Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 10.02.2014 № 456
О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов технических, продовольственных, медицинских и иных средств
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 февраля 2014 г. N 456 Орёл О создании и содержании в целях гражданской обороны запасовтехнических, продовольственных, медицинских и иных средств В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств", Приказами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения оборганизации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" иот 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований", справочно-методическим пособиемдля руководителей органов местного самоуправления городских округов поразработке муниципальной правовой базы, регулирующей отношения вобласти обеспечения безопасности жизнедеятельности населения МЧСРоссии 2013 года, постановляю: 1. Утвердить Порядок создания и содержания в целях гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств согласно приложению N 1. 2. Утвердить Примерную номенклатуру и объемы запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствгорода Орла, создаваемых в целях гражданской обороны, согласноприложению N 2. 3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных натерритории города Орла, независимо от их организационно-правовойформы, организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасовв целях обеспечения защиты персонала и выполнения мероприятийгражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством. 4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла 10 февраля 2014 г. N 456 ПОРЯДОК создания и содержания в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении,хранении и использовании в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств", методическими рекомендациями по определению номенклатуры иобъемов создаваемых в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления и организациями утвержденные 23 марта2012 года N 43-2047-14 и определяет порядок накопления, хранения ииспользования в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств(далее - Запасы). 2. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся вусловиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению ихсохранности. 3. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населенияв военное время, а также для оснащения территориальных нештатныхаварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) вслучае возникновения опасности при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 4. Система Запасов в целях гражданской обороны на территориигорода Орла включает в себя: - Запасы администрации города Орла; - Запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовыезапасы). 5. Номенклатура и объемы Запасов определяются создающими ихорганами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемыхМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийсовместно с Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации исходя из возможного характера военных действийна территории Российской Федерации, величины возможного ущербаобъектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иныхособенностей территорий, условий размещения организаций, а также нормминимально необходимой достаточности Запасов в военное время. Приопределении номенклатуры и объемов Запасов должны учитыватьсяимеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6. Номенклатура и объемы Запасов утверждаются администрациейгорода Орла и создаются исходя из возможного характера опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных,экономических и иных особенностей города Орла, условий размещенияорганизаций, а также норм минимально необходимой достаточности Запасовв военное время, максимально возможного использования имеющихся сил исредств. 7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретенияЗапасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен наматериальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием,размещением, хранением и восполнением Запасов. 8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнениюЗапасов возлагаются: - по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первойнеобходимости - на управление экономики, потребительского рынка итрудовых отношений администрации города Орла; - по материально-техническому снабжению - на службу техническогообеспечения администрации города Орла; - по средствам защиты населения в районах затопления - на МКУ"Управление коммунального хозяйства". 9. Органы администрации города Орла, на которые возложены функциипо созданию Запасов: а) наделенные статусом юридического лица: - разрабатывают предложения по номенклатуре и объемамматериальных ресурсов в Запасах; - представляют на очередной год бюджетные заявки для закупкиматериальных ресурсов в Запасы; - в установленном порядке осуществляют отбор поставщиковматериальных ресурсов в Запасы; - заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты)на поставку материальных ресурсов в Запасы, а также на ответственноехранение и содержание Запасов; - организуют доставку материальных ресурсов Запасов в районыпроведения АСДНР; - ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсамиЗапасов; - осуществляют контроль за поддержанием Запасов в постояннойготовности к использованию; - осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием,соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержаниюматериальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасах; - подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросамзакладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списанияматериальных ресурсов Запасов. б) не наделенные статусом юридического лица представляют в отделпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрациигорода Орла: - предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов вЗапасах; - до 1 августа на очередной год предложения в бюджетные заявкидля закупки материальных ресурсов в Запасы, - в течение 15 дней после утверждения бюджета города Орлапредложения в план график; - проекты договоров (контрактов) для отбора поставщиковматериальных ресурсов согласно утвержденному плану графику; - подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросамзакладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списанияматериальных ресурсов Запасов. 