Безопасный  город" на  территории  города Орла  предназначендля:
       - своевременной  и  достоверной  информационной  поддержки  службобеспечения  общественной  безопасности и  правопорядка  всех  уровнейпутем  предоставления  визуальной  информации  о  ситуации  в  городе,получаемой с мест  установки камер видеонаблюдения, датчиков,  пунктовэкстренного вызова;
       - своевременного   информирования  подразделений   ГО   и  ЧС   иэксплуатационных служб о возникновении чрезвычайных аварийных ситуацийили пожароопасной обстановки в городе, в местах наблюдения;
       - информационной   поддержки    органов    ГИБДД   в    раскрытиидорожно-транспортных  происшествий  и   преступлений  в  сфере   угонаавтомобильного транспорта;
       - архивирования   видеоинформации   и   обеспечения   возможностивосстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов;
       - повышения   оперативности   и   эффективности   работы    службобеспечения общественной безопасности  и правопорядка всех уровней  засчет   своевременного   получения   видеоинформации   об   оперативнойобстановке   в   городе,   поступающей   с   мест   установки    камервидеонаблюдения;
       - обеспечения  системного   подхода  к  функционированию   системраннего обнаружения  и предотвращения событий  и действий,  угрожающихжизни и имуществу населения.
       Пользователями системы АПК "Безопасный город" являются:
       - Правоохранительные органы города, в том числе:
       Управление Министерства  внутренних дел  России  по городу  Орлу,Государственная  инспекция  по  безопасности  дорожного  движения.   Вуказанных подразделениях устанавливаются опорные узлы  видеонаблюдения(ОУВ).
       - Службы ГО и ЧС, аварийно-спасательные и пожарные службы города.В этих службах могут устанавливаться как опорные узлы  видеонаблюдения(ОУВ), так и локальные центры видеонаблюдения (ЛЦВ).
       - Администрация города Орла.
       - Вневедомственная охрана.
       - Службы "Скорой помощи" и другие специализированные службы.
       Выполнение мероприятий  по   реализации  долгосрочной   городскойцелевой  программы   "О  внедрении  аппаратно-программного   комплекса"Безопасный  город"  на  2013   -  2015  годы"  будет   способствоватьобеспечению правопорядка и общественной безопасности, снижению  уровняпреступности и  профилактике  проявлений экстремизма  и терроризма  натерритории города Орла.
       
     2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
              
       Целью Программы является:
       - профилактика правонарушений на территории города Орла;
       - обеспечение  повышенных  мер безопасности  в  местах  массовогоскопления людей;
       - предотвращение   возникновения    чрезвычайных   ситуаций    натерритории   города   Орла,   а   также   своевременного    оповещениясоответствующих   служб   о   возникновении   чрезвычайных    ситуаций(наводнение, пожары и другие стихийные бедствия) в городе;
       Задача Программы:
       - внедрение   элементов   аппаратно-программного   комплекса   наобъектах инфраструктуры города Орла (административные здания,  объектыЖКХ, детские сады, школы, больницы и другие здания), въездах и выездахиз города, основных  транспортных магистралях, дорогах и  перекресткахгорода, автостоянках  и парковках,  системах жизнеобеспечения  города,вокзалах, площадях и местах массового скопления людей.
       Программа реализуется с 2013 по 2015 годы.
       Эффективность реализации   программы   характеризуется   степеньюдостижения целевых индикаторов за период ее реализации.
       Перечень целевых  индикаторов  приведен   в  приложении  N  1   кдолгосрочной    городской     целевой    Программе    "О     внедренииаппаратно-программного комплекса  "Безопасный  город" на  2013 -  2015годы".
       
