Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 29.11.2013 № 5404
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Орёл"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2013 г. N 5404 Орёл Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги в области градостроительной деятельности натерритории муниципального образования "Город Орёл" В целях повышения качества муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности, оптимизации и регламентации процессовпо их оказанию, повышения эффективности взаимодействия администрациигорода Орла с заявителями при оказании муниципальных услуг, всоответствии с постановлением администрации города Орла от 18 ноября2011 года N 3580 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городаОрла", распоряжением администрации города Орла от 12 февраля 2010 годаN 105 "О плане мероприятий по разработке и утверждению стандартовкачества и административных регламентов муниципальных услуг",руководствуясь "Порядком разработки, утверждения и примененияадминистративных регламентов муниципальных услуг города Орла,утвержденным постановлением администрации города Орла от 07 мая 2010года N 1471, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги в области градостроительной деятельности"Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровомплане или кадастровой карте соответствующей территории и оформлениеакта о выборе земельного участка" (приложение N 1). 2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) обеспечить публикациюнастоящего постановления в средствах массовой информации и размещениена официальном сайте администрации города Орла в телекоммуникационнойсети "Интернет". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.С. Муромского. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации г. Орла 29 ноября 2013 г. N 5404 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и оформление акта о выборе земельного участка". Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Предметом регулирования настоящего административногорегламента является порядок и стандарт предоставления муниципальнойуслуги "Утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории иоформление акта о выборе земельного участка" (далее - муниципальнаяуслуга). 1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории иоформление акта о выборе земельного участка" (далее - регламент)разработан в целях повышения качества и доступности результатовисполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей результатов исполнения данной услуги иопределяет состав, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являютсяюридические и физические лица, либо лица, наделенные полномочиямидействовать от их имени. 1.2.2. От имени физических лиц подавать заявление опредоставлении муниципальной услуги могут в частности: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. 1.2.3. От имени юридических лиц заявление о предоставлениимуниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии сзаконом, иными правовыми актами и учредительными документами,представители по доверенности или договору. В предусмотренных закономслучаях от имени юридического лица могут действовать его участники. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставлениямуниципальной услуги 1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услугипредоставляется непосредственно: - управлением архитектуры и градостроительства администрациигорода Орла (далее - УАиГ) при формировании земельных участков измуниципальных земель с целью строительства, государственных земель иземель, государственная собственность на которые не разграничена; - управлением муниципального имущества и землепользованияадминистрации города Орла (далее - УМИЗ) при формировании земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности (статьи 34 и 36Земельного кодекса РФ), а также при формировании земельных участков изземель, государственная собственность на которые не разграничена, накоторых расположены многоквартирные жилые дома (статья 36 Земельногокодекса РФ). Формирование земельных участков из муниципальных игосударственных земель и земель, государственная собственность накоторые не разграничена, осуществляется при участии: - управления экономики, потребительского рынка и трудовыхотношений администрации города Орла, - управления городского хозяйства администрации города Орла, - отдела по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла. 1.3.2. Адрес УАиГ: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7. Адрес электронной почты: 4aig-orel2008@уandex.ru, umi@orel.ru 1.3.3. Адрес УМИЗ: 302000, г. Орел, Пролетарская Гора, 1. 1.3.3. На сайте администрации г. Орла www.orel-adm.ru размещаетсятекст настоящего регламента с приложениями. 1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы структурныхподразделений администрации города Орла размещаются непосредственно вздании администрации и УАиГ, а также сообщаются по телефонам длясправок (консультаций). Телефоны для справок УАиГ: - приемная начальника УАиГ - 43-30-43 (тел/факс); - начальник отдела градостроительства- 43-32-25/43-30-43(тел/факс); - специалисты отдела градостроительства - 43-32-25/43-30-43(тел/факс); Телефоны для справок УМИЗ: - приемная начальника УМИЗ - 43-27-32 (тел/факс); - заместитель начальника управления по земельным отношениям -47-43-89; - отдел управления и распоряжения землями управления - 43-54-38,43-70-86 Режим работы: понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00); перерыв 13:00 до 14:00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). 1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты УАиГ, УМИЗ подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. 