10. Общее руководство по созданию, хранению, использованиюЗапасов возлагается на отдел по делам гражданской обороны и ликвидациичрезвычайных ситуаций администрации города Орла.11. В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 05 апреля 2013года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"осуществлять предварительный отбор поставщиков, готовых сформироватьпродовольственные запасы, включая данную процедуру в план график наочередной год. 12. Структурные подразделения администрации города Орла,муниципальные учреждения, на которые возложены функции по созданиюЗапасов и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 9 настоящегоПорядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиямихранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на ихэкстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) засвоевременность выдачи, количество и качество поставляемыхматериальных ресурсов. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорнойоснове ответственное хранение Запасов, производится за счет средствместного бюджета. 13. Информация о накопленных Запасах представляется: а) организациями - в отдел по делам ГО и ЧС администрации городаОрла; б) администрацией города Орла - в Главное управление МЧС Россиипо Орловской области. 15. Расходование материальных ресурсов из Запасов осуществляетсяпо решению руководителя гражданской обороны - главы администрациигорода Орла или лица, его замещающего, на основании представленияотдела по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуацийадминистрации города Орла и оформляется письменным распоряжением. 14. Запасы города Орла, созданные в целях гражданской обороны,могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера по решению главы администрациигорода Орла. 15. Финансирование накопления, хранения и использования Запасовосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению администрации города Орла 10 февраля 2014 г. N 456 Примерная номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств города Орла, создаваемых в целях гражданской обороны |—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| N | Наименование материальных средств | Единица | Норма | Общее || п/п | | измерения | на 1 | количество || | | | чел. | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1. Продовольствие (из расчета снабжения на 3-е суток 300 чел. пострадавших) ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Хлеб из смеси разных сортов ржаной и | гр. | 250 | 225 кг || | пшеничной муки формовой простой, | | | || | необогащенный | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой| гр. | 250 | 225 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Мука пшеничная 2 сорта | гр. | 15 | 13,5 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4 | Крупа гречневая | гр. | 60 | 54 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 5 | Макароны из пшеничной муки высшего сорта без | гр. | 20 | 18 кг || | обогатителей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 6 | Масло подсолнечное | гр. | 30 | 27 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 7 | Чай натуральный (сортовой) расфасованный | гр. | 1 | 0,9 кг || | байховый черный | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 8 | Соль дробленка каменная | гр. | 20 | 18 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 9 | Сахарный песок из свеклы сахарной | гр. | 40 | 36 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 10 | Картофель сушеный | гр. | 75 | 67,5 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 11 | Овощи сушеные | гр. | 13,2 | 11,88 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 12 | Молоко цельное сгущенное с сахаром | гр. | 76 | 68,4 л ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 13 | Говядина тушеная | гр. | 22,8 | 20,52 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 14 | Консервы рыбные в маринаде | гр. | 15,5 | 13,7 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2. Продовольствие (из расчета снабжения на 3-е суток 100 чел. спасателей, ведущих || аварийно-спасательные и другие неотложные работы) ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Хлеб из смеси разных сортов ржаной и | гр. | 600 | 180 кг || | пшеничной муки формовой простой, | | | || | необогащенный | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой| гр. | 400 | 120 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Мука пшеничная 2 сорта | гр. | 30 | 9 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4 | Крупа гречневая | гр. | 100 | 30 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 5 | Макароны из пшеничной муки высшего сорта без | гр. | 20 | 6 кг || | обогатителей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 6 | Масло подсолнечное | гр. | 50 | 15 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 7 | Чай натуральный (сортовой) расфасованный | гр. | 2 | 0,6 кг || | байховый черный | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 8 | Соль дробленка каменная | гр. | 30 | 9 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 9 | Сахарный песок из свеклы сахарной | гр. | 70 | 21 