Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 30.12.2013 № 6024
Об утверждении Положения "О единых комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 декабря 2013 г. N 6024 Орёл Об утверждении Положения "О единых комиссиях по осуществлениюзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгорода Орла" На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целяхорганизации работы единых комиссий по осуществлению закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла,постановляю: 1. Утвердить Положение "О единых комиссиях по осуществлениюзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгорода Орла" (прилагается). 2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла 30 декабря 2013 г. N 6024 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНЫХ КОМИССИЯХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ОРЛА Раздел 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядокформирования и работы единых комиссий по осуществлению закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла(далее - единые комиссии) в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее - Закон о контрактной системе). 1.2. Единая комиссия создается в целях выполнения функций поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренныхЗаконом о контрактной системе для такой комиссии. 1.3. Для целей настоящего Положения используются основныепонятия, сокращения и термины, установленные в Законе о контрактнойсистеме. Раздел 2. Порядок формирования единой комиссии 2.1. Персональный состав и численность членов единой комиссии(далее - члены комиссии) определяются муниципальным правовым актомадминистрации города Орла в соответствии с требованиями Закона оконтрактной системе и настоящего Положения. 2.2. В составе единой комиссии должны быть определены (назначены)члены комиссии, занимающие должности председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии. 2.3. Замена члена комиссии осуществляется только на основаниимуниципального правового акта администрации города Орла. Раздел 3. Права и обязанности единой комиссии, ее отдельных членов 3.1. Единая комиссия обязана: 3.1.1. выполнять функции по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей), предусмотренные Законом о контрактной системе для такойкомиссии; 3.1.2. на основании обращения соответствующего заказчика,осуществлять проверку достоверности информации, подтверждающейдобросовестность участника закупки, которая предоставлена такимучастником закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактнойсистеме при направлении заказчику подписанного проекта контракта,заключаемого по итогам электронного аукциона; 3.1.3. на основании обращения соответствующего заказчика,осуществлять проверку обоснования цены контракта, котороепредоставлено участником закупки в соответствии с требованиями Законао контрактной системе при направлении заказчику подписанного проектаконтракта, заключаемого по итогам электронного аукциона; 3.1.4. в своей деятельности руководствоваться требованиямизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок и настоящего Положения. 3.2. Единая комиссия вправе: 3.2.1. обращаться к заказчику за разъяснениями по предметузакупки; 3.2.2. обращаться к заказчику или к органу уполномоченному наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Орла(далее - уполномоченный орган) с требованием незамедлительногоосуществления запроса у соответствующих органов и организацийследующих сведений об участнике закупки, подавшем заявку на участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя): о непроведении ликвидации участника закупки - юридического лица; об отсутствии решения арбитражного суда о признании участниказакупки - юридического лица или индивидуального предпринимателянесостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силурешение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих суммисполненной или которые признаны безнадежными к взысканию всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах) за прошедший календарный год, размер которых превышаетдвадцать пять процентов балансовой стоимости активов участниказакупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетныйпериод; об обжаловании участником закупки указанных недоимки,задолженности и о наличии решения по такому обжалованию на датурассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя); об отсутствии у участника закупки - физического лица либо уруководителя, членов коллегиального исполнительного органа илиглавного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости запреступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такаясудимость погашена или снята), а также о неприменении в отношенииуказанных физических лиц наказания в виде лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью,которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказаниемуслуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, иадминистративного наказания в виде дисквалификации; об обладании участником закупки исключительными правами нарезультаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнениемконтракта заказчик приобретает права на такие результаты, заисключением случаев заключения контрактов на создание произведенийлитературы или искусства, исполнения, на финансирование проката илипоказа национального фильма; о достоверности сведений, содержащихся в документах,представленных участником закупки в составе заявки на участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя), в т.ч. в составезаявки на участие в предварительном отборе. 3.3. Член комиссии обязан: 3.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельноститребованиями законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок и настоящего Положения; 3.3.2. лично присутствовать на заседаниях единой комиссии ипринимать участие в ее работе (отсутствие на заседании единой комиссиидопускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации); 3.3.3. принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенцииединой комиссии Законом о контрактной системе, воздерживаться припринятии решений не допускается; 3.3.4. при принятии решения по вопросам, отнесенным Законом оконтрактной системе к компетенции единой комиссии, руководствоватьсятребованиями законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок и требованиями, установленными в извещении обосуществлении закупки, в т.