1.3.7. При невозможности специалиста УАиГ, УМИЗ, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется на основанииписьменного заявления в администрацию г. Орла. 1.3.9. Заинтересованные лица, представившие в УАиГ, УМИЗзаявления и документы для получения муниципальной услугиинформируются: - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроках оформления документов и возможности их получения. 1.4. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги 1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами УАиГ, УМИЗ при непосредственном личномконтакте с потребителями результата предоставления муниципальнойуслуги, а также с использованием почтовой, электронной и телефоннойсвязи. 1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности ихполучения сообщается при приеме документов, а в случае сокращениясрока -по контактным телефонам, указанным в заявлении. 1.4.3. Для получения сведений о прохождении административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются(называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименованиемуниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, накаком этапе рассмотрения находится его заявление о предоставлениимуниципальной услуги. 1.5. Порядок получения консультации о предоставлениимуниципальной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами УАиГ, УМИЗ,предоставляющими муниципальную услугу. 1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - информация о составе документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (организация, ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту. 1.5.3. Консультации предоставляются при обращении в УАиГ, УМИЗ,посредством телефонной, почтовой связи или электронной почты. 1.5.4. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются бесплатно. 1.5.5. При консультировании по телефону специалист УАиГ, УМИЗдолжен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а такженаименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, азатем - в вежливой форме проинформировать обратившегося поинтересующим вопросам. 1.5.6. При консультировании по письменным обращениям заявителюдается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываетсяфамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращениеподписывается начальником (заместителем начальника) УАиГ, УМИЗ инаправляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 днейс момента поступления письменного обращения. 1.5.7. При консультировании по электронной почте заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия,имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефонаисполнителя. Ответ на обращение направляется в адрес электронной почтызаявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияобращения. Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется структурными подразделениямиадминистрации города Орла: 2.1.1. УАиГ при формировании земельных участков: - из государственных земель; - из земель, государственная собственность на которые неразграничена в соответствии со статьями 31, 30 и 34 Земельного кодексаРФ; - из земель, государственная собственность на которые неразграничена, на которых расположены здания, строения и сооружения, всоответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ; - из земель, находящихся в муниципальной собственности, длястроительства. 2.1.2. УМИЗ при формировании земельных участков: 1) находящихся в муниципальной собственности: - на которых расположены здания, строения и сооружения всоответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ; - для целей, не связанных со строительством в соответствии состатьей 34 Земельного кодекса РФ; 2) из земель, государственная собственность на которые неразграничена, на которых расположены многоквартирные дома, всоответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ. 2.2. Результат предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - утвержденная постановлением администрации города Схемарасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории при предоставлении гражданам июридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной,муниципальной собственности, или земель государственная собственностьна которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством; - утвержденная постановлением администрации города Схема припредоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков,находящихся в государственной, муниципальной собственности, или земельгосударственная собственность на которые не разграничена, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества; - акт о выборе земельного участка для строительства иутвержденная постановлением администрации города Схема припредоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков,находящихся в государственной, муниципальной собственности, или земельгосударственная собственность на которые не разграничена, длястроительства с предварительным согласованием места размещенияобъекта; - утвержденная постановлением администрации города Схема длястроительства без предварительного согласования места размещениянаходящихся в государственной, муниципальной собственности, илиземель, государственная собственность на которые не разграничена (втом числе жилищного строительства и комплексного жилищногостроительства); - отказ в утверждении Схемы при предоставлении гражданам июридическим лицам земельных участков государственная собственность накоторые не разграничена, государственной или муниципальнойсобственности для целей, не связанных со строительством; - отказ в утверждении Схемы при предоставлении гражданам июридическим лицам земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, государственной или муниципальнойсобственности, на которых расположены объекты недвижимого имущества; - отказ в подготовке акта о выборе земельного участка длястроительства и утверждении Схемы при предоставлении гражданам июридическим лицам земельных участков государственная собственность накоторые не разграничена, государственной или муниципальнойсобственности для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта; - отказ в утверждении Схемы для строительства безпредварительного согласования места размещения (в том числе жилищногостроительства и комплексного жилищного строительства). 