Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 28.10.2013 № 4904
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 октября 2013 г. N 4904 Орёл Об утверждении административного регламента осуществлениямуниципального земельного контроля за использованием земель натерритории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей Во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Постановления Правительства Орловской области от 27.08.2013N 290 "Об утверждении Порядка разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля в соответствующихсферах деятельности", Положения "О порядке осуществлениямуниципального контроля на территории города Орла", принятого решениемОрловского городского Совета народных депутатов от 28.10.2010 N69/1134-ГС, в целях совершенствования деятельности администрациигорода в области обеспечения соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями земельного законодательствапостановляю: 1. Утвердить административный регламент осуществлениямуниципального земельного контроля за использованием земель натерритории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (приложение). 2. Признать утратившим силу постановление администрации городаОрла от 2 декабря 2010 N 4030 "Об утверждении административногорегламента осуществления муниципального земельного контроля заиспользованием земель на территории города Орла в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 28 октября 2013 г. N 4904 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки ипоследовательность административных действий при осуществленииполномочий исполнения муниципальной функции по осуществлениюмуниципального земельного контроля за использованием земель натерритории города Орла (далее - муниципальная функция). 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляет администрациягорода Орла (орган муниципального контроля города Орла), в лицеспециально уполномоченного структурного подразделения администрациигорода Орла - управления муниципального имущества и землепользованияадминистрации города Орла (далее - УМИЗ). 1.2.1. Муниципальные служащие, ответственные за исполнениемуниципальной функции: а) начальник УМИЗ; б) заместитель начальника УМИЗ; в) начальник отдела реестра и контроля земель УМИЗ; г) муниципальные инспекторы. 1.2.2. Муниципальный инспектор - уполномоченное на проведениеконтроля должностное лицо, специалист отдела реестра и контроля земельУМИЗ, осуществляющий контроль за использованием земель на территориигорода Орла в соответствии с положением об УМИЗ, настоящимадминистративным регламентом и должностной инструкцией. 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии: - с Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета,2001, 30 октября); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря); - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая -Российская газета, 1994, 8 декабря; часть вторая - Российская газета,1996, 6 февраля); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(Российская газета, 2003, 8 октября); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета, 2006, 5 мая); - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" (Российская газета, 2007, 1 августа); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Российская газета, 2008, 30 декабря); - Положением о государственном земельном контроле, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689(Российская газета, 2006, 23 ноября); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,2010, N 28, ст. 3706); - приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая); - Законом Орловской области от 04.02.2003 N 304-ОЗ "Обответственности за административные правонарушения" (Орловская правда,2003, 7 февраля); - Уставом города Орла (Орловская городская газета, 2010, 1декабря); - решением Орловского городского Совета народных депутатов от28.10.2010 N 69/1134-ГС "О положении "О порядке осуществлениямуниципального контроля на территории города Орла" (Орловскаягородская газета, 2010, 10 ноября); - постановлением администрации города Орла от 28.03.2007 N 686 "Орегламенте администрации города Орла" (Город Орел, 2007, 11 апреля); - положением об Управлении муниципального имущества иземлепользования Администрации города Орла, утвержденнымпостановлением от 27.06.2006 N 1156. 1.4. В процессе исполнения муниципальной функции УМИЗвзаимодействует с Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее -управление Росреестра по Орловской области), с территориальнымифедеральными органами исполнительной власти по Орловской области,исполнительными органами государственной власти Орловской области изаконными представителями юридических лиц, индивидуальнымипредпринимателями, либо их уполномоченными представителями. Уполномоченный представитель - лицо, принимающее участие впроверке от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя,действующее на основании доверенности. Доверенность от имени юридического лица должна быть подписана еёруководителем или иным уполномоченным на это её учредительнымидокументами лицом и скреплена печатью организации. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна бытьим подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверенанотариально или в ином установленном федеральным законом порядке. 1.5. Предметом муниципального земельного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями требований земельного законодательства поиспользованию земель в части: а) выполнения требований земельного законодательства онедопущении самовольного занятия земельных участков, самовольногообмена земельными участками и использования земельных участков безоформленных на них в установленном порядке правоустанавливающихдокументов; б) соблюдения порядка переуступки права пользования землей; в) выполнения требований земельного законодательства обиспользовании земель по целевому назначению в соответствии с ихпринадлежностью к той или иной категории земель и разрешеннымиспользованием и выполнении обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использования по целевому назначению; г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаковграниц земельных участков; д) выполнения иных требований земельного законодательства повопросам использования земель в пределах полномочий муниципальногоинспектора, устанавливаемых муниципальными правовыми актами Орловскогогородского Совета народных депутатов. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношенииземельных участков как объектов гражданских прав. 1.6. Муниципальные инспекторы при проведении проверок (далее -проверки) имеют право: а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать от территориальных федеральных органовисполнительной власти по Орловской области, исполнительных органовгосударственной власти Орловской области, организаций и гражданнеобходимые для осуществления муниципального земельного контролясведения об использовании земель, документы, удостоверяющие права наземельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения олицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятсяпроверки, в части, относящейся к предмету проверки; б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организациии объекты (земельные участки), обследовать земельные участки,находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, дляосуществления муниципального земельного контроля; в) давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и ихпоследствий; г) обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюзаконной деятельности, а также в установлении лиц, виновных внарушении земельного законодательства. 1.7. Муниципальные инспекторы при проведении проверок соблюденияземельного законодательства обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; в) проводить проверки на основании и в строгом соответствии сраспоряжениями на проверку; г) посещать объекты (земельные участки) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в целях проведения проверок только вовремя исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебногоудостоверения и распоряжения на проверку; д) не препятствовать представителям юридического лица илииндивидуального предпринимателя присутствовать при проведениипроверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки; е) предоставлять уполномоченным должностным лицам юридическоголица или индивидуальным предпринимателям, их уполномоченнымпредставителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся кпредмету проверки информацию; ж) знакомить уполномоченных должностных лиц юридического лица илииндивидуального предпринимателя с результатами проверок; з) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; и) соблюдать сроки проведения проверки; к) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; л) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента; м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки соблюденияземельного законодательства имеют право: а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; б) получать от должностных лиц УМИЗ информацию, которая относитсяк предмету проверки и предоставление которой осуществляется всоответствии с федеральным законодательством; в) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицУМИЗ; г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц УМИЗ,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.9. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению требований земельногозаконодательства. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению требованийземельного законодательства. 1.10. Организация и проведение контроля осуществляются всоответствии с принципами законности, невмешательства в деятельностьюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, презумпцииневиновности. 1.11. Результатом проведения проверок соблюдения земельногозаконодательства является выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями положенийнормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросыиспользования земель, путем применения мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 1.12. Проведение проверок соблюдения земельного законодательствазаканчивается: а) составлением актов проверки соблюдения земельногозаконодательства; б) выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранениивыявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и ихпоследствий; в) в случае выявления нарушения требований земельногозаконодательства, за которое установлена административнаяответственность, направлением материалов проверок в УправлениеРосреестра по Орловской области; г) в случае не устранения нарушения земельного законодательства.обращением УМИЗ в уполномоченный орган для рассмотрения и принятияустановленных законом мер по пресечению нарушения земельногозаконодательства. 1.13. Формы документов, используемых при осуществлении контроля,устанавливаются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и настоящим административным регламентом. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Информация об исполнении УМИЗ муниципальной функциипредставляется: - непосредственно в помещении отдела реестра и контроля УМИЗ; - посредством размещения на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет; - при письменном обращении; - по телефону; - при обращении по электронной почте. 2.1.1. По телефону предоставляется следующая информация: - график работы УМИЗ; - входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления, обращения и иные документы по вопросамконтроля; - решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам. 2.1.2. Посредством размещения на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет предоставляется следующая информация: - место нахождения, контактных телефонах, адресах электроннойпочты УМИЗ; - нормативные правовые акты по вопросам проведения провероксоблюдения земельного законодательства (наименование, номер, датапринятия нормативного правового акта); - настоящий административный регламент; - график работы УМИЗ; - план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей на текущий год; - информация о результатах проверок соблюдения земельногозаконодательства; - доклад об осуществлении проверок соблюдения земельногозаконодательства и эффективности муниципального земельного контроля запрошедший год. 2.1.3. На информационном стенде размещаются следующие сведения: - график работы УМИЗ; - номера кабинетов, где проводятся прием и информированиеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросамосуществления муниципального земельного контроля; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлениюмуниципальной функции; - текст настоящего административного регламента с приложениями. 2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальной функции,необходимая лицам, в отношении которых проводятся проверочныемероприятия, представляется муниципальными инспекторами в ходепроведения проверки. 2.1.5. При ответах на вопросы, связанные с исполнениеммуниципальной функции, в том числе при ответе на телефонные звонки,устные и письменные обращения заявителей муниципальные инспекторыобязаны быть вежливыми и корректными, мотивированно и в полной мереотвечать на вопросы в пределах своей компетенции и своих должностныхобязанностей. 2.2. Место нахождения УМИЗ: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1. Почтовый адрес: Пролетарская гора ул., д. 1, Орел, 302028. Адрес электронной почты: umi@orel.ru. Место нахождения отдела реестра и контроля УМИЗ: г. Орел, ул.