                   3. Перечень программных мероприятий
       
       Перечень основных программных мероприятий указан в Приложении N 2к долгосрочной    городской    целевой    Программе    "О    внедренииаппаратно-программного комплекса  "Безопасный  город" на  2013 -  2015годы".
       Объектами программных мероприятий являются:
       - Объекты инфраструктуры города.
       Административные здания, объекты жилищно-коммунального хозяйства,детские сады, школы,  оборудуются системами  видеонаблюдения, а  такжеспециальными  устройствами,   датчиками,  реагирующими  на   тревожныесобытия   (пожар,   несанкционированное   проникновение,   кража),   иавтоматически  передающие сигнал  в  дежурную часть.  Для  чрезвычайноэкстренных случаев устанавливается тревожная кнопка.
       - Основные транспортные магистрали, дороги и перекрестки города.
       Согласно техническому      заданию     оборудуются      системамивидеонаблюдения, регистрации  скорости  и распознавания  автомобильныхномеров. Установка видеокамер на перекрестках позволяет контролироватьдвижение, помогая разрешать спорные вопросы при возникновении ДТП.
       - Площади и места массового пребывания людей.
       Оборудуются системами   видеонаблюдения,    а   также    пунктамиэкстренной  связи.   Каждый  пункт   представляет  собой   устройство,оснащенное  кнопками   и  телекамерой.  Любой   житель  города   можетоперативно   связаться   с   представителями   органов   правопорядка.Оборудуются модулями системы распознавания лиц в потоке, встраиваемымив  систему  видеонаблюдения  для  выявления  разыскиваемых  преступныхэлементов.  Как  только  модуль  распознает  преступника,   информациявысвечивается  на  дисплее, одновременно  оповещая  правоохранительныеорганы.
       - Системы жизнеобеспечения города.
       
       Перечень объектов, в  отношении  которых реализуются  программныемероприятия,  с   указанием   их  адресов   и  (или)   местоположения,утверждаются постановлением администрации города Орла.
       
         4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы
       
       Общий объем финансирования мероприятий программы на период 2013 -2015 годов составляет 13300,0 тыс. рублей. Из них:
       - из средств бюджета города Орла 1400,0 тыс. рублей;
       - из средств бюджета Орловской области 11900,0 тыс. рублей.
       Распределение объемов финансирования  программных мероприятий  поисточникам финансирования и годам реализации представлено в  следующейтаблице.|——————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|————————————||   N  |      Наименование     |   Единица   |   2013   |   2014  |   2015  |   Итого:   ||  п/п |       показателя      |  измерения  |    год   |   год   |   год   |            ||——————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 1    | Объем финансирования, |     тыс.    |  2100,0  |  4700,0 |  6500,0 |   13300,0  ||      | всего                 |    рублей   |          |         |         |            ||——————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|————————————||      | в том числе:          |             |          |         |         |            ||——————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 1.1  | областной бюджет      |       тыс.  |  1700,0  |  4200,0 |  6000,0 |   11900,0  ||      |                       |    рублей   |          |         |         |            ||——————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|————————————|| 1.2  | бюджет города Орла    |       тыс.  |   400,0  |  500,0  |  500,0  |   1400,0   ||      |                       |    рублей   |          |         |         |            ||——————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|————————————|
       На приобретение и установку дополнительных систем видеонаблюденияв общественных местах города Орла и их обслуживание из бюджета  городапланируется выделить  1400,0 тыс. рублей.  Из них:  400,0 тыс. руб.  в2013 году; по 500,0 тыс. руб. в 2014 году и в 2015 году.
       На приобретение и установку дополнительных систем видеонаблюденияв общественных местах города Орла из бюджета Орловской области в  2013-  2015 годах  планируется  выделить 8000,0  тыс.  рублей. Из  них:  вСоветском районе города Орла - 9 видеокамер, Железнодорожном районе  -11, Заводском районе  - 10, Северном  районе - 10 (2013  год - 4  ед.,2014 год - 21 ед., 2015 год - 15 ед.)
       Точное место установки  оборудования  будет определено  комиссиейдля урегулирования вопросов по реализации Программы.
       Средняя стоимость установки одной  видеокамеры с учетом вывода  вУМВД России по городу Орлу составляет 200,0 тыс. рублей (наименование,точная  стоимость  видеокамер,  работ   по  их  монтажу  и   настройкеопределяются  по  результатам  торгов,  проводимых  в  соответствии  сФедеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов  напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд").
       На приобретение оборудования и  оснащение ситуационного центра  вг.Орле  на базе  администрации  города Орла  в  2015 году  из  бюджетаОрловской области будет выделено 3000,0 тыс. рублей. На приобретение иустановку электронной панели для вывода изображения электронной  картыгорода в центр управления нарядами УМВД России по городу Орлу на  2013год будет выделено 900,0 тыс. рублей.
       Объемы финансирования  программы на  2013  -  2015 годы  за  счетсредств  бюджета  города  Орла  и  бюджета  Орловской  области   носятпрогнозный характер  и подлежат ежегодному  уточнению в  установленномпорядке при  формировании  проекта бюджета  города  Орла на  очереднойфинансовый год и плановый период.
       5. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий
       Реализация Программы   осуществляется   посредством    исполнениясоответствующего  комплекса  мероприятий  Программы,  направленных  надостижение поставленных целей.
       Муниципальным заказчиком Программы является администрация  городаОрла.
       Главным распорядителем  бюджетных  средств,  предназначенных   нареализацию  Программы,  является финансовое  управление  администрациигорода Орла, получателем бюджетных средств, направленных на реализациюПрограммы,  является  муниципальное  казенное  учреждение  "Управлениекоммунальным хозяйством города Орла".
       Муниципальное казенное   учреждение   "Управление    коммунальнымхозяйством  города Орла"  является  заказчиком производства  работ  поприобретению, установке и эксплуатации системы АПК "Безопасный город".При этом на муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальнымхозяйством города Орла" возлагаются обязанности по:
       - подготовке и утверждению  документации, необходимой для  отбораподрядных  организаций  на   приобретение  и  установку  системы   АПК"Безопасный город", заключению муниципальных контрактов в соответствиис Федеральным  законом от  21  июля 2005  года N  94-ФЗ "О  размещениизаказов на  поставки  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  длягосударственных и муниципальных нужд",
       - формированию  муниципального заказа  для  МПК "Спецавтобаза  посанитарной очистке города Орла".
       Выделение ассигнований для реализации Программы осуществляется  всоответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  бюджета  города  Орла,финансово-экономическим обоснованием  расходов  из средств  областногобюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год идействующим законодательством.  Мониторинг  хода реализации  Программыосуществляется ежемесячно, ежеквартально и ежегодно Отделом.
       6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
       