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Муниципальная услуга или отказ в предоставлении такойуслуги осуществляется в срок не превышающий 30 дней с датыпредоставления документов, при формировании земельных участков всоответствии со статьями 30, 34 и 36 Земельного кодекса РФ. 2.3.2. Предоставление муниципальной услуги при формированииземельного участка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФосуществляется в течение 90 календарных дней. 2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги 1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 16); 2) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезиии картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1января 1996 г. N 1 ст. 2); 3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" (Собрание законодательства Российской Федерации 28 июля 1997 г. N30, ст. 3594); 4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Информационной вестник Правительства Московской области", ноябрь 2004г., N 11); 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введениив действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (частьI) ст. 17) 6) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060) 7) Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерацииот 30 июля 2007, N 31, ст. 4017); 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168); 9) Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83 "Обутверждении правил определения и предоставления технических условийподключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и правил подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно - техническогообеспечения" (Собрание законодательства РФ от 20.02.2006 года N 8, ст.920); 10) Правила землепользования и застройки городского округа "ГородОрел", утвержденные решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Вестник Орловскогогородского Совета народных депутатов (Выпуск N 10); 11) Постановление администрации города Орла от 07 ноября 2012 г.N 3691 "О наделении управления архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла функциями по организации определения ипредоставления технических условий подключения объектов капитальногостроительства к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения"; 12) Положение "Об управлении архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла", утвержденное постановлением администрациигорода Орла от 21 июня 2012 года N 2009 (газета "Орловская городскаягазета"); 13)Положение "Об управлении экономического развития, инвестиций иреализации государственных программ администрации г. Орла",утвержденное постановлением администрации г. Орла от 24 августа 2009г. N 2681; 14) Положение "Об Управлении муниципального имущества иземлепользования Администрации города Орла", утвержденноепостановлением администрации города от 27 июня 2006 года N 1156; 15) Постановление администрации г. Орла от 5 мая 2011 г. N 1306"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг" (Орловская городскаягазета от 11 мая 2011 г. N 8); 16) Свод правил СП 11-104-97 Инженерно-геодезические изысканиядля строительства. Часть 1 (Текст приводится по официальному изданиюГосстроя России, ПНИИИС Госстроя России, 1997). 2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителями 2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявитель к заявлению(приложение N 1) об утверждении схемы расположения земельного участкана кадастровом плане территории (при необходимости об оформлении актао выборе земельного участка) предоставляет следующие документы, в томчисле, доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачизаявления представителем заявителя): 1) Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (приформировании участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодексаРФ); 2) Топографическую съемку земельного участка М 1:500 со срокомдавности не более 2-х лет (при больших размерах испрашиваемогоземельного участка (невозможности отобразить его в масштабе на бумагеформата A3) на топографической основе в М 1:1000 или М 1:2000); 3) Технические условия на подключение инженерных коммуникаций(газ, свет, вода, тепло): - при наличии правообладателя земельного участка и его намеренииосуществить реконструкцию объектов капитального строительства (принеобходимости орган местного самоуправления предоставляет информациюоб организациях, предоставляющих технические условия). Дополнительно для оформления акта о выборе земельного участка длястроительства и утверждении Схемы с предварительным согласованиемместа размещения объекта: 4) Технико-экономическое обоснование проекта строительства илинеобходимые расчеты (в случае, если вид разрешенного использованияявляется условно разрешенным, в соответствии с Правиламиземлепользования и застройки городского округа "Город Орел"). Структурные подразделения администрации города Орла приПредоставлении муниципальной услуги, в соответствии с требованиямиФедерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2012 года "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" не вправетребовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении администрации, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами. УАиГ, УМИЗ в рамках межведомственного электронного взаимодействияв соответствующих органах дополнительно запрашивает следующуюинформацию: - выписку из государственного кадастра недвижимости скоординатами точек поворотных углов; - выписки из ЕГРП на земельный участок и объекты недвижимости; - технические паспорта на существующие здания, строения исооружения на земельном участке; - адресную справку. Заявитель может самостоятельно собрать и представить нарассмотрение весь необходимый для принятия решения пакет документов. 