Пролетарская гора, д. 1, каб. 431. Телефон отдела реестра и контроля УМИЗ: 47-55-11 Часы работы УМИЗ: понедельник - пятница: 09.00 - 18.00, перерыв13.00-14.00, суббота, воскресенье - выходные дни. Официальный сайт администрации города Орла - www.orel-adm.ru. 2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется набесплатной основе. 2.4. Сроки исполнения муниципальной функции. Выполнение муниципальной функции осуществляется постоянно. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. В случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, срок проведения плановой выездной проверки можетбыть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней - в отношениималых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцатьчасов. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований на основании мотивированныхпредложений муниципального инспектора, проводящего выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен главой администрации города Орла, но не более чем на двадцатьрабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не болеечем на пятнадцать часов. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки вписьменной форме, а также посредством телефонной или факсимильнойсвязи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписаниясоответствующего распоряжения. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном форме 3.1. Административные процедуры При исполнении муниципальной функции осуществляются следующиеадминистративные процедуры: - подготовка к проведению проверки; - проведение проверки; - оформление результатов проверки соблюдения земельногозаконодательства; - принятие мер по выявленным нарушениям. Блок-схема последовательности действий (административныхпроцедур) при исполнении муниципальной функции представлена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 3.2. Подготовка к проведению проверки 3.2.1. В целях осуществления муниципального земельного контроляпроводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки могут проводиться: - непосредственно на земельном участке (далее - выездныепроверки); - без выезда на земельный участок (далее - документарныепроверки). Проверки проводятся в форме выездных проверок, за исключениемслучаев, если предметом проверки являются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими предписаний об устранениинарушения земельного законодательства. 3.2.2. Планирование проверок. 3.2.2.1. Проведение плановых проверок осуществляется всоответствии с утвержденным главой администрации города Орла ежегоднымпланом проведения проверок. Ежегодный план проведения проверок формируется отделом реестра иконтроля земель УМИЗ с учетом требований Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ). Включение очередной плановой проверки в ежегодный план проведенияпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейосуществляется в связи с истечением трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. Проект ежегодного плана проверок в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляется вустановленном порядке в органы прокуратуры. По результатам рассмотрения органами прокуратуры законностивключения в проект ежегодного плана проверок объектов муниципальногоземельного контроля, и внесенных органами прокуратуры предложений опроведении совместных плановых проверок, отдел реестра и контроля УМИЗформирует план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проверок на следующий год. Ежегодныйплан проведения проверок утверждается главой администрации города Орлаи в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляется в органы прокуратуры. 3.2.2.2. Результатом исполнения административной процедуры попланированию проверок является утвержденный и размещенный наофициальном сайте администрации города Орла в сети Интернет планпроверок на следующий календарный год. Ответственными за подготовку ежегодного плана проведения проверокявляются специалисты отдела реестра и контроля земель УМИЗ всоответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми вустановленном порядке. 3.2.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки. 3.2.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения земельного законодательства;б) поступление в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в администрацию города Орла и (или) УМИЗ обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти,Орловского городского Совета народных депутатов, структурныхподразделений администрации города Орла, из средств массовойинформации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. в) распоряжение администрации города Орла, изданное на основаниитребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям. 3.2.3.2. Внеплановая проверка проводится по основаниям, указаннымв части "б" подпункта 3.2.3.1 настоящего административного регламента,после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона N294-ФЗ. 3.2.3.3. Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в части "б" подпункта 3.2.3.1 настоящего административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. 3.2.3.4. В случае поступления обращений и заявлений, информации,не содержащих сведений о фактах, указанных в части "б" подпункта3.2.3.1 настоящего административного регламента, но содержащихсведения о наличии признаков нарушений земельного законодательстваюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимаетсярешение о приостановлении или отказе от выполнения муниципальнойфункции. Заявитель уведомляется о принятом решении. При наличии оснований для включения проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок, установленных Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ, принимается решение о включении проверки в планпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на следующий год. При отсутствии оснований для включения проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок, установленных Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ, проводится обследование земельного участка безвзаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.Акт обследования земельного участка передается для рассмотрения ипринятия установленных законом мер по пресечению земельногоправонарушения: - в случае если земельный участок находится в государственнойсобственности или государственная собственность на него неразграничена - в исполнительный орган государственной власти,обладающий правом распоряжения этим земельным участком; - в случае если земельный участок находится в собственностимуниципального образования "Город Орел" - в правовое управлениеадминистрации города Орла. 3.2.3.5. Результатом исполнения административной процедуры попринятию решения о проведении внеплановой проверки является изданноераспоряжение администрации города Орла о проведении внеплановойпроверки или уведомление заявителя о приостановлении или отказе отвыполнения муниципальной функции. Ответственными за принятие решения о проведении внеплановойпроверки являются специалисты отдела реестра и контроля земель УМИЗ всоответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми вустановленном порядке. 