Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 07.11.2013 № 5079
Об утверждение ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 ноября 2013 г. N 5079 Орёл Об утверждение ведомственной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей в городе Орле на 2014-2016 годы" В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановления администрации города Орла от 25октября 2010 г. N 3493 "О порядке разработки, реализации имониторинга, реализации ведомственных целевых программ города Орла"постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Орле на 2014-2016 годы" согласно приложению. 2. Постановление администрации города Орла от 20 июля 2011 г. N2253 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2011-2015годы"признать утратившим силу с 01.01.2014 года. 3. Финансовому управлению администрации города Орла (Н.В.Целовальникова) предусмотреть финансовое обеспечение ведомственнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на2014 - 2016 годы" в бюджете города Орла на соответствующий финансовыйгод. 4. Отделу взаимодействию со средствами массовой информации (Е.Н.Костомарова) опубликовать в средствах массовой информации настоящеепостановление и разместить на официальном сайте администрации городаОрла в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города Орла А.С. Бойко. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла от 07 ноября 2013 г. N 5079 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014 - 2016 годы"|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы | Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем || | молодых семей в городе Орле на 2014 - 2016 годы" || | (далее - Программа) || | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Главный распорядитель | Администрация города Орла || бюджетных средств | ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Цель программы | Основная цель Программы - содействие решению жилищной || | проблемы молодых семей, признанных в установленном || | порядке нуждающимися в жилых помещениях. ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации Программы | 2014-2016 годы ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель | Администрация города Орла в лице жилищного отдела ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые результаты | Успешное выполнение мероприятий Программы в 2014-2016 || реализации программы | годы позволит: || | - обеспечить жильем молодые семьи города Орла, а || | также укрепить их семейные отношения; || | - улучшить демографическую ситуацию в городе Орле ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Целевые индикаторы и | Количество семей, улучшивших жилищные условия (в том || показатели | числе с использованием заемных средств) при оказании || | содействия за счет средств федерального бюджета, || | бюджета Орловской области и бюджета города Орла, за || | период реализации Программы - 120 семей ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы составит: || финансирования | за счет всех источников финансирования -752969,764 || | тыс. рублей || | За счет средств федерального бюджета (прогнозируемый || | объем) - 97821,696 тыс. рублей || | За счет средств бюджета Орловской области || | (прогнозируемый объем) - 98451, 378 тыс. рублей || | За счет средств бюджета города (прогнозируемый объем) || | - 22764,0 тыс. рублей. || | За счет собственных средств и заемных средств молодых || | семей- 533932,69 тыс. рублей ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направленаПрограмма Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семейна 2014 - 2016 годы в городе Орле" направлена на решение задач вжилищной сфере в городе Орле путем создания условий для поддержкимолодых семей - жителей города Орла, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. Программа ориентирована на молодые семьи, нуждающиеся в улучшениижилищных условий и бюджетной поддержке с учетом активногоиспользования ипотечного жилищного кредитования. В городе Орле продолжает оставаться острой проблема сокращениячисленности населения, тенденция к распаду семей. Одной из основныхпричин расторжения браков является отсутствие у супруговблагоустроенного жилья и, самое главное, перспектив его приобретения,что влечет невозможность планирования развития семьи, рождения детей. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другиеаспекты социального состояния молодежной среды, в том числе здоровье,образование, уровень преступности. Острота проблемы определяетсянизкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов как для всегонаселения, так и для данной категории населения. Заявления на участие в ведомственной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семей уже подали более 1010 молодых семей.Увеличивающееся количество молодых семей, желающих участвовать вуказанной программе, говорит о ее популярности среди молодых. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением молодежной политики города Орла. Необходимостьгосударственной и муниципальной поддержки молодых семей в решениижилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схемипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодыхсемей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же времямолодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном вкарьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи приотсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный дляполучения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создастусловия для стабилизации жизни наиболее активной части населениягорода, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищноестроительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации. Кроме того, принятие ведомственной программы "Обеспечение жильеммолодых семей на 2014-2015 годы в городе Орле" обусловленонеобходимостью привлечения средств областного и федерального бюджетовдля решения проблемы по улучшению жилищных условий молодых семей. Ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семейна 2011-2015 годы в городе Орле" предусматривает реализациюобязательств, принятых в рамках муниципальной долгосрочной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы в городеОрле" и является логическим ее продолжением. Программа позволит улучшить жилищные условия молодых семей вгороде Орле, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях, создастусловия для развития ипотечного жилищного кредитования. II. Описание целей, задач и значений показателей результатаПрограммы Программа разработана для реализации на территории города Орламероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, долгосрочнойобластной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на2011-2015 годы", направленных на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России". Основной целью Программы является содействие решению жилищнойпроблемы молодых семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в жилых помещениях. Основными задачами программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программысоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств кредитных и другихорганизаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечныхжилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительстваиндивидуального жилого дома. Основными принципами реализации Программы являются: добровольное участие молодых семей в реализации программы; признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; наличие у молодой семьи собственных средств или возможностиполучения ипотечного жилищного кредита для приобретения(строительства) жилого помещения, индивидуального жилого дома; возможность получения финансовой поддержки семьей за счетбюджетных ассигнований по данной Программе один раз; информирование молодых семей об условиях и порядке получениясоциальных выплат, и вариантах улучшения жилищных условий. Успешное выполнение мероприятий Программы в 2014-2016 годыпозволит обеспечить жильем молодые семьи города Орла, а также укрепитьих семейные отношения, улучшить демографическую ситуацию в городеОрле. Планируемое количество семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием заемных средств) при оказании содействия засчет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджетагорода Орла, за период реализации Программы - 120 семей. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение цели и задач программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. III. Описание общепрограммной деятельности Мероприятия Программы направлены на решение поставленных задач иподразделяются по следующим направлениям: финансовое обеспечение реализации Программы; организационное обеспечение реализации Программы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализацииПрограммы являются: определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемыхиз бюджета города Орла на реализацию мероприятий Программы; предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счетбюджета города Орла. Организационные мероприятия Программы предусматривают: признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; признание молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях,участниками Программы; ведение учета молодых семей - участников Программы; формирование списка молодых семей - участников Программы,изъявивших желание получить социальную выплату в городе Орле впланируемом году; выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходяиз объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели вбюджете города Орла, в том числе за счет субсидий из бюджета Орловскойобласти; информирование населения о целях и задачах Программы, об условияхучастия молодых семей в программе посредством электронных и печатныхсредств массовой информации. Кроме того, в течение 2014 - 2016 годов будут реализованымероприятия, связанные с выполнением обязательств перед молодымисемьями, включенными в число участников долгосрочной целевой ПрограммыОбеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы " за период с2011 по 31 декабря 2013 года. Перечень основных мероприятий в городе Орле по реализациипрограммы приведен в приложении 1 к настоящей Программе. IV. Сроки реализации Программы. Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы VI. Объем ресурсов, необходимый для реализации Программы Основными источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета; средства бюджета Орловской области; средства бюджета города Орла; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодымсемьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем финансирования составит - 752969,764 тыс. рублей, втом числе: за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) -97821,696 тыс. рублей; за счет средств бюджета Орловской области (прогнозируемый объем)- 98451, 378 тыс. рублей; за счет бюджета города Орла (прогнозируемый объем) - 22764,0 тыс.рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей(прогнозируемый объем) - 533932,69 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы приведены в Приложении 1 кнастоящей Программе. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета городаОрла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению приутверждении бюджета города. VII. Описание механизма реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной и муниципальной поддержки молодым семьям - участникамПрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления имсоциальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на приобретение жилогопомещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства(строительство индивидуального жилого дома) и могут быть использованы: для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищнымкредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома,полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этимкредитам или займам; для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (заисключением средств, когда оплата цены договора купли-продажипредусматривается в составе цены договора с уполномоченнойорганизацией на приобретение жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение); для оплаты цены договора строительного подряда на строительствоиндивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взносав полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов вмолодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного,жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), послеуплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодойсемьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретениев интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичномрынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилогопомещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или)оплату услуг указанной организации. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство на право получения социальной выплатыдля приобретения жилья, которое выдается администрацией города Орла,принявшей решение об участии молодой семьи в программе. Социальная выплата предоставляется администрацией города Орла,принявшей решение об участии молодой семьи в программе, за счетсредств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете города Орла на реализацию мероприятийпрограммы, в том числе за счет субсидий бюджета Орловской области, всоответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальныхвыплат на приобретение (строительство) жилья и их использования врамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от17.12.2010 N 1050. Требования к участникам Программы Участником Программы может быть молодая семья, в том числемолодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов неявляется гражданином Российской Федерации, а также неполная молодаясемья, состоящая из одного молодого родителя являющегося гражданиномРоссийской Федерации, и одного и более детей, соответствующаяследующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семьене превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии сусловиями программы; наличие у молодой семьи помимо права на получение средствсоциальной выплаты дополнительных средств - собственных средств илисредств, полученных по кредитному договору (договору займа) наприобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечномужилищному договору, необходимых для оплаты строительства илиприобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средствмолодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи,поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанныеадминистрацией города Орла по месту их постоянного жительствануждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, внезависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальнойвыплаты или иной формы поддержки за счет средств местного бюджетапредоставляется молодой семье только один раз. Участие в программеявляется добровольным. Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более. В случае использования социальной выплаты на уплату последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается неменее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, и ограничиваетсясуммой остатка задолженности по выплате остатка пая. В случае использования социальной выплаты для погашения долга покредитам размер социальной выплаты устанавливается в размере не менее:30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей,не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья -для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполныхмолодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более,и ограничивается суммой остатка основного долга и остатказадолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссийи пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам илизаймам. Расчет размера социальной выплаты для молодых семей, которой одиниз супругов не является гражданином Российской Федерации, производитсяв соответствии с Правилами предоставления социальных выплат молодымсемьям в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы", утвержденнымиПостановлением Правительства Орловской области от 03.08.2010 г. N 286. Социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области ибюджета города Орла, установленная в Орловской области для молодыхсемей, поставленных на учет в соответствии с условиями программы, вкоторых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на момент предоставления государственному заказчику подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011 - 2015 годы списка молодых семей - претендентов наполучение социальных выплат в текущем году превысил 35 полных лет,определяется в соответствии с условиями долгосрочной областной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы",утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 3августа 2010 г. N 286. Порядок формирования списков молодых семей - участниц Программы 1. Для участия в Программе (кроме участия в Программе в целяхпогашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищнымкредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома,полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этимкредитам или займам) молодая семья подает в жилищный отделадминистрации города Орла следующие документы: а) заявление (один экземпляр возвращается заявителю с указаниемдаты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копию свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вжилых помещениях; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Заявления регистрируются в день их поступления в журнале учетазаявлений о включении в состав участников программы с указанием даты ивремени поступления, который должен быть пронумерован, прошит искреплен печатью органа местного самоуправления 2. Для участия в Программе в целях использования социальнойвыплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов пожилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома, полученным до 1 января 2011 года за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этимкредитам или займам, молодая семья подает в жилищный отделадминистрации города Орла следующие документы: а) заявление (один экземпляр возвращается заявителю с указаниемдаты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копию свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); г) копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) сиспользованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (принезавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляютсядокументы на строительство); д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного впериод с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно; е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признанануждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора(договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта; ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долгаи сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом); з) справка с места работы о доходах