2.5.2. Заявитель может представить для утверждения разработанныйпроектной организацией проект схемы в четырех экземплярах. 2.5.3. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги,указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая формапредоставления услуги. Заявление может быть написано от руки или машинописным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств илинаправлено в электронном виде. Заявление от юридических лиц оформляются на фирменных бланках, вслучае оформления заявления на простом листе - ставится штамп илипечать юридического лица. 2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги 2.6.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги отсутствуют. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиили ее приостановлении. 2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается: 1) в случае отсутствия документов, предусмотренных п. 2.5настоящего регламента или документов представленных не в полномобъеме; 2) в случае несоответствия расположения, размеров испрашиваемогоземельного участка требованиям действующего законодательства итехническим регламентам, в том числе: - несоответствие Генеральному плану городского округа "ГородОрел", - несоответствие документации по планировке территории, - несоответствие градостроительным регламентам, установленным длятерриториальной зоны, строительным, санитарным, пожарным,экологическим и другим нормам и правилам; - нахождение испрашиваемого земельного в несколькихтерриториальных зонах; - нахождение испрашиваемого земельного участка на пересеченииграниц муниципальных образований, имеющих общую границу с городскимокругом; - несоответствие заявленной цели использования испрашиваемогоземельного участка назначению расположенных на таких земельныхучастках объектов недвижимости; - наличие ограничений, обременении, не позволяющих использоватьземельный участок в соответствии с предполагаемым разрешеннымиспользованием; - наличие данных о том, что формирование земельного участкаприведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ,чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другимпрепятствующим рациональному использованию и охране земельнедостаткам; - невозможность образования испрашиваемого земельного участка всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - отсутствие технической возможности подключения проектируемыхобъектов капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения или выноса сетей; - несоответствие процедуры формирования земельного участкаиспрашиваемому виду земельного участка; - обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой опрекращении подготовки запрашиваемого им документа; - иные случаи, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствуетповторному обращению заявителя после устранения причины, послужившейоснованием для отказа. 2.7.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1.настоящего регламента, специалист УАиГ, УМИЗ готовит проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.7.3. Приостановление предоставления муниципальной услугидопускается в случае личного обращения заявителя. 2.8. Услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги: 1) Выдача кадастрового плана территории. Субъектом,предоставляющим данную услугу, является Федеральное бюджетноеучреждение "Кадастровая палата по Орловской области"; 2) Оформление свидетельства о государственной регистрации правасобственности, договора аренды земельного участка (территориальныеорганы федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии, управление государственного имущества Орловской области); 3) Предоставление топографической съемки земельного участка М1:500 сроком действия не более 2-х лет. Субъектами, предоставляющимиданную услугу, являются проектные организации, кадастровые инженеры,имеющие свидетельство саморегулируемой организации (далее - СРО) одопуске на проектирование и производство топографо-геодезическихработ; 4) Разработка технических условий подключения объектовкапитального строительства, расположенных на земельном участке, ксетям инженерно -технического обеспечения. Субъектами,предоставляющими данную услугу, являются организации, эксплуатирующиесети инженерно-технического обеспечения, организации техническогоучета и технической инвентаризации объектов капитальногостроительства. 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги 2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги 2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запросао предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги 2.11.1. Заявление регистрируется в день его поступления,специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей иисходящей корреспонденции. 2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком)для заявителей от остановок общественного транспорта. Здание должно быть оборудовано отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещения. Центральные входы в здание должны быть оборудованыинформационными табличками, содержащими информацию об органемуниципальной власти, осуществляющим предоставление муниципальнойуслуги. Здание оборудуется системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствамипожаротушения. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Двери кабинетов оборудуются вывеской с указанием номера кабинета,фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющих приемграждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется приемграждан, должны обеспечивать комфортное расположение заявителя испециалиста, возможность и удобство оформления заявителем письменногообращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столом и стульями,должны отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности,тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинетыоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. При организации рабочих мест для специалистов должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений принеобходимости. 