ч. в извещении о проведениипредварительного отбора и документации о закупке. 3.3.5. в случае несоответствия законодательству РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок требований кучастникам закупки, условий ограничения их участия в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя), требований к составу заявки научастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в т.ч. ксоставу заявки на участие в предварительном отборе, установленных визвещении об осуществлении закупки, в т.ч. в извещении о проведениипредварительного отбора, и документации о закупке, руководствоватьсяпри принятии решений только действующим законодательством и неучитывать требования, установленные в извещении об осуществлениизакупки и документации о закупке; 3.3.6. подписывать протоколы, оформляемые единой комиссией, приусловии, если такие протоколы сформированы в соответствии стребованиями Закона о контрактной системе, отражают решение принятоесоответствующим членом комиссии, а при необходимости и его особоемнение; 3.3.7. в случаях, когда это прямо запрещено законодательствомРоссийской Федерации, не допускать разглашения сведений, ставших емуизвестными в ходе работы в составе единой комиссии; 3.3.8. осуществлять иные действия в соответствии Законом оконтрактной системе и настоящим Положением. 3.4. Член комиссии вправе: 3.4.1. знакомиться со всеми документами и сведениями, входящими всостав заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), в т.ч. в состав заявки на участие в предварительномотборе; 3.4.2. высказывать свое мнение по вопросам повестки дня назаседаниях единой комиссии; 3.4.3. проверять правильность содержания протоколов, оформляемыхединой комиссией; 3.4.4. требовать отражения в протоколах, оформляемых единойкомиссией, своего особого мнения. 3.5. Председатель комиссии обязан: 3.5.1. осуществлять общее руководство работой единой комиссии иобеспечивать выполнение настоящего Положения; 3.5.2. своевременно уведомлять членов комиссии и других лиц,принимающих участие в работе единой комиссии, о месте, дате и временипроведения заседания единой комиссии; 3.5.3. открывать и вести заседание единой комиссии, принеобходимости объявлять перерывы в заседании; 3.5.4. объявлять заседание единой комиссии правомочным, а приотсутствии кворума, необходимого в соответствии с Законом оконтрактной системе, принимать меры для его обеспечения; 3.5.5. определять порядок рассмотрения вопросов, обсуждаемых назаседании единой комиссии; 3.5.6. предоставлять возможность членам комиссии высказывать своемнение по обсуждаемым вопросам; 3.5.7. назначать члена комиссии, ответственного за совершениеконкретных действий во время заседаний единой комиссии, требование овыполнении которых установлено Законом о контрактной системе; 3.5.8. при отсутствии на заседании единой комиссии секретарякомиссии, назначать члена единой комиссии, который будет исполнять егообязанности. 3.6. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности ифункции исполняет заместитель председателя комиссии. 3.7. В случае отсутствия председателя комиссии и его заместителя,обязанности и функции председателя комиссии исполняет член комиссии,избранный простым большинством голосов, путем открытого голосованиячленов комиссии, присутствующих на заседании единой комиссии. 3.8. Секретарь комиссии обязан: 3.8.1. осуществлять подготовку заседания единой комиссии; 3.8.2. формировать протоколы, оформляемые единой комиссией,обеспечивать их подписание членами комиссии. 3.9. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииявляются членами комиссии с правом голоса. Раздел 4. Порядок работы единой комиссии 4.1. Работа единой комиссии осуществляется на ее заседаниях.Заседание единой комиссии считается правомочным, при наличии кворума,установленного Законом о контрактной системе. 4.2. Решения единой комиссии принимаются простым большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Приравенстве голосов, голос председателя комиссии является решающим. Вслучае отсутствия председателя комиссии, правом решающего голосаобладает лицо, исполняющее его обязанности на основании настоящегоПоложения. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос ("за"или "против"), отказ от голосования ("воздержался") не допускается.Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссиипутем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своихполномочий иным лицам не допускается. 4.3. Протоколы, оформляемые единой комиссией, формируютсясекретарем комиссии непосредственно после заседания единой комиссии.Затем, в сроки установленные Законом о контрактной системе, секретарькомиссии обеспечивает их подписание членами комиссии,присутствовавшими на заседании единой комиссии. После получения напротоколе подписей всех членов комиссии, присутствовавших на заседанииединой комиссии, секретарь комиссии проставляет в верхнем правом углупервого листа протокола дату, соответствующую дню, в течение которогоим была получена последняя подпись под протоколом. Затем секретарькомиссии обеспечивает передачу всех оригинальных экземпляровоформленных протоколов, а также их копий в электронном виде вуполномоченный орган. 4.4. Администрация города Орла обязана организоватьматериально-техническое обеспечение деятельности единой комиссии, втом числе предоставить удобное для целей проведения заседаний единойкомиссии помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярскиетовары. Раздел 5. Ответственность членов комиссии 5.1. Члены комиссии, виновные в нарушении требованийзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок и (или) настоящего Положения, несут дисциплинарную,гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и (или)настоящего Положения, исключаются из состава комиссии на основаниимуниципального правового акта администрации города Орла.