Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 30.10.2013 № 4916
Об утверждении Порядка предоставления субсидий по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2013 г. N 4916 Орёл Об утверждении Порядка предоставления субсидий по разовым билетамтранспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров посоциально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальноймаршрутной сети города Орла, в 2013 году В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Бюджетным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом", Уставом города Орла, постановлением администрации городаОрла от 05.12.2011 N 3864 "Об утверждении Положения о создании условийдля предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения автомобильным и наземнымэлектрическим транспортом в городе Орле" постановляю: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий по разовым билетамтранспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров посоциально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальноймаршрутной сети города Орла, в 2013 году согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 2. Финансовому управлению администрации города Орла (Н.В.Целовальникова) осуществлять финансирование в соответствии с настоящимпостановлением в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год. 3. Уполномочить заместителя главы администрации города Орла А.С.Бойко на подписание соглашений с транспортными организациями всоответствии с настоящим постановлением. 4. Распространить действие настоящего постановления направоотношения, возникшие с 01.01.2013. 5. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла от 30 октября 2013 г. N 4916 Порядокпредоставления субсидий по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орласубсидий по разовым билетам транспортным организациям, осуществляющимперевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярныхперевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году(далее - Порядок), регулирует цели, условия, порядок предоставления избюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземнымэлектрическим транспортом по социально значимым маршрутам регулярныхперевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее -перевозчики, транспортные организации), а также определяет категориитранспортных организаций, имеющих право на получение субсидий. 1.2. Субсидия предоставляется перевозчикам с целью возмещениянедополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по разовымбилетам для проезда в городском сообщении (далее - недополученныедоходы). 1.3. Величина недополученных доходов определяется как разница встоимости между предельным уровнем тарифа на разовую поездку одногопассажира в транспорте общего пользования в соответствующий периодвремени, утвержденным решением Орловского городского Совета народныхдепутатов, и тарифом на разовый проезд, провоз багажа, установленнымпостановлением администрации города Орла в соответствующий периодвремени, умноженная на количество проданных разовых билетов дляпроезда в городском сообщении. 1.4. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной ибезвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04"Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям3030200 "Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта" и3170200 "Отдельные мероприятия по другим видам транспорта", видурасходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме муниципальныхучреждений) и физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг",статьи 240 классификации операций сектора государственного управления,подстатьям 241 "Безвозмездные перечисления государственным имуниципальным организациям" и (или) 242 "Безвозмездные перечисленияорганизациям, за исключением государственных и муниципальныхорганизаций" - на основании соглашения о предоставлении субсидии впределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. 1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла пообеспечению взаимодействия с транспортными организациями являетсякомитет по транспорту и связи администрации города Орла (далее -уполномоченный орган). Контроль документов и расчетов, представляемых транспортнойорганизацией в рамках настоящего Порядка, уполномоченный органосуществляет совместно с комитетом по тарифам администрации городаОрла. 2. Критерии отбора перевозчиков 2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации,которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующимтребованиям: а) осуществляли пассажирские перевозки граждан по социальнозначимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сетигорода Орла на основании договора транспортного обслуживаниянаселения, заключенного по результатам открытого конкурса садминистрацией города Орла; б) осуществляли пассажирские перевозки граждан по единымсоциальным проездным билетам, введенным постановлением ПравительстваОрловской области от 18.10.2010 N 365; в) осуществляли пассажирские перевозки транспортом общегопользования по проездным билетам длительного пользования,установленным муниципальными правовыми актами; г) осуществляли пассажирские перевозки граждан по тарифам наразовый проезд, провоз багажа, установленным постановлениемадминистрации города Орла. 3. Условия и порядок предоставления субсидий 3.1. Ежемесячно перевозчик для получения субсидии представляют вуполномоченный орган: 3.1.1. Заявление на получение субсидии, подписанное руководителеморганизации (произвольной формы). 3.1.2. Расчет суммы субсидии за отчетный месяц по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку. 3.2. При обращении впервые транспортные организации дополнительнок документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляютследующие документы: 3.2.1. Документы, подтверждающие соответствие транспортнойорганизации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка,включая лицензию на перевозки пассажиров, договор на перевозкуотдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам. 3.2.2. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период ипредшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса -отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуальногопредпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды поформам, аналогичным формам бухгалтерского баланса. 3.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрацииперевозчика. 3.2.4. Копию устава перевозчика (только для юридических лиц). 3.2.5. Выписку из единого государственного реестра юридическихлиц или индивидуальных предпринимателей. 3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученныхдокументов в течение 14 календарных дней со дня их подачи. Уполномоченный орган направляет транспортной организациимотивированный запрос о представлении дополнительно документов дляпроверки обоснованности расчетов, проверяет соответствиепредставленных расчетов первичным документам и регистрамбухгалтерского учета. 3.4. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение,определяющее право транспортной организации на получение субсидии, поформе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку производит расчетсубсидии, формирует заявку на получение субсидии по форме согласноприложению N 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получениесубсидии в финансовое управление администрации города Орла. 3.5. При получении первого положительного заключения по итогампроверки транспортная организация заключает с администрациейсоглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 4к настоящему Порядку. 3.6. Финансовое управление администрации города Орла перечисляетсубсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органомзаявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств. 3.7. Планирование объемов бюджетных ассигнований на выплатусубсидий на очередной финансовый год и плановый период осуществляетсяв соответствии с рассчитанной плановым методом величинойнедополученных доходов транспортных организаций исходя изпрогнозируемого на очередной период предельного максимального уровнятарифа на разовую поездку одного пассажира в транспорте общегопользования и тарифа на разовый проезд, провоз багажа, установленногопостановлением администрации города Орла, а также среднегодовогоколичества проданных разовых билетов для проезда в городском сообщенииза последний отчетный период с учетом сложившейся динамики ихреализации. 3.8. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидий всоответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течениефинансового года с учетом фактически сложившихся показателей,используемых при расчете недополученных доходов, и в соответствии сдействующим бюджетным законодательством. 4. Приостановление выплаты и возврат субсидий 4.1. В случае выявления нарушения транспортной организациейусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком,соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии снастоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либопредоставления недостоверных сведений, повлекших излишнеесубсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение,подлежит возврату транспортной организацией в бюджет города Орла втечение 10 календарных дней с момента получения требования о возвратесубсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа. Если по итогам окончательного расчета или в ходе проверкиуполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, суммапереплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (приневозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджетгорода Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления. 4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольноговозврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящегоПорядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшеговыделения субсидий этой транспортной организации и производитнеобходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортнойорганизации подлежащих возврату денежных средств. 4.3. Представление недостоверных сведений, повлекшихнеправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидиитранспортной организацией влекут применение мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидийпо разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году РАСЧЕТ суммы субсидии транспортной организации, осуществляющей перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, _________________________________________________________________ (наименование перевозчика) за __________________ 201____ года (месяц) |————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|| N | Наименование | Количество | Предельный уровень| Тариф на разовый| Размер || п/п| проездного | реализованных | тарифа на разовую | проезд, провоз | субсидии, || | билета, | билетов, | поездку одного | багажа, | руб. || | период времени| шт. | пассажира в | установленный | (стр. 4 - || | | | транспорте общего | постановлением | стр. 5) x || | | | пользования, | администрации | стр. 3 || | | | руб. | города Орла, | || | | | | руб. | ||————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1. | | | | | ||————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2. | | | | | ||————|———————————————|————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————|| ...| | | | | ||————|———————————————|————————————-———————|——————————————————-|————————————————-|———————————————-——|| Итого | | | | |+----+---------------+--------------------+-------------------+-----------------+------------------|Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающихдокументов). Достоверность представленных сведений и расчетов подтверждаем. Руководитель организации _________________ _________________________ (подпись) (И.О. Фамилия) Главный бухгалтер организации ________________ _________________________ (подпись) (И.О. Фамилия) М.П. Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидийпо разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году "Утверждаю" "Согласовано"руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам администрации города Орла_________________________ _____________________ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Мы, нижеподписавшиеся: ___________________________________________ (реквизиты должностных лиц)провели проверку документов и расчетов, представленных _____________________________________________________________________________________ (наименование перевозчика)на получение субсидии с целью возмещения недополученных доходов всвязи с осуществлением перевозок по разовым билетам для проезда вгородском сообщении за период с "___" ______ 20___ года по "___"_________ 20___ года, по итогам проверки пришли к выводу, чтопредставленные материалы подтверждают (вариант - не подтверждают)право транспортной организации на получение указанной субсидии всумме:____________________________________________________________ рублей впределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Дата _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ (должность) (подпись) Приложение N 3 к Порядку предоставления субсидийпо разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году "Утверждаю" "Согласовано"руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам администрации города Орла_________________________ _____________________ ЗАЯВКА на получение субсидииДата ______________________1. Полное наименование юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) - получателя субсидии:_______________________________2. Вид транспорта:____________________________________________________3. Сумма заявляемой субсидии за периодс "___" _____________ 20___ г. по "___" _____________ 20___ г.:4. Юридический адрес транспортной организации:______________________________________________________________________________________________5. Почтовый адрес транспортной организации:_________________________________________________________________________________________________6. Банковские реквизиты транспортной организации для зачислениясредств субсидии:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Расчет субсидии произвел:___________________________________________________________________________________________________________________Правильность реквизитов транспортной организации подтверждаем:Руководитель транспортной организации ________________________________Главный бухгалтер транспортной организации ___________________________М.П. Приложение N 4 к Порядку предоставления субсидийпо разовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году СОГЛАШЕНИЕ N ______ о предоставлении субсидии г. Орел "_____" __________ 20____ г. Администрация города Орла (далее - Администрация), в лице________________________________________________________, действующегона основании ____________________________, и _________________________(далее - Перевозчик), в лице ________________________________________,действующего на основании ___________________________________________,заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставлениеПеревозчику субсидии с целью возмещения недополученных доходов в связис осуществлением перевозок по разовым билетам для проезда в городскомсообщении (далее - недополученные доходы), за счет средств бюджетагорода Орла в соответствии с Порядком предоставления субсидий поразовым билетам транспортным организациям, осуществляющим перевозкупассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозокмуниципальной маршрутной сети города Орла, в 2013 году (далее -Порядок), утвержденным постановлением администрации города Орла. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Перевозчик: 2.1.1. Осуществляет пассажирские перевозки по социально значимыммаршрутам (маршруту) регулярных перевозок муниципальной маршрутнойсети города Орла в соответствии с утвержденным Администрациейрасписанием (графиком) движения и с применением всех видов проездныхбилетов, введенных на основании муниципальных правовых актов, а такжепо единым социальным проездным билетам, введенным ПравительствомОрловской области. 2.1.2. Ежемесячно представляет в Администрацию: а) заявление на получение субсидии, подписанное руководителеморганизации (произвольной формы); б) расчет суммы субсидии за отчетный месяц. 2.1.3. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный периодсубсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за текущийпериод или возвращает переплату в бюджет города Орла в течение 10календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты,выставленного Администрацией. 2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольными органамифакта предоставления недостоверных сведений для получения субсидийвозвращает субсидию, полученную за период, в котором было допущенонарушение, в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней смомента получения требования о возврате субсидии, выставленногоАдминистрацией. 2.2. Администрация: 2.2.1. В лице комитета по транспорту и связи администрации городаОрла совместно с комитетом по тарифам администрации города Орлапроизводит проверку документов, представляемых Перевозчиком, покритериям достоверности и обоснованности. 2.2.2. По окончании проверки представленных документовперечисляет Перевозчику средства на возмещение недополученных доходовна основании расчета суммы субсидии и в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований. 2.2.3. Проверяет представленную информацию, используемую прирасчете субсидии, в том числе путем затребования подтверждающихдокументов и пояснений. 2.2.4. Прекращает предоставление субсидии в случаенепредставления Перевозчиком затребованных документов и сведений. 3. Прочие условия 3.1. Настоящее Соглашение действует до полного исполнениясторонами взятых на себя обязательств. Юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон Администрация: Перевозчик: ______________________________ _______________________