Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 05.02.2014 № 395
О мерах по организации перевозок пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 февраля 2014 г. N 395 Орёл О мерах по организации перевозок пассажиров по сезонным маршрутамдля проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году Во исполнение Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан" в целях содействия в обеспечении проезда садоводов,огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачныхземельных участков и обратно, создания условий для массового отдыхаграждан в летний период, расширения рынка местной сельскохозяйственнойпродукции и возмещения затрат транспортным организациям,осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проездажителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году, всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26 декабря2013 г. N 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов", постановляю: 1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозкипассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла ксадово-дачным массивам в 2014 году, согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Финансовому управлению администрации города Орла (А.В.Митасов) предусмотреть в бюджете города Орла на 2014 год ассигнованияна предоставление из бюджета города Орла субсидий транспортныморганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам в 2014 году. 3. Уполномочить заместителя главы администрации города Орла А.С.Бойко, курирующего вопросы транспорта и дорожного хозяйства, наподписание соглашений о предоставлении субсидий с транспортнымиорганизациями в соответствии с настоящим постановлением. 4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 05 февраля 2014 г. N 395 ПОРЯДОК предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозкипассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла ксадово-дачным массивам в 2014 году (далее - Порядок), разработан воисполнение пункта 14 решения Орловского городского Совета народныхдепутатов от 20 декабря 2012 г. N 28/0493-ГС "О бюджете города Орла на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и регулирует цели,условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата вбюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2014 году (далее - транспортные организации), а также определяеткатегории транспортных организаций, имеющих право на получениесубсидий. 1.2. Субсидия предоставляется транспортным организациям в целяхчастичного возмещения затрат, понесенных транспортными организациями,осуществляющими перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проездажителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году. 1.3. Размер субсидии определяется индивидуально по каждомумаршруту по формуле (1): Сij = ВБО * Рij, (1) где: Сi - размер субсидии для i-той транспортной организации за работуна j-том маршруте, рублей; ВБО - величина бюджетного обеспечения одного машино-километраработы транспортного средства на дачном маршруте, руб./маш.-км; Рi - фактический объем работы транспортной организации,выполненный ей в отчетном периоде на j-том маршруте, маш.-км. Величина бюджетного обеспечения одного машино-километра (ВБО)определяется по формуле (2): j = m ВБО = ЛБО / (сумма Nрейсj * Lмаршj * Tднейj), (2) где: j = 1 ЛБО - лимит бюджетных обязательств на субсидирование транспортныхорганизаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонным маршрутамдля проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году,рублей; m - количество сезонных (дачных) маршрутов; Nрейсj - плановое ежедневное количество рейсов на j-том маршруте; Lмаршj - протяженность j-того маршрута, км (туда и обратно); Tднейj - количество календарных дней функционирования j-тогомаршрута в 2014 году. 1.4. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной ибезвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04"Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям1004027 "Субсидии транспортным организациям, осуществляющим перевозкипассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города ксадово-дачным массивам", виду расходов 006 "Субсидии юридическимлицам", статьи 240 классификации операций сектора государственногоуправления, под статьям 241 "Безвозмездные перечислениягосударственным и муниципальным организациям" и (или) 242"Безвозмездные перечисления организациям за исключениемгосударственных и муниципальных организаций" на основании соглашения опредоставлении субсидии в пределах лимита бюджетных обязательств натекущий финансовый год. 1.5. Уполномоченным органом администрации по обеспечениювзаимодействия с транспортными организациями является комитеттранспорта и связи администрации города Орла (далее - уполномоченныйорган). Контроль документов и расчетов, представляемых в рамкахнастоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно скомитетом по тарифам администрации города Орла. 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации,которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующимтребованиям: а) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам дляпроезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году наосновании договора транспортного обслуживания населения, заключенногос администрацией города Орла по результатам открытого конкурса; б) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам дляпроезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году всоответствии с согласованным с уполномоченным органом расписанием; в) осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам как поразовым билетам, так и по билетам длительного пользования нанеограниченное количество поездок в течение месяца. 