       Управление Программой    включает    в    себя    организационныемероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку  иконтроль предусмотренных Программой мероприятий.
       Контроль за   реализацией   Программы   осуществляет   отдел   повзаимодействию  с  правоохранительными органами  администрации  городаОрла.
       Контроль за   финансовым  обеспечением   Программы   осуществляетфинансовое управление администрации города Орла.
       Окончательные итоги   Программы   и   оценка   ее   эффективностипроводятся ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.
               7. Оценка эффективности реализации Программы
       Оценка эффективности   реализации  Программы   осуществляется   всоответствии с постановлением администрации города Орла от  30.11.2007N 2810 "Об утверждении  порядка разработки, формирования и  реализациидолгосрочных целевых Программ".
       Реализация Программы считается эффективной при достижении в  2015году:
       - сокращения  общего  количества  преступлений,  совершаемых   натерритории города Орла, на 2,5%;
       - сокращения      количества      преступлений,       совершаемыхнесовершеннолетними, на 5,0%.
       Источником информации  о достижении  запланированных  результатовявляются сведения о состоянии преступности и результатах расследованияпреступлений  по Орловской  области,  предоставляемые ежемесячно  УМВДРоссии   по   Орловской   области  в   отдел   по   взаимодействию   справоохранительными органами администрации города Орла.
       Социальное значение  достижения  ожидаемых  конечных  результатовреализации  Программы  заключается  в обеспечении  на  должном  уровнеобщественного порядка  и безопасности  жизнедеятельности населения  натерритории  города  Орла,  антитеррористическая  безопасность  мест  смассовым  пребыванием   людей   и  антитеррористическая   защищенностьобъектов жизнеобеспечения города.
       
                                                          Приложение N 1
                              к долгосрочной городской целевой Программе
                           "О внедрении аппаратно-программного комплекса
                                 "Безопасный город" на 2013 - 2015 годы"
       
