Решение от 30.08.2007 г № 21/305-ГС
О ходе подготовки к отопительному сезону 2007 — 2008 г. г. в городе Орле
Заслушав информацию администрации г. Орла об итогах работы по отоплению жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения в отопительном сезоне 2006 - 2007 г. г., с учетом мнения районных территориальных депутатских групп (далее - РТДГ), писем Филиала "Орловское региональное управление" акционерного коммерческого банка "Московский индустриальный банк" от 15.08.2007 N 29-11/698 и филиала "Орловская региональная генерация" Открытого акционерного общества "Территориальная компания N 4" от 13.08.2007 N ДП-805/1502, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что несмотря на отдельные недостатки в подготовке и проведении отопительного сезона 2006 - 2007 г. г., оперативная работа жилищно-коммунальных служб, соответствующих предприятий и организаций города, контроль со стороны администрации г. Орла позволили в сезоне 2006 - 2007 г. г. обеспечить отопление многоквартирных жилых домов и объектов социально культурной сферы без значительных аварий и отключения их от теплоисточников.
Недостатки и проблемные места в снабжении тепловой энергией учтены при утверждении Программы подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному сезону 2007 - 2008 г. г. (далее - Программа), включающей в себя организационные и технические мероприятия по выполнению ремонтно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и жилищном фонде на сумму 228 млн. руб.
По состоянию на 15.08.2007 выполнено по Программе работ 120 млн. руб., или 52,6%.
В составе ответственных исполнителей: Филиалом ОАО "ТГК-4" - Орловская региональная генерация фактически освоено 80% запланированных на реконструкцию тепловых сетей средств, или 13,2 млн. руб., МУПП "Орелгортеплоэнерго" - 70,2% или 35,8 млн. руб., МПП ВКХ "Орелводоканал" - 70,2% или 26,9 млн. руб., МУП ЖРЭП (З) - за счет средств населения выполнено работ 49,3% запланированного объема или 25,7 млн. руб, за счет средств бюджета всего 3,6%, или 1 млн. руб. из предусмотренных 25,7 млн. руб.
Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2007 - 2008 г. г. рассматривается администрацией г. Орла на еженедельных совещаниях у мэра города, а также на оперативных еженедельных заседаниях городского оперативного штаба по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях.
Вместе с тем, при рассмотрении вопроса подготовки к отопительному сезону на заседаниях РТДГ отмечены следующие недостатки:
- значительное снижение выполненных объемов работ по сравнению с предыдущим годом жилищно-эксплуатационными организациями города. Так, в 2006 г. МУП ЖРЭУ N 3 заменены 2034 вентиля и 232 задвижки, то на эту же дату в 2007 г. ЗАО ЖРЭУ N 3 заменены соответственно только 1178 вентилей и 77 задвижек. Та же ситуация наблюдается и по МУП ЖРЭУ N 2, 4, ЗАО ЖРЭУ N 1. Не выполняются работы по герметизации межпанельных соединений (выполнено 36,8% запланированного Программой объема);
- имеются замечания по отсутствию целого остекления в местах общего пользования многоквартирных домов, недостаточно ведется работа по ремонту дверей в подъездах, установке пружин, закрытию входов в техподполья и выходов на крыши.
Кроме того, в адрес Орловского городского Совета народных депутатов поступило письмо филиала "Орловская региональная генерация" открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 4" от 13.08.2007 N ДП-805/1502 о полученном от ОАО "ТГК-4" предписании обеспечить невключение тепловой нагрузки МУПП "Орелгортеплоэнерго" в новый отопительный сезон 2007 - 2008 г. г. в случае неподписания администрацией г. Орла и МУПП "Орелгортеплоэнерго" Соглашения, предусматривающего предоставление бюджетных гарантий по оплате потребления МУПП "Орелгортеплоэнерго" в 3 - 4 кварталах 2007 г. (задолженность МУПП "Орелгортеплоэнерго" перед Филиалом "Орловская региональная генерация" - 165,9 млн. руб.) и письмо Филиала "Орловское региональное управление" акционерного коммерческого банка "Московский индустриальный банк" от 15.08.2007 N 29-11/698 о принятии им решения погашения кредитов, выданных банком ООО "ВИОН-комплект" и ЗАО "Теплотехсервис", путем реализации котельных, переданных банку в залог в обеспечение полученных данными предприятиями кредитов. Факты, отраженные в письмах условия ставят под сомнение готовность города к отопительному сезону.
Учитывая вышеизложенное, а также в целях осуществления функции контроля, согласно п. 9 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1.Информацию администрации г. Орла о ходе подготовки к отопительному сезону 2007 - 2008 годов в городе Орле принять к сведению.
2.Считать реализацию Программы подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному сезону 2007 - 2008 г. г. одной из главных задач, решаемых исполнительными органами местного самоуправления и всеми предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города.
Исходя из чего рекомендовать:
2.1.Администрации г. Орла добиться устранения указанных недостатков в подготовке к отопительному сезону 2006 - 2007 г. г., усилить контроль за выполнением всех мероприятий, предусмотренных соответствующей городской Программой в указанные сроки.
2.2.Администрации г. Орла, МУПП "Орелгортеплоэнерго", ООО "ВИОН-комплект" и ЗАО "Теплотехсервис" принять необходимые меры по урегулированию вопросов, связанных с включением тепловой нагрузки МУПП "Орелгортеплоэнерго" Филиалом ОАО "ТГК-4" и работы котельных, отапливающих жилой фонд, ООО "ВИОН-комплект" и ЗАО "Теплотехсервис".
2.3.Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, другим предприятиям и организациям города, имеющим на балансе жилой фонд, объекты теплоэнергетики социальной сферы, принять исчерпывающие меры по своевременному и качественному выполнению работ, предусмотренных планами-графиками.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.
Председатель Совета
В.И.УВАРОВ