3.2.4. Подготовка распоряжения администрации города Орла опроведении проверки. 3.2.4.1. Распоряжение администрации города Орла (приложение N 2)готовится на основании утвержденного плана проверок на соответствующийгод или при наличии оснований для проведения внеплановой проверки. Максимальный срок подготовки распоряжения администрации городаОрла о проведении проверки не должен превышать, как правило, 10рабочих дней. В случае необходимости оперативного принятия распоряженияадминистрации города Орла о проведении проверки, оно готовится ивизируется исполнителем в течение одного рабочего дня. Распоряжение о проведении плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя должно быть принято не менее чем задвадцать рабочих дней до даты начала проверки. Две копии распоряжения заверяются печатью для документовадминистрации города. 3.2.4.2. Результатом исполнения административной процедурыявляется подписанное главой администрации города Орла, а в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, распоряжениеадминистрации города Орла о проведении проверки Ответственными за подготовку распоряжения администрации городаОрла о проведении проверки являются специалисты отдела реестра иконтроля земель УМИЗ в соответствии с должностными инструкциями,утверждаемыми в установленном порядке. 3.2.5. Уведомление проверяемого лица о проведении проверки. 3.2.5.1. О проведении плановой проверки проверяемое лицоизвещается не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления уведомления, с приложением копии распоряженияо проведении проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,основания проведения которой указаны в части "б" подпункта 3.2.3.1настоящего административного регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой проверки нетребуется. 3.2.5.2. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия поконтролю считается извещенным надлежащим образом, если уведомление опроведении проверки, направленное по последнему известномумуниципальному инспектору адресу регистрации или фактическогопроживания, или по месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя, по месту нахождения юридического лица, или по местунахождения его представительства или филиала, если они указаны вучредительных документах, или по месту фактического осуществления егодеятельности, не вручено в связи с отсутствием адресата по указанномуадресу, о чем орган почтовой связи проинформировал УМИЗ. 3.2.5.3. Результатом исполнения административной процедурыявляется документ, подтверждающий должное извещение проверяемого лицао проверке в сроки, установленные подпунктом 3.2.5.1 настоящегорегламента (почтовая квитанция об отправке заказного письма, отметка оприеме уведомления уполномоченным работником юридического лица,индивидуальным предпринимателем; факсограмма, телефонограмма (длявнеплановых проверок); иное). Ответственными за извещение проверяемого лица являютсяспециалисты отдела реестра и контроля земель УМИЗ в соответствии сдолжностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке. 3.3. Проведение проверки 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началапроведения проверки, является получение муниципальным инспекторомраспоряжения администрации города Орла о проведении проверки(приложение N2). Проведение проверки осуществляется муниципальными инспекторами,указанными в распоряжении о ее проведении, с соблюдением в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованийФедерального закона N 294-ФЗ. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряженииадминистрации города Орла о проведении проверки. 3.3.2. Проведение выездной проверки. 3.3.2.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности земельных участков и принимаемые меры поисполнению ими обязательных требований земельного законодательства. 3.3.2.2. Выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. 3.3.2.3. Заверенная печатью для документов администрации городакопия распоряжения о проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства вручается под роспись муниципальным инспекторомзаконному представителю юридического лица, либо его уполномоченномупредставителю, индивидуальному предпринимателю, либо егоуполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебногоудостоверения. 3.3.2.4. При проведении плановой выездной проверки муниципальныйинспектор составляет фототаблицу (приложение N 5), производит обмерплощади земельного участка (приложение N 6) и составляет другиедокументы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельногозаконодательства, устанавливающие целевое и разрешенное использованиеземельного участка, наличие (отсутствие) межевых знаков. Переченьконтрольных мероприятий должен быть указан в распоряженииадминистрации города Орла о проведении проверки. 3.3.2.5. При проведении внеплановой выездной проверкимуниципальный инспектор осуществляет, исходя из задачи проверки, всеили часть действий, указанных в подпункте 3.3.2.4 настоящегоадминистративного регламента. Перечень контрольных мероприятий долженбыть указан в распоряжении администрации города Орла о проведениипроверки. 3.3.3. Проведение документарной проверки. 3.3.3.1. Предметом документарной проверки являются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением имипредписаний об устранении нарушения земельного законодательства.3.3.3.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения УМИЗ. 3.3.3.3. Документы (копии, заверенные надлежащим образом)представляются проверяемым лицом по акту приема-передачи илипосредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручениии описью вложения, а также факсимильной связи (с обязательнымпоследующим направлением подписанных документов почтовой связью). Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностноголица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе представить указанные в запросе документы вформе электронных документов в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в УМИЗ, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3.3.3.4. Инспектор рассматривает полученные от проверяемого лицадокументы, а также документы, имеющиеся в распоряжении УМИЗ. 3.3.3.5. В целях дополнительного получения документов илипояснений муниципальный инспектор, осуществляющий проведение проверки,готовит мотивированный запрос о необходимости их представления.Мотивированный запрос направляется проверяемому лицу почтовой связьюили иным доступным способом. 3.3.3.6. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установленыпризнаки нарушения обязательных требований (неисполнения предписанияоб устранении нарушения земельного законодательства), муниципальныйинспектор вправе провести выездную проверку. 3.3.4. Оформление результатов проверки соблюдения земельногозаконодательства. 3.3.4.1. Основанием для оформления результатов проверки являетсязавершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов,информации и объяснений. По результатам проведенной проверки муниципальный инспектор всоответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ составляетсоответствующий акт проверки (приложение N 3). В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушенийземельного законодательства на проверяемом земельном участке. К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагаетсяответственность за совершение нарушений, а также документы,составленные в соответствии с подпунктом 3.3.2.4 настоящегоадминистративного регламента. В случае проведения проверки соблюдения земельногозаконодательства на двух и более земельных участках, правообладателемкоторых является одно юридическое лицо либо индивидуальныйпредприниматель, по каждому земельному участку составляются документы,указанные в подпункте 3.3.2.4 настоящего административного регламента,и акт проверки, в котором отражаются сведения обо всех проверенныхземельных участках. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта УМИЗ. Срок направления акта проверки - один рабочий день с даты егоподписания. Ответственными за выполнение административной процедуры являютсямуниципальные инспекторы, осуществляющие проверку. 3.3.4.2. В случае несогласия с фактами, изложенными в актепроверки, проверяемое лицо (его представитель) вправе представитьписьменные возражения (замечания) по акту в целом или по его отдельнымположениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающиеобоснованность возражений. 3.3.4.3. Муниципальный инспектор, уполномоченный на проведениепроверки, готовит обращение УМИЗ в органы внутренних дел (полицию) опривлечении проверяемых лиц к административной ответственности вслучае неисполнения (ненадлежащего исполнения) проверяемым лицомобязанностей по обеспечению проверки (ст. 9.4 Закона Орловской областиот 06.06.2013 N 1490-ОЗ "Об ответственности за административныеправонарушения"): - отказа от получения уведомления о проведении проверки; - воспрепятствование доступу проверяющего муниципальногоинспектора на земельный участок (при выездной проверке); - непредставления документов или их копий на основанииуведомления о проверке в установленные сроки и в полном объеме(оказания противодействия проверке). В случае невозможности проведения проверки по указаннымобстоятельствам по истечении срока проверки составляется служебнаязаписка по этому факту на имя начальника УМИЗ. 3.3.5. Принятие мер по выявленным нарушениям 3.3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, муниципальный инспектор, проводивший проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны: а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении нарушений земельного законодательства иих последствий, с указанием сроков их устранения (приложение N 4); б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) в случае выявления нарушения требований земельногозаконодательства, за которое установлена административнаяответственность, направить материалы проверок в управление Росреестрапо Орловской области. 3.3.5.2. В предписании об устранении нарушений земельногозаконодательства указываются: наименование органа, вынесшего предписание; место составления; дата вынесения (составления) предписания; наименование и место нахождения юридического лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесенопредписание; ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которогопринято решение о вынесении предписания; содержание нарушений и меры по их устранению; ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации,требования и условия которых нарушены; сроки устранения нарушений; фамилия, имя, отчество, должность муниципального инспектора,подписавшего предписание. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных входе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельстввыявленного нарушения и разумного срока для его устранения, но неболее 4 месяцев. Результатом административной процедуры является выдачапредписания об устранении выявленных нарушений. Ответственным за выполнение административной процедуры являетсямуниципальный инспектор, осуществляющий проверку. 3.3.5.3. В случае невозможности устранения нарушения вустановленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней доистечения срока исполнения предписания) направляет на имя начальникаУМИЗ, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушенияземельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы,подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер,необходимых для устранения правонарушения. Ходатайство о продлении срока исполнения предписаниярассматривается в течение 5 рабочих дней после его поступления. Порезультатам рассмотрения ходатайства принимается решение: а) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него ипредусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые дляоформления и получения документов, требуемых для устраненияправонарушения и подтверждения указанного факта - об удовлетворенииходатайства и продлении срока исполнения предписания, но не более чемна 2 месяца; б) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от негомеры, необходимые для оформления и получения документов, требуемых дляустранения правонарушения - об отклонении ходатайства и оставлениисрока устранения нарушения земельного законодательства без изменения. Заявитель уведомляется о принятом решении. 3.3.5.4. В течение пятнадцати дней с момента истечения срокаустранения нарушения земельного законодательства, установленногопредписанием об устранении нарушения земельного законодательства,проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленногонарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируютсянарушения земельного законодательства, а также факты, носящиесистематический характер. 3.3.5.5. В случае неустранения нарушения земельногозаконодательства муниципальный инспектор передает материалы проверкидля рассмотрения и принятия, установленных законом мер по пресечениюнарушения земельного законодательства: - если земельный участок находится в государственнойсобственности или государственная собственность на него неразграничена - в исполнительный орган государственной власти,обладающий правом распоряжения этим земельным участком; - если земельный участок находится в собственности муниципальногообразования "Город Орёл" - в правовое управление администрации городаОрла. Результатом административной процедуры является направлениеобращения УМИЗ в уполномоченный орган об устранении нарушенияземельного законодательства. Ответственным за выполнение административной процедуры являетсямуниципальный инспектор, осуществляющий проверку. 