Закон Орловской области от 07.02.2014 № 1593-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области полномочиями повыплате компенсации части родительской платы за содержание детей вобразовательных организациях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования" Принят Орловским областным Советом народных депутатов 31 января2014 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года N 718-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления Орловской областиполномочиями по выплате компенсации части родительской платы засодержание детей в образовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования" (в последнейредакции от 8 июня 2010 года N 1072-ОЗ. Орловская правда. 18 июня 2010года. N 84) следующие изменения: 1) наименование Закона изложить в следующей редакции: "О наделении органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями Орловской области по выплате компенсациичасти родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающимиобразовательные организации, реализующие образовательную программудошкольного образования"; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Наделение органов местного самоуправления Орловскойобласти государственными полномочиями Орловской области по выплатекомпенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми,посещающими образовательные организации, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования 1. Орловская область наделяет на неопределенный срок органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округовОрловской области (далее - органы местного самоуправления)государственными полномочиями Орловской области по выплате компенсациичасти родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающимиобразовательные организации, реализующие образовательную программудошкольного образования (далее - компенсация). 2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящемЗаконе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации"."; 3) в статье 2: а) в наименовании слова "переданных государственных полномочий"заменить словами "государственных полномочий Орловской области повыплате компенсации"; б) в части 1: в абзаце первом слова "государственных полномочий по выплатекомпенсации" заменить словами "государственных полномочий Орловскойобласти по выплате компенсации"; в пункте 2 слова "уполномоченных органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области в сфереобразования и финансов" заменить словами "органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительныефункции и функции по контролю и надзору в сфере образования (далее -орган исполнительной государственной власти специальной компетенции всфере образования), и органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции повыработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, атакже правоприменительные функции в сфере бюджетной политики (далее -орган исполнительной государственной власти специальной компетенции всфере бюджетной политики)"; в пункте 3: слова "уполномоченным органам исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области" заменить словами "органуисполнительной государственной власти специальной компетенции в сфереобразования и органу исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции в сфере бюджетной политики"; слова "субвенций на осуществление переданных им полномочий"заменить словами "субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Орловской области из областного бюджетадля осуществления переданных полномочий (далее также - субвенция)"; пункт 4 признать утратившим силу; в) в части 2: в абзаце первом слова "переданных полномочий области" заменитьсловами "переданных полномочий"; в пункте 2 слова "материальных ресурсов и финансовых средств"заменить словами "материальных и финансовых средств"; в пункте 3 слова "органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области" заменить словами "органаисполнительной государственной власти специальной компетенции в сфереобразования и органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции в сфере бюджетной политики"; в пункте 4: слова "переданных полномочий области" заменить словами"переданных полномочий"; слова "в органы государственной власти области" заменить словами"в орган исполнительной государственной власти специальной компетенциив сфере образования и орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции в сфере бюджетной политики"; в пункте 5: слова "уполномоченных органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области" заменить словами "органаисполнительной государственной власти специальной компетенции в сфереобразования и органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции в сфере бюджетной политики"; слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменитьсловами "материальных и финансовых средств"; в пункте 6 слова "финансовые и материальные средства" заменитьсловами "материальные и финансовые средства"; в пункте 7 слова "отдельных полномочий" заменить словами"переданных полномочий"; 4) в статье 3: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 3. Права и обязанности органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере образования иоргана исполнительной государственной власти специальной компетенции всфере бюджетной политики при осуществлении органами местногосамоуправления переданных полномочий"; б) в части 1: в абзаце первом слова "Органы исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области" заменить словами "Органисполнительной государственной власти специальной компетенции в сфереобразования и орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции в сфере бюджетной политики"; в пункте 1 слова "финансовых и материальных средств" заменитьсловами "материальных и финансовых средств"; в пункте 2 слова "или должностными лицами местногосамоуправления" исключить; в) в части 2: в абзаце первом слова "Органы государственной власти Орловскойобласти" заменить словами "Орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции в сфере образования и орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере бюджетнойполитики"; в пункте 2 слова "финансовыми и материальными средствами"заменить словами "материальными и финансовыми средствами"; в пункте 3 слова "и должностных лиц органов местногосамоуправления" исключить;5) в статье 4: а) в части 1 после слов "финансовый год" дополнить словами "иплановый период"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Общий объем субвенций устанавливается законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, а ихраспределение по бюджетам муниципальных районов и городских округовОрловской области осуществляется в соответствии с методикой расчетанормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемыхбюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской областииз областного бюджета для осуществления переданных полномочий."; в) в части 3 после слова "использование" дополнить словами"материальных и"; г) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Обеспечение органов местного самоуправления материальнымисредствами, необходимыми для осуществления переданных полномочий,осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в видесубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти из областного фонда компенсаций."; д) часть 5 признать утратившей силу; е) дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Расчет нормативов для определения общего объема субвенцийпроводится в соответствии с методикой расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов Орловской области изобластного бюджета для осуществления переданных полномочий, изложеннойв приложении к настоящему Закону."; 6) в статье 5: а) в части 1 слова "органы исполнительной государственной властиспециальной компетенции области в сфере образования и финансов"заменить словами "орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции в сфере образования и орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере бюджетнойполитики"; б) в части 2: в абзаце первом слова "уполномоченные органы исполнительнойвласти" заменить словами "орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции в сфере образования и орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере бюджетнойполитики"; пункт 3 признать утратившим силу; 7) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении переданных полномочий В порядке отчетности об осуществлении переданных полномочийорганы местного самоуправления представляют: 1) ежеквартальный (не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 октябрятекущего года, 15 января года, следующего за отчетным) и ежегодный (непозднее 15 января года, следующего за отчетным) отчеты обосуществлении переданных полномочий в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере образования; 2) отчет о расходовании предоставленных субвенций в срок непозднее 15 января года, следующего за отчетным, в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере бюджетнойполитики.";8) в статье 7: а) в наименовании слова "им государственных" исключить; б) в части 1: слова "переданных органам местного самоуправления полномочий"заменить словами "осуществления органами местного самоуправленияпереданных полномочий"; слова "из бюджета области" заменить словами "из областногобюджета"; после слов "Законом Орловской области" дополнить словами "от 11сентября 2006 года N 610-ОЗ"; в) в части 2: в абзаце первом слова ", указанный в части 1 настоящей статьи,"заменить словами "о прекращении осуществления органами местногосамоуправления переданных полномочий"; в пункте 2 слово "ресурсов" заменить словом "средств"; 9) статью 8 после слов "финансовый год" дополнить словами "иплановый период"; 10) приложение изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Орловской области А.П. Козлов город Орёл7 февраля 2014 годаN 1593-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти "О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования": "Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями Орловской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области из областного бюджета для осуществления переданных полномочий 1. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципальногорайона (городского округа) Орловской области на выплату компенсациичасти родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающимиобразовательные организации, находящиеся на территории муниципальногорайона (городского округа) Орловской области, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования (далее - объемсубвенции), определяется по формуле: О = К1 + К2 + К3, где: О - объем субвенции; К1 - общая сумма компенсации части родительской платы за присмотри уход за детьми на первых детей, посещающих образовательныеорганизации, находящиеся на территории муниципального района(городского округа) Орловской области, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования; К2 - общая сумма компенсации части родительской платы за присмотри уход за детьми на вторых детей, посещающих образовательныеорганизации, находящиеся на территории муниципального района(городского округа) Орловской области, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования; К3 - общая сумма компенсации части родительской платы за присмотри уход за детьми на третьих и последующих детей, посещающихобразовательные организации, находящиеся на территории муниципальногорайона (городского округа) Орловской области, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования. В свою очередь: К1 = Ч1 х (По х 20 %) х 11; К2 = Ч2 х (По х 50 %) х 11; К3 = Ч3 х (По х 70 %) х 11, где: Ч1 - численность первых детей, посещающих образовательныеорганизации, находящиеся на территории муниципального района(городского округа) Орловской области, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования, которая определяется по данныморганов местного самоуправления по состоянию на начало текущегофинансового года; Ч2 - численность вторых детей, посещающих образовательныеорганизации, находящиеся на территории муниципального района(городского округа) Орловской области, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования, которая определяется по данныморганов местного самоуправления по состоянию на начало текущегофинансового года; Ч3 - численность третьих и последующих детей, посещающихобразовательные организации, находящиеся на территории муниципальногорайона (городского округа) Орловской области, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования, котораяопределяется по данным органов местного самоуправления по состоянию наначало текущего финансового года; По - средний размер родительской платы за присмотр и уход задетьми в государственных образовательных организациях Орловскойобласти и муниципальных образовательных организациях, находящихся натерритории муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, который определяется в порядке, установленном пунктом 2настоящей Методики; 11 - средняя посещаемость (в месяцах) детьми образовательныхорганизаций, находящихся на территории муниципального района(городского округа) Орловской области, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни,отпуска родителей и других причин. При определении очередности рожденных детей для расчетакомпенсации учитываются все дети в семье, в том числе и усыновленные. 2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьмив государственных образовательных организациях Орловской области имуниципальных образовательных организациях, находящихся на территориимуниципальных районов (городских округов) Орловской области,реализующих образовательную программу дошкольного образования,устанавливается Правительством Орловской области не позднее 15сентября текущего финансового года. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных образовательных организациях Орловской области имуниципальных образовательных организациях, находящихся на территориимуниципальных районов (городских округов) Орловской области,реализующих образовательную программу дошкольного образования,устанавливается отдельно для муниципальных районов и городских округовОрловской области. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных образовательных организациях Орловской области имуниципальных образовательных организациях, находящихся на территориимуниципальных районов (городских округов) Орловской области,реализующих образовательную программу дошкольного образования,определяется исходя из нормативных затрат на оказание государственной(муниципальной) услуги по присмотру и уходу за детьми вгосударственных образовательных организациях Орловской области имуниципальных образовательных организациях, находящихся на территориимуниципальных районов (городских округов) Орловской области,реализующих образовательную программу дошкольного образования, впорядке, установленном Правительством Орловской области дляфинансового обеспечения выполнения государственного заданиягосударственными учреждениями Орловской области, но не может быть вышесредневзвешенного значения установленных размеров родительской платыза присмотр и уход за детьми в государственных образовательныхорганизациях Орловской области и муниципальных образовательныхорганизациях, находящихся на территории муниципальных районов(городских округов) Орловской области, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, отдельно по каждому муниципальномурайону (городскому округу) Орловской области, определяемых последующей формуле: n n По = (сумма Дi* Пi)/сумма Дi, где i=1 i=1 Дi - общее количество детей, посещающих государственныеобразовательные организации Орловской области и муниципальныеобразовательные организации, находящиеся на территории муниципальныхрайонов (городских округов) Орловской области, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования, по каждомумуниципальному району (городскому округу) Орловской области; Пi - установленный на 1 июля текущего финансового года размерродительской платы за присмотр и уход за детьми в государственныхобразовательных организациях Орловской области и муниципальныхобразовательных организациях, находящихся на территории муниципальныхрайонов (городских округов) Орловской области, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, по каждомумуниципальному району (городскому округу) Орловской области.