за последний год либозаверенная в установленном порядке копия декларации о доходах для лиц,занимающихся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица; и) документ, подтверждающий наличие у члена (членов) молодойсемьи вкладов в кредитных организациях; к) справка банка о максимально возможной сумме кредита (займа),которую банк может предоставить члену (членам) молодой семьи дляприобретения (строительства) жилья; л) копия государственного сертификата на материнский (семей)капитал; м) копия отчета об оценке объектов недвижимого имущества илизаключения рыночной стоимости объектов недвижимого имущества,находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи,произведенных оценочной организацией в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, также выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним озарегистрированных правах членов (членом) молодых семей на объектынедвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях(обременениях) прав, право притязаниях, правах требования, заявленныхв судебном порядке; н) копия договора строительного договора подряда и (или) актывыполненных работ незавершенного строительства; о) копия заключения о рыночной стоимости транспортных средств,находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи,произведенного оценочной организацией в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, а так же копии паспортовуказанных транспортных средств; п) иные документы, подтверждающие наличие у члена (членов)молодой семьи доходов, денежных средств или возможности их привлечениядля оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты. 3. От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из еечленов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образомоформленных полномочий. 4. Жилищный отдел администрации города организует работу попроверке сведений, содержащихся в документах. Решение о признании либо об отказе в признании молодой семьиучастницей программы принимается постановлением администрации городаОрла в 10 - дневный срок с даты представления документов, указанных вподпунктах "а" - "д" пункта 1. либо подпунктах "а" - "ж" пункта 2.настоящего раздела Программы. О принятом решении молодая семьяписьменно уведомляется администрацией города Орла в 5-дневный срок. 5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницейпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1настоящего раздела Программы; б) непредставление или представление не всех документов,указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 1. либо в подпунктах "а" - "п"пункта 2. настоящего раздела Программы; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета. 6. Повторное обращение с заявлением об участии в Программедопускается после устранения оснований для отказа. 7. Администрация города Орла до 1 сентября года, предшествующегопланируемому году, формирует списки молодых семей - участниковпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году согласно очередности, и представляет эти списки ворган исполнительной власти Орловской области. 8. Порядок формирования администрацией города Орла списка молодыхсемей - участников Программы, изъявивших желание получить социальнуювыплату в планируемом году, и форма этого списка определяется высшимисполнительным органом государственной власти Орловской области. Впервую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участникипрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 года, а так же молодые семьи, имеющиетрех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаютсямолодые семьи-участники Программы, имеющие на воспитанииребенка-инвалида. В третью очередь - неполные молодые семьи, состоящиеиз одного молодого родителя, который имеет статус "одинокая мать". 9. Администрация города Орла доводит до сведения молодых семей -участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату всоответствующем году, решение органа исполнительной власти Орловскойобласти по вопросу включения их в список молодых семей - претендентовна получение социальных выплат в соответствующем году. Выдача свидетельств и предоставление социальных выплат молодымсемьям Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальнойвыплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое неявляется ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с датывыдачи, указанной в свидетельстве. Администрация города Орла в течение 5 рабочих дней послеполучения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований,предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджетаОрловской области, предназначенных для предоставления социальныхвыплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения,оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплатыв соответствующем году о необходимости представления документов дляполучения свидетельства. Администрация города Орла в течение 2 месяцев после полученияуведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Орловскойобласти, предназначенных для предоставления социальных выплат,производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям -претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности,определенной списком молодых семей - претендентов на получениесоциальных выплат, утвержденным высшим органом исполнительной властиОрловской области. Для получения свидетельства молодая семья - претендент наполучение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяцапосле получения уведомления о необходимости представления документовдля получения свидетельства направляет в администрацию города Орлазаявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы,предусмотренные в подпунктах "б" - "д" пункта 1. либо в подпунктах "б"- "п" пункта 2 настоящего раздела Программы. В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получениесоциальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны вуведомлении. Жилищный отдел администрации города Орла организует работу попроверке содержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушениеустановленного настоящим пунктом срока представления необходимыхдокументов для получения свидетельства, непредставление илипредставление не в полном объеме указанных документов, недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах, а такженесоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) спомощью заемных средств, требованиям, установленным в пункте 34 Правилпредоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлениемПравительства Орловской области от 3 августа 2010 года N 286. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядкеи условиях получения и использования социальной выплаты,предоставляемой по этому свидетельству. При возникновении у молодой семьи - участницы Программыобстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодаясемья представляет в администрацию города Орла заявление о замене суказанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложениемдокументов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порчасвидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодойсемье представить свидетельство в банк в установленные сроки. В течение 30 дней с даты получения заявления орган, администрациягорода Орла выдает новое свидетельство, в котором указывается размерсоциальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. Вновом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий срокудействия замененного свидетельства. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным навесь срок действия. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачисдает свидетельство в банк, где на его имя открывается банковскийсчет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья- владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком,отобранным органом исполнительной власти Орловской области, дляобслуживания средств, представляемых в качестве социальных выплат,выделяемых молодым семьям - участникам Программы. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в администрациюгорода Орла информацию по состоянию на 1- е число о фактах заключениядоговоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе взаключении договоров, об их расторжении без зачисления средств,предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислениисредств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилогопомещения (создаваемого объекта индивидуального жилищногостроительства). Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемогообъекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждогочлена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в местеприобретения (строительства) жилья. Администрация города Орла в течение 5 рабочих дней с датыполучения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджетана банковский счет, проверяет ее на соответствие данным о выданныхсвидетельствах и при их соответствии перечисляет средства,предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. Принесоответствии данных перечисление указанных средств не производится,о чем администрация города Орла в указанный срок письменно уведомляетбанк. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которогораспорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется вбезналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средствиз местного бюджета для предоставления социальной выплаты набанковский счет. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программыс даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета оперечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счетоплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взносапри получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммыдолга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевоговзноса члена кооператива. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог в установленный срок действия свидетельства воспользоватьсяправом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляетв администрацию города Орла справку о закрытии договора банковскогосчета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право наулучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие впрограмме на общих основаниях. Решение об исключении молодой семьи из списка участниковпрограммы принимается постановлением администрации города Орла вслучае: - подачи заявления о добровольном исключении из списка участниковпрограммы; - утраты оснований, дающих молодым семьям - участникам программыправо на получение социальной выплаты; - предоставления социальной выплаты участнику программы. VIII. Описание механизмов реализации Программы Жилищный отдел администрации города Орла: осуществляет текущее управление Программой; подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы; разрабатывает предложения по совершенствованию отдельныхмеханизмов ее реализации; проводит в средствах массовой информацииинформационно-разъяснительную работу по вопросам реализации Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующимпоказателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размербюджетных средств, предусмотренных на их оплату; количество предоставленных социальных выплат и размер бюджетныхсредств (в том числе из федерального, областного и городскогобюджетов), направленных на их оплату. Текущий контроль осуществляется путем проведения совещаний уначальника жилищного отдела администрации города Орла - 1 раз вквартал в течение всего периода реализации программы. Отчет о ходе реализации Программы жилищный отдел администрациигорода ежеквартально направляет в управление экономики,потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла. IX. Описание рисков реализации Программы Сокращение финансирования Программы не позволит молодым семьямполучить помощь в улучшении жилищных условий. Кроме того, этувозможность потеряют молодые семьи, которые уже являются участникамидолгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на2011 - 2015 годы в городе Орле", что негативным образом отразится насоциальной обстановке в городе. Приложение 1 к ведомственной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" Плановые показатели реализации и объемы финансирования Программы ГРБС - администрация города Орла|———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|——————————————————————————————|| Цели, задачи, мероприятия, | Ед. | Методика | Источник | Периодичность | Коэффициент | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Целевое значение || показатели | изм. | расчета | информации | сбора | значимости | | | | | || | | | | | цели, | | | | | || | | | | | задачи | | | | | || | | | | | мероприятия | | | | | || | | | | | (0-1) | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| | | | | | | | | | | значение | год достижения ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Программная составляющая, | тыс. | х | х | х | х | 752969,764 | 146059,648 | 237658,516 | 369251,6 | х | х || всего | руб. | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| В том числе: | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| бюджет города Орла | х | х | х | х | х | 22764,0 | 8764,0 | 7000,0 | 7000,0 | х | х ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| федеральный бюджет | х | х | х | х | х | 97821,696 | 23369,472 | 39261,024 | 35191,2 | х | х ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| областной бюджет | х | х | х | х | х | 98451,378 | 18987,696 | 31899,582 | 47564,1 | х | х ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| собственные и заемные | х | х | х | х | х | 533932,69 | 94938,48 | 159497,91 | 279496,3 | х | х || средства молодых семей | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Цель: | | | | | | | | | | | || содействие решению жилищной | | | | | | | | | | | || проблемы молодых семей, | | | | | | | | | | | || признанных в установленном | | | | | | | | | | | || порядке нуждающимися в жилых | | | | | | | | | | | || помещениях | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Наименование показателя | Кол-во | | постановление | 1 раз в год | | | | | | 42 | 2014 г. || результата - | семей | | Правительства | | | | | | | | || Количество семей, улучшивших | | | Орловской области | | | | | | | 40 | 2015 г. || жилищные условия (в том числе | | | "О распределении | | | | | | | | || с использованием заемных | | | субвенций, | | | | | | | 38 | 2016 г. || средств) при оказании | | | предоставляемых | | | | | | | | || содействия за счет средств | | | из областного и | | | | | | | | || федерального , областного и | | | федерального | | | | | | | | || городского бюджетов за период | | | бюджетов на | | | | | | | | || реализации Программы | | | софинансирование | | | | | | | | || | | | расходных | | | | | | | | || | | | обязательств | | | | | | | | || | | | местным бюджетам | | | | | | | | || | | | на предоставление | | | | | | | | || | | | социальных выплат | | | | | | | | || | | | молодым | | | | | | | | || | | | семьям-участникам | | | | | | | | || | | | ведомственной | | | | | | | | || | | | целевой | | | | | | | | || | | | программы" | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Задача N1: | | | | | | х | х | х | х | | || обеспечение предоставления | | | | | | | | | | | || молодым семьям-участникам | | | | | | | | | | | || Программы социальных выплат | | | | | | | | | | | || на приобретение или | | | | | | | | | | | || строительства индивидуального | | | | | | | | | | | || жилого дома | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Мероприятие 1.1.: | | | | | | х | х | х | х | | || формирование списков молодых | | | | | | | | | | | || семей-участников Программы, | | | | | | | | | | | || изъявивших желание получить | | | | | | | | | | | || социальную выплату в | | | | | | | | | | | || планируемом году | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Мероприятие 1.2.: | | | | | | х | х | х | х | | || признание молодых семей | | | | | | | | | | | || нуждающимися в жилых | | | | | | | | | | | || помещениях | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Мероприятие 1.3.: | тыс. | х | х | х | х | 752969,764 | 146059,648 | 237658,516 | 369251,6 | | || перечисление молодым семьям | руб. | | | | | | | | | | || средств федерального, | | | | | | | | | | | || областного и городского | | | | | | | | | | | || бюджетов, всего | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| В том числе: | | х | х | х | х | 22764 | 8764,0 | 7000,0 | 7000,0 | | || бюджет города Орла | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| федеральный бюджет | | х | х | х | х | 97821,696 | 23369,472 | 39261,024 | 35191,2 | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| областной бюджет | | х | х | х | х | 98451,378 | 18987,696 | 31899,582 | 47564,1 | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| собственные и заемные | | х | х | х | х | 533932,69 | 94938,48 | 159497,91 | 279496,3 | | || средства молодых семей | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Задача N 2: | | | | | | | | | | | || Создание условий для | | | | | | | | | | | || привлечения молодыми семьями | | | | | | | | | | | || собственных средств, | | | | | | | | | | | || дополнительных финансовых | | | | | | | | | | | || средств кредитных и других | | | | | | | | | | | || организаций, предоставляющих | | | | | | | | | | | || кредиты и займы, в том числе | | | | | | | | | | | || ипотечных жилых кредитов для | | | | | | | | | | | || приобретения жилого помещения | | | | | | | | | | | || или строительства | | | | | | | | | | | || индивидуального жилого дома | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Мероприятие 2.1: | | | | | | х | х | х | х | | || организация | | | | | | | | | | | || информационно-разъяснительной | | | | | | | | | | | || работы среди населения по | | | | | | | | | | | || освещению цели и задач | | | | | | | | | | | || программы | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| Мероприятие 2.2.: | | | | | | х | х | х | х | | || организация учета молодых | | | | | | | | | | | || семей, участвующих в | | | | | | | | | | | || Программе | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| ВСЕГО по Программе | тыс. | х | х | х | х | 752969,764 | 146059,648 | 237658,516 | 369251,6 | х | х || | руб. | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| В том числе : | | х | х | х | х | 22764,0 | 8764,0 | 7000,0 | 7000,0 | | || бюджет города Орла | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| федеральный бюджет | | х | х | х | х | 97821,696 | 23369,472 | 39261,024 | 35191,2 | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| областной бюджет | | х | х | х | х | 98451,378 | 18987,696 | 31899,582 | 47564,1 | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|| собственные и заемные | | х | х | х | х | 533932,69 | 94938,48 | 159497,91 | 279496,3 | | || средства молодых семей | | | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|————————|——————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————————|