2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенномдля приема документов, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставлениямуниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя; - текст настоящего административного регламента с приложениями; - блок-схема последовательности административных процедур приисполнении муниципальной услуги; - образец оформления запроса, необходимого для предоставлениямуниципальной услуги и требования к нему; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц. 2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями илискамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Санузлы во время приема должны быть открытыми и отвечать требованиямсанитарных правил и нормативов. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.13.1. Информирование проводится в форме индивидуального устногоили письменного информирования, публичного устного или письменногоинформирования. Информирование осуществляется на русском языке. 2.13.2. Основными требованиями к информированию заявителей оправилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование)являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; - наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1.1. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур при рассмотрении обращений по утверждениюСхемы расположения земельных участков для целей, не связанных состроительством, для формирования земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, для строительства безпредварительного согласования места размещения (в том числе жилищногостроительства и комплексного жилищного строительства): 1)прием и регистрация письменного заявления, передача исполнителю- 3 дня; 2) рассмотрение письменного заявления специалистами УАиГ, УМИЗ иподготовка материалов для рассмотрения на комиссии по землепользованиюи застройке города Орла - 7 дней; 3) при выявлении оснований для отказа в формировании земельногоучастка подготавливается мотивированный отказ в течение 10 дней смомента регистрации письменного заявления; 4) при отсутствии оснований для отказа в формировании земельногоучастка в соответствии со статьями 34, 36 Земельного кодекса РФподготавливается Схема на обновленной топографической основе М 1:500(сроком последних изысканий не более 2-х лет). При больших размерахземельного участка (невозможности отобразить его в масштабе на бумагеформата A3) схема расположения земельного участка (земельных участков)на топографической основе выполняется в М 1: 1000 или М 1:2000 срок -7 дней; 5) подготовка проекта постановления администрации города Орла обутверждении Схемы - 5 дней; 3.1.2. При рассмотрении обращений по формированию земельногоучастка для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта: 1) прием и регистрация письменного заявления, направление нарассмотрение в УАиГ и передача исполнителю - 3 дня; 2) рассмотрение письменного заявления специалистом и подготовкаматериалов для рассмотрения на комиссии по землепользованию изастройке города Орла - 7 дней; 3) при выявлении оснований для отказа в формировании земельногоучастка подготавливается мотивированный отказ в течении 10 дней смомента регистрации письменного заявления; 4) при отсутствии оснований для отказа в формировании земельногоучастка в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФспециалистом подготавливается текст объявления для информированиянаселения о возможном или предстоящем предоставлении земельногоучастка для строительства с указанием информации об адресныхориентирах, примерной площади, виде разрешенного использованияформируемого земельного участка и органе, который уполномоченосуществлять действия по предоставлению земельного участка.Подготовленный текст информирования передается в установленном порядкев отдел по взаимодействию со СМИ и размещается на официальном сайтеадминистрации города - 1 день; одновременно готовится мотивированноеобоснование о продолжении действий по формированию земельного участкапосле истечения срока информирования - 3 дня; 5) отдел по взаимодействию со СМИ администрации города размещаетобъявление в ближайшем номере СМИ и на официальном сайте администрациигорода - 7 дней; 6) специалист УАиГ подготавливает запросы в организации,осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения -3 дня; 7) специалист УАиГ осуществляет текущий контроль за соблюдениемсрока и качества предоставления информации организациями,эксплуатирующими сети, направляет поступившую информацию в УАиГ, УМИЗ- 3 дня; 8) работник УАиГ при получении технических условий и истечениисрока информирования (30 дней) готовит акт о выборе земельного участкаи Схему для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объекта на обновленной топографической основе М 1:500(сроком последних изысканий не более 2-х лет). При больших размерахземельного участка (невозможности отобразить его в масштабе на бумагеформата A3) схема расположения земельного участка (земельных участков)на топографической основе выполняется в М 1: 1000 или М 1:2000 срок -7 дней; 9) специалист УАиГ передает заинтересованному лицу для подписанияподготовленные акт о выборе земельного участка - 3 дня; 10) специалист УАиГ при предоставлении заинтересованным лицомподписанного акта о выборе земельного участка готовит проектпостановления администрации города Орла об утверждении Схемы - 5 дней. 3.1.2. В случае положительного результата рассмотренияпредоставленных пакетов документов проект постановления администрациигорода Орла подлежит согласованию в соответствии с Регламентом работыадминистрации: - правовым управлением администрации города Орла - 2 дня; - управлением муниципального имущества и землепользованияадминистрации города Орла -1 день; - заместителем главы администрации города, курирующимдеятельность УАиГ г. Орла - 1 день; - заместителем главы администрации, курирующим вопросыимущественной и экономической политики - 1 день; - главой администрации города Орла - 1 день; - регистрация постановления сектором по работе с муниципальнымиправовыми актами и иной документацией администрации города Орла ипередача в канцелярию УАиГ, УМИЗ - 2 дня. 3.2. Рассмотрение письменного заявления об оказании муниципальнойуслуги 3.2.1. Заявление регистрируется по правилам делопроизводства, вслучае соответствия представленного комплекта документов описи. 