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 10 | Картофель сушеный | гр. | 125 | 37,5 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 11 | Овощи сушеные | гр. | 19,8 | 6 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 12 | Молоко цельное сгущенное с сахаром | гр. | 190 | 57 л ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 13 | Говядина тушеная | гр. | 38 | 11,4 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 14 | Консервы рыбные в маринаде | гр. | 36,72 | 11 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3. Продовольствие (из расчета снабжения на 3-е суток 100 чел. участников ликвидации) ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Хлеб из смеси разных сортов ржаной и | гр. | 400 | 120 кг || | пшеничной муки формовой простой, | | | || | необогащенный | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой| гр. | 400 | 120 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Мука пшеничная 2 сорта | гр. | 24 | 7,2 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4 | Крупа гречневая | гр. | 80 | 24 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 5 | Макароны из пшеничной муки высшего сорта без | гр. | 30 | 9 кг || | обогатителей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 6 | Молоко цельное сгущенное с сахаром | гр. | 114 | 34,2 л ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 7 | Говядина тушеная | гр. | 30,4 | 9,1 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 8 | Консервы рыбные в маринаде | гр. | 24,5 | 7,3 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 9 | Сахарный песок из свеклы сахарной | гр. | 60 | 18 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 10 | Картофель сушеный | гр. | 100 | 30 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 11 | Овощи сушеные | гр. | 16,5 | 5 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 12 | Соль дробленка каменная | гр. | 25 | 7,5 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 13 | Чай натуральный (сортовой) расфасованный | гр. | 1,5 | 0,45 кг || | байховый черный | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4. Вещевое имущество для пострадавшего населения ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Белье постельное из хлопчатобумажных тканей | комплект | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Плащи женские трикотажные из хлопка | шт. | 1 | 150 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Куртки утепленные трикотажные мужские из | шт. | 1 | 150 || | хлопка | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4 | Костюмы мужские трикотажные из прочих | шт. | 1 | 150 || | материалов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 5 | Платья женские трикотажные из прочих | шт. | 1 | 150 || | материалов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 6 | Сорочки из хлопчатобумажной пряжи мужские | шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 7 | Белье нательное мужское из хлопчатобумажных | К-т | 1 | 150 || | тканей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 8 | Белье нательное женское из хлопчатобумажных | К-т | 1 | 150 || | тканей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 9 | Носки (мужские, женские, детские) из | пар | 1 | 150 || | хлопчатобумажной ткани | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 10 | Чулки (женские, детские) из хлопчатобумажной | пар | 1 | 150 || | ткани | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 11 | Фуражки и кепи из хлопчатобумажных тканей | шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 12 | Сапоги | пар | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 13 | Матрасы из ваты натуральной или синтетической| шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 14 | Одеяла хлопчатобумажные летние отбеленные | шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 5. Товары первой необходимости ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Миска | шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Ложки алюминиевые | шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Кружки алюминиевые штампованные | шт. | 1 | 300 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4 | Ведро | шт. | 1 на | 30 || | | | 10 | || | | | чел. | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 5 | Чайник алюминиевые штампованные | шт. | 1 на | 60 || | | | 5 | || | | | чел. | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 6 | Мыло хозяйственное твердое | г. | 200 | 60 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 7 | Порошок стиральный | г. | 500 | 150 кг ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 6. Медицинские средства ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Носилки санитарные | шт. | | 3 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Сумки санитарные | шт. | | 30 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 7. Материально-техническое снабжение ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Бензин автомобильный | т | | 1 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Дизельное топливо | т | | 1 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Масла для карбюраторных и дизельных | т | | 0,5 || | двигателей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 8. Номенклатура запасов средств защиты населения в районах затопления ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 1 | Шлюпки рабочие и лодки речные и озерные | шт. | | 10 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 2 | Спасательные жилеты | шт. | | 9 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 3 | Спасательные круги | шт. | | 12 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|| 4 | Спасательные веревки | шт. | | 12 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————|