                  ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
       |——————|———————————————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————||   N  |     Наименование целевого     |   Единица   |     Базовое    |                       Целевое значение индикатора                       ||  п/п |           индикатора          |  измерения  |    значение    |                      по годам реализации программы                      ||      |                               |             |   индикатора   |                                                                         ||      |                               |             |   (по итогам   |                                                                         ||      |                               |             |   2012 года)   |                                                                         ||      |                               |             |                |—————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————||      |                               |             |                |     2013 год    |     2014 год    |     2014 год    |      2015 год     ||——————|———————————————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|| 1    | Сокращение общего             |      %      |      100%      |       99%       |      98,5%      |       98%       |       97,5%       ||      | количества                    |             |                |    (снижение    |    (снижение    |    (снижение    |     (снижение     ||      | преступлений,                 |             |                |    количества   |    количества   |    количества   |     количества    ||      | совершаемых на                |             |                |   преступлений  |   преступлений  |   преступлений  |    преступлений   ||      | территории города Орла,       |             |                |     на 1,0%)    |     на 1,5%)    |     на 2,0%)    |      на 2,5%)     ||      | на 2,5%                       |             |                |                 |                 |                 |                   ||——————|———————————————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|| 2    | Сокращение количества         |      %      |      100%      |       98%       |       97%       |       96%       |        95%        ||      | преступлений,                 |             |                |    (снижение    |    (снижение    |    (снижение    |     (снижение     ||      | совершаемых                   |             |                |    количества   |    количества   |    количества   |     количества    ||      | несовершеннолетними,          |             |                |   преступлений  |   преступлений  |   преступлений  |    преступлений   ||      | на 5%                         |             |                |     на 2,0%)    |     на 3,0%)    |     на 4,0%)    |      на 5,0%)     ||——————|———————————————————————————————|—————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|
                                                          Приложение N 2
                              к долгосрочной городской целевой Программе
                           "О внедрении аппаратно-программного комплекса
                                 "Безопасный город" на 2013 - 2015 годы"
                     ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
       |—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————||    Наименование (содержание)    |        Ответственный        |     Срок      |      Источники       |                                                 |                             ||           мероприятий           |        за исполнение        |  реализации   |    финансирования    |              Объемы финансирования              |   Ожидаемый результат от    ||                                 |                             |               |                      |                  (тыс. рублей)                  |   реализации мероприятий    ||                                 |                             |               |                      |                                                 |          Программы          ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||                                 |                             |               |                      |   Всего    | 2013 год  | 2014 год  |  2015 год  |                             ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————||                1                |              2              |       3       |          4           |     5      |     6     |     7     |     8      |              9              ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Всего по программе              |                             |               |                      |  13300,0   |  2100,0   |  4700,0   |   6500,0   |                             ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || Из них:                         |                             |               |  бюджет города Орла  |   1400,0   |   400,0   |   500,0   |   500,0    |                             ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||                                 |                             |               |   бюджет Орловской   |  11900,0   |  1700,0   |  4200,0   |   6000,0   |                             ||                                 |                             |               |       области        |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Целью Программы является:       |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || - обеспечение  повышенных   мер |                             |               |  бюджет города Орла  |   1400,0   |   400,0   |   500,0   |   500,0    |                             || безопасности в местах массового |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || скопления людей;                |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || - профилактика   правонарушений |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || на территории города Орла;      |                             |               |                      |            |           |           |            |  - сокращение к концу 2015  || - предотвращение возникновения  |                             |               |                      |            |           |           |            |   года общего количества    || чрезвычайных ситуаций на        |                             |               |                      |            |           |           |            |  преступлений, совершаемых  || территории города Орла, а также |                             |               |                      |            |           |           |            | на территории города Орла,  || своевременного оповещения       |                             |               |                      |            |           |           |            |           на 2,5%           || соответствующих служб о         |                             |               |   бюджет Орловской   |  11900,0   |  1700,0   |  4200,0   |   6000,0   |  - сокращение к концу 2015  || возникновении чрезвычайных      |                             |               |       области        |            |           |           |            |       года количества       || ситуаций (наводнение, пожары и  |                             |               |                      |            |           |           |            |  преступлений, совершаемых  || другие стихийные бедствия) в    |                             |               |                      |            |           |           |            |   несовершеннолетними, на   || городе.                         |                             |               |                      |            |           |           |            |            5,0%.            ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————||                                                                                                                                                                                      || Задача Программы:                                                                                                                                                                    || - внедрение элементов аппаратно-программного комплекса на объектах инфраструктуры города Орла (административные здания, объекты ЖКХ, детские сады, школы), основных транспортных     || магистралях, дорогах и перекрестках города, системах жизнеобеспечения города, площадях и местах массового пребывания людей.                                                          ||                                                                                                                                                                                      ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||                                                                                                                                                                                      || Подзадача 1. Определение места для установки элементов АПК "Безопасный город"                                                                                                        ||                                                                                                                                                                                      ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Мероприятие 1.1:       создание |  Отдел по взаимодействию с  |   1 квартал   |                      |     -      |     -     |     -     |     -      | В срок до апреля 2013 года  || комиссии  из числа  сотрудников |     правоохранительными     |    2013 г.    |                      |            |           |           |            |  определение и подготовка   || администрации   города    Орла, |   органами администрации    |               |                      |            |           |           |            | дислокации объектов и мест  || сотрудников   УМВД  России   по | города Орла, УМВД России по |               |                      |            |           |           |            |   с массовым пребыванием    || городу  Орлу (по  согласованию) |         городу Орлу         |               |                      |            |           |           |            |     людей для установки     || для урегулирования вопросов  по |                             |               |                      |            |           |           |            |  элементов АПК "Безопасный  || реализации Программы            |                             |               |                      |            |           |           |            |            город"           ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Мероприятие 1.2:     проведение |  Отдел по взаимодействию с  |   1 квартал   |                      |     -      |     -     |     -     |     -      |                             || системно-аналитического         |     правоохранительными     |    2013 г.    |                      |            |           |           |            |                             || обследования     криминогенного |   органами администрации    |               |                      |            |           |           |            |                             || показателя     на     различных | города Орла, УМВД России по |               |                      |            |           |           |            |                             || участках города                 |         городу Орлу         |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Мероприятие 1.3:  проработка  и |  Управление перспективного  |  Весь период  |                      |     -      |     -     |     -     |     -      |                             || согласование     вопроса     об |       развития города       |               |                      |            |           |           |            |                             || обязательном   наличии   систем | администрации города Орла,  |               |                      |            |           |           |            |                             || видеонаблюдения             при |  управление архитектуры и   |               |                      |            |           |           |            |                             || строительстве   жилых    домов, |     градостроительства      |               |                      |            |           |           |            |                             || торговых комплексов             |  администрации города Орла  |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Мероприятие 1.4:    Организация | УМВД России по городу Орлу  |  Весь период  |                      |     -      |     -     |     -     |     -      |                             || взаимодействия  УВМД России  по |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || городу    Орлу   со    службами |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || безопасности       и       ЧОП, |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || осуществляющими   видеоконтроль |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || за   прилегающей    территорией |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || охраняемого     объекта,     по |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || незамедлительному               |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || информированию  дежурной  части |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || УМВД России по городу Орлу  при |                             |               |                      |            |           |           |            |                             || выявлении правонарушений        |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————||                                                                                                                                                                                      || Подзадача 2. Приобретение и установка АПК "Безопасный город"                                                                                                                         ||                                                                                                                                                                                      ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|| Мероприятие 2.1:                |       МКУ "Управление       |  2013 - 2015  |        Всего:        |  13300, 0  |  2100,0   |  4700,0   |   6500,0   |      К концу 2015 года      || поэтапное внедрение             |   коммунальным хозяйством   |     годы      |       Из них:        |            |           |           |            |      сокращение общего      || аппаратно-программного          |        города Орла";        |               |        бюджет        |   1400,0   |   400,0   |   500,0   |   500,0    |  количества преступлений,   || комплекса "Безопасный город"  - |   Управление образования    |               |     города Орла      |            |           |           |            |  совершаемых на территории  || приобретение      оборудования, |  администрации города Орла  |               |                      |            |           |           |            |   города Орла, на 2,5% и    || материалов,                     |                             |               |                      |            |           |           |            |    сокращение количества    || строительно-монтажные         и |                             |               |                      |            |           |           |            |  преступлений, совершаемых  || пусконаладочные работы          |                             |               |                      |            |           |           |            |   несовершеннолетними, на   ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |            5,0%.            ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||                                 |                             |               |   бюджет Орловской   |  11900,0   |  1700,0   |  4200,0   |   6000,0   |                             ||                                 |                             |               |       области        |            |           |           |            |                             ||                                 |                             |               |   (40 видеокамер)    |            |           |           |            |                             ||                                 |                             |               |                      |            |           |           |            |                             ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|—————————————————————————————|