3.2.2. В течение 1 рабочего дня с момента получения заявления обутверждении схемы расположения земельного участка назначаетсяспециалист (исполнитель), ответственный за рассмотрение документов овыдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом планетерритории. 3.2.3. Специалист УАиГ, УМИЗ, назначенный, ответственным зарассмотрение документов по предоставлению муниципальной услуги, втечение 2 дней с момента получения документов проверяет наличие(комплектность) и правильность оформления документов 3.2.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, специалист УАиГ, УМИЗ, ответственный запредоставление муниципальной услуги, производит ее согласнопоследовательности действий, установленных разделом 3 настоящегорегламента. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами 4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением иисполнением положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отдела УАиГ, УМИЗнепосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведенияпроверок в ходе предоставления муниципальной услуги. 4.1.2. В ходе текущего контроля начальником отдела УАиГ, УМИЗпроверяется: - соблюдение сроков выполнения административных процедур; - последовательность, полнота, результативность действий в рамкахосуществления административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальнойуслуги. Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемыев ходе предоставления муниципальной услуги. 4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявлениянарушений начальник отдела УАиГ, УМИЗ дает указания по устранениювыявленных нарушений и контролирует их устранение. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги 4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги,последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) УАиГ, УМИЗ ивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовкупредложений по повышению качества предоставления муниципальной услугии недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламента осуществляются УАиГ, УМИЗв соответствии с утвержденным графиком проверок, но не реже чем раз вдва года. 4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменномуобращению заявителя в УАиГ, УМИЗ на действия (бездействие) должностныхлиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры (тематические проверки). 4.2.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушениярегламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней содня принятия таких мер, УАиГ, УМИЗ сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 5.1. Права заявителя на обжалование решений действий(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебноеобжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых ипринимаемых при предоставлении муниципальной услуги. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, у заявителя, д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми исоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации; нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба рассматривается должностными лицами органа,предоставляющего муниципальную услугу, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней содня ее регистрации. По результатам рассмотрении жалобы принимается решение обудовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия)должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнениимуниципальной услуги определяется в соответствии с действующимгражданско - процессуальным и арбитражно-процессуальнымзаконодательством. Приложение N 1 к административному регламенту "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и оформление акта о выборе земельного участка" Главе администрации города Орла ____________________________________________________ ____________________________________________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица) ____________________________________________________ (адрес проживания, местонахождения) действующего от имени ______________________________ ____________________________________________________ контактный телефон _________________________________ адрес для корреспонденции __________________________ Заявление Прошу утвердить схему расположения земельного участка накадастровой карте соответствующей территории по адресу:_______________________________________________________________с видомразрешенного использования ____________________________________ Перечень предоставленных документов:1.____________________________________________________________________2.____________________________________________________________________3.____________________________________________________________________4.____________________________________________________________________5.____________________________________________________________________6.____________________________________________________________________ __________________ Подпись заявителя __________________ дата Приложение N 2 к административному регламенту "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и оформление акта о выборе земельного участка" Блок-схема.