3.3.5.6. Основанием для принятия решения о направлении вуправление Росреестра по Орловской области материалов проверкиявляется акт проверки соблюдения земельного законодательства, вкотором отмечены выявленные при осуществлении проверки нарушенияземельного законодательства, ответственность за которые предусмотренаКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Полученные в ходе проверки материалы, подтверждающие наличиенарушения земельного законодательства, с приложением в отношенииюридических лиц копии свидетельства о регистрации юридического лица,свидетельства о присвоении ИНН, в отношении индивидуальныхпредпринимателей данных документа, удостоверяющего личность, а также сприложением документов, подтверждающих право пользования земельнымучастком, сопроводительным письмом в 5-дневный срок после проведенияпроверки направляется в управление Росреестра по Орловской области длярассмотрения и принятия решения. В случае возвращения материалов проверки на доработку, в течениепредусмотренного законом срока производятся сбор указанныхотсутствующих данных, необходимых для рассмотрения материаловпроверки, и передачи в управление Росреестра по Орловской области дляповторного рассмотрения и принятия решения. На основании уведомлений управления Росреестра по Орловскойобласти о принятых мерах по привлечению нарушителей к административнойответственности (или об отказе в привлечении к административнойответственности) муниципальный инспектор, проводивший проверку, делаетсоответствующую запись в журнале проверок соблюдения земельныхпроверок (приложение N 7). Ответственным за выполнение административной процедуры являетсямуниципальный инспектор, осуществляющий проверку. Результатом административной процедуры является направлениематериалов проверки в управление Росреестра по Орловской области. 3.3.6. Формирование дел по проверкам. Дела по контролю формируются из копий в хронологическом илогическом порядке и хранятся в отделе реестра и контроля УМИЗ пятьлет после составления последнего акта проверки и уничтожаются по актупосле истечения указанного срока. Муниципальный инспектор ведет учет проверок в журнале провероксоблюдения земельного законодательства в электронном виде. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением муниципальными служащимиположений настоящего административного регламента осуществляетсяначальником УМИЗ. О случаях и причинах нарушения сроков и содержанияадминистративных процедур ответственные за их осуществлениемуниципальные служащие немедленно информируют своих непосредственныхруководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений. 4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качестваисполнения муниципальной функции осуществляются уполномоченнымидолжностными лицами администрации города Орла. Плановые проверкиосуществляются на основании планов работы администрации города Орла.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан июридических лиц. При осуществлении проверки рассматриваются все вопросы, связанныес исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) илиисполнением отдельных административных процедур (тематическиепроверки). 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений положений настоящего административного регламента,осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности. Муниципальные служащие в случае ненадлежащего исполненияслужебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при осуществлении муниципальной функции несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. По результатам осуществления контроля за исполнениеммуниципальной функции принимаются меры по устранению выявленныхнедостатков. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) при исполнении муниципальной функции 5.1. Заявитель имеет право: - обратиться с жалобой в устной, письменной форме или в формеэлектронного документа на действия (бездействие) и решениямуниципальных служащих при исполнении муниципальной функции; - на получение информации и документов, необходимых дляобоснования жалобы. 5.2. Муниципальные служащие, ответственные за исполнениемуниципальной функции: а) обязаны: - предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомитьсяс документами и материалами, необходимыми ему для обоснования жалобы,т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей егоправа, если иное не предусмотрено законом; - обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего жалобу, или его законного представителя; б) вправе: - запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в государственных органах, в других органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов. 5.3. Начальник УМИЗ проводит личный прием заявителя ирассматривает поступившие в устном порядке жалобы непосредственно вмомент обращения. Содержание устной жалобы заносится в карточкуличного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобыначальник УМИЗ сообщает в устной форме лично в случае, если изложенныев устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменныйответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Жалобарегистрируется в день ее поступления в УМИЗ. 5.4. При направлении в письменной форме жалоба должна содержать: а) наименование УМИЗ, фамилию, имя, отчество специалистов УМИЗ,решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УМИЗили специалистов УМИЗ; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) специалиста УМИЗ. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либоих копии. 5.5. В случае направления жалобы в формате электронного документауказывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведенияо месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии по почте.Жалоба, направленная в форме электронного документа, регистрируется вдень ее поступления на адрес электронной почты УМИЗ. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностные лица,уполномоченные на рассмотрение жалоб, принимают одно из следующихрешений: а) об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерными решений или действий (бездействия) должностных лиц; б) об отказе в удовлетворении жалобы, в случае несоответствиятребований заявителя действующему законодательству. 5.7. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента,заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы в установленном порядке, но не позднее тридцати календарныхдней с даты регистрации обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки) глава администрации города Орла, начальник УМИЗвправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцатьдней, уведомив об этом заявителя. 