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 3.1. Транспортная организация для получения субсидии представляетв уполномоченный орган: а) документы, подтверждающие соответствие транспортнойорганизации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка,включая лицензию на перевозки пассажиров; б) бухгалтерский баланс за последний отчетный период ипредшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса -отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуальногопредпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды поформам, аналогичным формам бухгалтерского баланса; в) выписку из единого государственного реестра юридических лицили индивидуальных предпринимателей; г) акт об оказанных услугах; д) заявление на получение субсидии, подписанное руководителеморганизации (произвольной формы). е) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку. 3.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученныхдокументов в течение 14 календарных дней со дня их подачи. Уполномоченный орган направляет транспортной организациимотивированный запрос о представлении дополнительной информации дляпроверки обоснованности расходов, проверяет соответствиепредставленных расчетов первичным документам и регистрамбухгалтерского учета транспортной организации. 3.3. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение,определяющее право транспортной организации на получение субсидии, поформе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, формирует заявкуна получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящемуПорядку и направляет заявку на получение субсидии в финансовоеуправление администрации города Орла. 3.4. При получении первого положительного заключения по итогампроверки транспортная организация заключает с администрацией городасоглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 4к настоящему Порядку. 3.5. Финансовое управление администрации города Орла перечисляетсубсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органомзаявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год. 3.6. Администрация осуществляет проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий транспортной организацией. 3.7. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидий всоответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течениефинансового года с учетом фактически сложившихся показателей,используемых при расчете некомпенсированных расходов, и в соответствиис действующим бюджетным законодательством. 4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ И ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ 4.1. В случае выявления нарушения транспортной организациейусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком,соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии снастоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либопредоставления недостоверных сведений, повлекших излишнеесубсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение,подлежит возврату транспортной организацией в бюджет города Орла втечение 10 календарных дней с момента получения требования о возвратесубсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа. Если в ходе проверки уполномоченным органом будет выявленапереплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующихсубсидий или (при невозможности зачета) возврату транспортнойорганизацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней смомента выявления. 4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольноговозврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящегоПорядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшеговыделения субсидий этой транспортной организации и производитнеобходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортнойорганизации подлежащих возврату денежных средств. 4.3. Представление недостоверных сведений, повлекшихнеправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидиитранспортной организацией влекут применение мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году РАСЧЕТ суммы субсидии транспортной организации,осуществляющей перевозки пассажиров по сезонным маршрутам в 2014 году ______________________________________________________ (наименование организации) за _______________ 2014 года |——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| N | Номер | Протяженность| Количество | Объем | Сумма субсидии| Размер || п/п | маршрута | маршрута, км | фактически | фактически | на 1 маш.-км | субсидии, || | | | выполненных| проделанной | проделанной | рублей || | | | рейсов | работы, | работы, | || | | | | маш.-км | рублей | ||——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| 1 | | | | | | ||——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| ... | | | | | | ||——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| Итого| | | | | | ||——————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|———————————————|———————————————| Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающихдокументов).Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаем:Руководитель организации ___________________ _____________________ (подпись)(И.О. Фамилия)Главный бухгалтер организации ___________________ ___________________ (подпись)(И.О. Фамилия) М.П. Приложение N 2 к Порядку предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году"Утверждаю" "Согласовано"руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам__________________________________ администрации г. Орла ________________________________ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Мы, нижеподписавшиеся:_________________________________________________________________________________________________________________ (реквизиты должностных лиц)провели проверку документов и расчетов, представленных_______________________________________________________________________________________ (наименование транспортной организации)с целью получения субсидии для компенсации не покрытых за счет доходовэкономически обоснованных расходов, понесенных транспортнойорганизацией от перевозок пассажиров по сезонным маршрутам для проездажителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году за период с"___" _________ 2014 года по "____" __________ 2014 года, по итогампроверки пришли к выводу, что представленные материалы подтверждают(вариант - не подтверждают) право транспортной организации наполучение указанной субсидии в сумме _____________________________________________________________________рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод. Дата _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ _____________________________ ____________________________ (должность (подпись) Приложение N 3 к Порядку предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году "Утверждаю" "Согласовано"руководитель уполномоченного органа председатель комитета по тарифам_________________________________ администрации г. Орла ________________________________ ЗАЯВКА на получение субсидии Дата ______________________________________1. Полное наименование юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) - получателя субсидии:_____________________________________________________________________2. Вид транспорта:____________________________________________________3. Сумма некомпенсированных расходов за периодс "____" _________ 2014 г. по "____" __________ 2014 г.:__________________________________________________________________________________________________________________________________________4. Юридический адрес транспортной организации:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Почтовый адрес транспортной организации:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Банковские реквизиты транспортной организации для зачислениясредствсубсидии: _________________________________________________________________________________________________________________________________Расчет субсидии произвел:_____________________________________________________________________Правильность реквизитов транспортной организации подтверждаем:Руководитель транспортной организации_________________________________Главный бухгалтер транспортной организации____________________________ М.П. Приложение N 4 к Порядку предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 году СОГЛАШЕНИЕ N ______ о предоставлении субсидии г. Орел "___" ____________ 2014 г.Администрация города Орла (далее - Администрация), в лице_____________________________________________________________________действующего на основании ___________________________________________,и_____________________________________________________________________(далее - Перевозчик), в лице____________________________________________, действующего наосновании __________________________________________, заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем. 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ 1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставлениеПеревозчику субсидии в целях возмещения затрат (некомпенсированныхрасходов), понесенных транспортными организациями, осуществляющимиперевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей городаОрла к садово-дачным массивам в 2014 году, за счет средств бюджетагорода Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета городаОрла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозкипассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла ксадово-дачным массивам в 2014 году (далее - Порядок), утвержденнымпостановлением Администрации. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Перевозчик: 2.1.1. Осуществляет перевозки пассажиров по сезонным маршрутамдля проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2014 годуна основании договора транспортного обслуживания населения всоответствии с согласованным с уполномоченным органом Администрациирасписанием, по установленным формам билетов (включая месячные билетыдлительного пользования) и по установленным Администрацией тарифам. 2.1.2. Для получения субсидии представляет в Администрацию: а) акт об оказанных услугах; б) заявление на получение субсидии, подписанное руководителеморганизации (произвольной формы); в) расчет суммы некомпенсированных расходов за отчетный период. 2.1.3. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный периодсубсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за текущийпериод или возвращает переплату в бюджет города Орла в течение 10календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты,выставленного Администрацией. 2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольными органамифакта предоставления недостоверных сведений для получения субсидийвозвращает субсидию, полученную за период, в котором было допущенонарушение, в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней смомента получения требования о возврате субсидии, выставленногоАдминистрацией. 2.2. Администрация: 2.2.1. В лице комитета транспорта и связи администрации городаОрла совместно с комитетом по тарифам администрации города Орлапроизводит проверку документов, представляемых Перевозчиком, покритериям достоверности и обоснованности. 2.2.2. По окончании проверки представленных документовперечисляет Перевозчику сумму субсидии перевозчику на основаниисделанного уполномоченными лицами заключения и в пределах лимитабюджетных обязательств на текущий финансовый год. 2.2.3. Проверяет представленную информацию, используемую прирасчете субсидии, в том числе путем затребования дополнительныхподтверждающих документов и пояснений, а также прекращаетпредоставление субсидии, в том числе в случае непредставленияПеревозчиком затребованных документов и (или) сведений. 2.2.4. Осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий Перевозчиком. 3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 3.1. Субсидия предоставляется при условии согласия Перевозчика наосуществление главным распорядителем бюджетных средств и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целейи порядка предоставления Субсидий. 3.2. Настоящее Соглашение действует до полного исполнениясторонами взятых на себя обязательств. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ СТОРОН И ПОДПИСИ СТОРОН Администрация: Перевозчик:______________________________ _______________________