5.8. Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении. 5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)муниципальных служащих: - начальника УМИЗ путем направления жалобы главе администрациигорода Орла; - заместителя начальника УМИЗ, начальника отдела реестра иконтроля земель, муниципальных инспекторов путем направления жалобыглаве администрации города Орла, начальнику УМИЗ. 5.10. Ответ на жалобу не дается в случаях, если: а) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя(наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; б) в жалобе обжалуется судебное решение, в этом случае в течениесеми дней со дня регистрации жалобы заявителю направляется ответ сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения; в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а такжечленов его семьи, при этом заявителю, направившему обращение, втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается онедопустимости злоупотребления своим правом; г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семикалендарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его почтовый адрес подлежит прочтению; д) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну (заявителю в течение семикалендарных дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений). 5.11. Порядок судебного обжалования действий (бездействия)муниципальных служащих при исполнении муниципальной функцииопределяется в соответствии с действующим гражданско-процессуальном иарбитражно-процессуальным законодательством. Приложение N 1 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур при проведении администрацией города Орла муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Блок-схема. Приложение N 2 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЕЛ" Администрация города Орла РАСПОРЯЖЕНИЕ ______________ N___________ Орел 1. О проведении _________________________________________________ плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица / индивидуального предпринимателя 2. Провести проверку в отношении_______________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (последнее - при наличии) отчество индивидуального предпринимателя) Место нахождения: _____________________________________________________________________________________________________________________ (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и места (а) фактического осуществления им деятельности) 3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведениепроверки:___________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что: - настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________________________________; При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, поступивших в орган муниципальногоконтроля; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: - реквизиты прилагаемого документа (служебной записки и т.п.),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; - задачами настоящей проверки являются: ________________________ 6. Предметом настоящей проверки является (указать нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера. 7. Срок проведения проверки: ____________________________________ К проведению проверки приступить с "______"_______ 20__ г. Проверку окончить не позднее "______"_______ 20__ г. 8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:_____________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлениюмуниципального контроля (при их наличии): __________________________________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки:____________________________________________ Глава администрациигорода Орла ___________________ _________________ (подпись, (И.О. Фамилия) заверенная печатью) Приложение N 3 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрация города Орла ______________________________ ___ _________ _____ г. (место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта) Акт проверки администрацией города Орла юридического лица / индивидуального предпринимателя N ____________ По адресу / адресам _____________________________________________ (место проведения проверки) На основании: ___________________________________________________(распоряжения (номер, дата) администрации города Орла (фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии)была проведена ________________________________ проверка в отношении: (плановая / внеплановая, документарная / выездная)______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя) Дата и время проведения проверки:"_____ " __________20_______г. с ____час. _____мин. до _____ час._______мин. Продолжительность"_____ " __________20_______г. с ____час. _____мин. до _____ час._______мин. Продолжительность(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам) Общая продолжительность проверки: _______________________________ (рабочих дней/часов) Акт составлен: Администрацией города Орла. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки):______________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки___________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее проверку:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали:________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена соморегулируемой организации) присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: ___________________________________________________________________________________________________________ (адрес участка, кадастровый номер)выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов):______________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)нарушений не выявлено______________________________________________________________________ (представлены документы, иное) Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки):___________________________ __________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):____________________________ ________________________________________________________ __________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)___ ___________ __ г.___________ _______________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________________________________________________________________________(подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку) Приложение N 4 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрация города Орла ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушения земельного законодательства " ________"__________20 __г. N__________ В порядке осуществления муниципального земельного контролямуниципальный инспектор______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) провел проверку соблюдения земельного законодательства наземельном участке, расположенном по адресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (адрес земельного участка) Земельный участок _____________________________________________________________________________________________________________________ площадь земельного участка, данные о земельном участке,______________________________________________________________________ кадастровый номер, вид разрешенного использования, площадь,______________________________________________________________________ реквизиты правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов)______________________________________________________________________используется______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ИНН, адрес места нахождения;______________________________________________________________________фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя,______________________________________________________________________ ИНН, адрес места жительства) В результате проверки составлен акт "______"____________20___ г.N___________ выявлено нарушение земельного законодательства РФ,выразившееся в: ____________________________________________________________________________________________________________________________ (содержание нарушения, ссылки на нормативные правовые акты______________________________________________________________________ Российской Федерации, требования и условия которых нарушены) Указанное нарушение допущено:__________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии)______________________________________________________________________ руководителя; должностного лица, индивидуального предпринимателя)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Я, муниципальный инспектор,______________________________________ (должность,_____________________________________________________________________, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии)руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, подпунктом 5.1 пункта 4.4положения "О порядке осуществления муниципального контроля натерритории города Орла", принятого Решением Орловского городскогоСовета народных депутатов от 28.10.2010 N 69/1134-ГС, ОБЯЗЫВАЮ: _____________________________________________________________________, (наименование юридического лица, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии)_____________________________________________________________________, руководителя; должностного лица;______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)______________________________________________________________________устранить допущенное нарушение в срок до "_______"________20_______ г. Информацию об исполнении предписания с приложением документов,подтверждающих устранение земельного правонарушения представлятьмуниципальному инспектору_____________________________________________ (должность,______________________________________________________________________ фамилия, имя отчество (последнее - при наличии)по адресу: ___________________________________________________________ В случае неустранения нарушения земельного законодательствамуниципальный инспектор передает материалы проверки для рассмотрения ипринятия, установленных законом мер по пресечению нарушения земельногозаконодательства в _________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти, обладающего правом распоряжения земельным участком или правовое управление администрации города Орла)________________________ _____________________________________________ (подпись) (Ф.И.О. муниципального инспектора)Предписание получил______________________________________________________________________ (фамилия, имя отчество (последнее - при наличии), должность, подпись) "_________" _______________ 20___________ г. Приложение N 5 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Фототаблица приложение к акту проверки от _______ __________________ _______ г. N ________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии)__________________________________________________________________ руководителя; должностного лица, индивидуального предпринимателя)_______________________ ____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 6 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Обмер площади земельного участка приложение к акту проверки от __________ _____________ _____г. N ______________ Обмер земельного участка произвели: __________________________________________________________________ (должность, ФИО лица, __________________________________________________________________ производившего обмер земельного участка) в присутствии_____________________________________________________ (наименование юридического лица, должность, ФИО законного __________________________________________________________________ представителя юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя) по адресу:________________________________________________________ (адрес земельного участка) Согласно обмеру площадь земельного участка составляет (___________ ______________________________________________________)кв. м (площадь земельного участка прописью) Расчет площади ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Особые отметки ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших обмер _____________________ ______________________ (подпись) (И.О. Фамилия) _____________________ ______________________ (подпись) (И.О. Фамилия) Схематичный чертеж земельного участка Присутствующий _____________________ ______________________ (подпись) (И.О. Фамилия) Приложение N 7 к административному регламенту осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Орла в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Журнал проверок соблюдения земельного законодательства за _____ г.|——————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|————————|—————————————|———————————————————|————————————————|————————————|| N | Наименование | Адрес | Площадь / | Распоряжение | Акт | Статья | Определение | Информация | Отметка о | Передача || п/п | юр. лица, | земельного | площадь | о проверке | проверки | КоАП | об отказе в | управления | передаче | акта и || | Ф.И.О. | участка | нарушения | | | РФ | возбуждении | Росреестра по | материалов | материалов || | физического | | | | | | дела | Орловской области | проверки в | в архив || | лица | | | | | | | о принятых мерах | уполномоченный | || | | | | | | | | административного | орган для | || | | | | | | | | воздействия | принятия | || | | | | | | | | | решения об | || | | | | | | | | | устранении | || | | | | | | | | | земельного | || | | | | | | | | | правонарушения | || | | | | | | | | | в судебном | || | | | | | | | | | порядке | ||——————|——————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|————————|—————————————|———————————————————|————————————————|————————————|