Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.04.2014 № 48/0904-ГС
О работе администрации города Орла с имуществом муниципальной казны
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ N 48/0904-ГС от 29 апреля 2014 года О работе администрации города Орла с имуществом муниципальнойказны Рассмотрев информацию администрации города Орла по данномувопросу, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что всоответствии с Положениями "О владении, пользовании и распоряжении(управлении) муниципальным имуществом города Орла", "О порядкепредоставления в аренду муниципального имущества города Орла", "Опорядке предоставления в безвозмездное пользование муниципальногоимущества города Орла", другими муниципальными правовыми актами всфере имущественных отношений, администрацией города проводитсяопределённая работа по управлению и распоряжению указанной составнойчастью муниципального имущества. По состоянию на 01.03.2014 г. в состав муниципальной казны входят4891 объект, в том числе 711 нежилых помещений, 1250 объектов газовогохозяйства, протяжённостью сетей 196438 пог. м, 640 кабельных линий, 8распределительных подстанций, 83 трансформаторные подстанции, 51единица движимого имущества, 10 пакетов акций акционерных обществ, втом числе 8 - со 100% муниципальной долей собственности (из них однопредприятие находится в процедуре банкротства). В течение 2013 года принято в муниципальную собственность 12объектов на сумму 982,6 млн рублей, в том числе 2 школы на сумму 534,7млн рублей (N 50 по ул. Картукова, 8 и N 23 по ул. Панчука,4). Измуниципальной собственности в государственную собственность Орловскойобласти передан хирургический корпус больницы скорой помощи им. Н.А.Семашко, в федеральную собственность - 5 нежилых помещений дляразмещения органов прокуратуры и отделений полиции. В 2013 году продолжена работа по регистрации права собственностина объекты муниципального недвижимого имущества, получено 52свидетельства о государственной регистрации права собственностимуниципального образования "Город Орёл" на объекты недвижимогоимущества, проведена государственная регистрация перехода правасобственности по 83 объектам недвижимого имущества, проведена рыночнаяоценка стоимости 133 объектов недвижимости. Осуществлены мероприятия по реализации преимущественного правасубъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемогоимущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". В результате проделаннойработы в 2013 году поступило в бюджет города Орла 102,6 млн рублей приплане 85 млн рублей (в 2011 году - 75,5 млн рублей, в 2012 году -101,6 млн рублей). На 2014 год по данному источнику запланированопоступлений в сумме 126,5 млн рублей. В рамках реализации Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества" в 2013 годузаключены договоры купли-продажи 40 объектов недвижимого имущества наобщую сумму 575,6 млн рублей, что в 5 раз больше, чем в 2012 году. Вместе с тем, как показывает рассмотрение на заседаниях комитетапо муниципальной собственности Орловского городского Совета народныхдепутатов вопросов, связанных с муниципальным имуществом, егоэффективным использованием, в том числе с учётом результатов проверокКонтрольно-счётной палаты города Орла, в работе администрации города симуществом муниципальной казны по-прежнему имеются недостатки,допускаются нарушения, не реализуются в полной мере замечания,рекомендации, данные депутатами при рассмотрении указанных вопросов.Так, администрация города Орла продолжает вносить в Орловскийгородской Совет народных депутатов предложения по реализациимуниципального имущества, арендуемого крупными арендаторами, сдача варенду которого обеспечивает стабильные поступления в бюджет города.До настоящего времени не организован достоверный бухгалтерский учётдоходов от аренды имущества, обеспечивающий прозрачность начислений ипоступлений. Недостаточно активно осуществляется контроль за целевымиспользованием и сохранностью имущества, мероприятия по дальнейшемуиспользованию свободных помещений, требует усиления контроль заоказанием услуг по оценке рыночной стоимости муниципальных объектовнедвижимости. Остаются незадействованными резервы повышения эффективностииспользования помещений, такие как: улучшение их техническогосостояния, передача в муниципальную казну помещений, не используемыхмуниципальными предприятиями в уставных целях, уменьшение количествапредложений по передаче в безвозмездное пользование организациямнемуниципальной формы собственности. В связи с приватизацией муниципального имущества уменьшаетсяколичество договоров на его аренду: в конце 2013 года действовало 303договора, что на 35 меньше, чем в 2012 году, из арендного фонда за2013 год выбыло 5515,5 кв. м нежилых помещений. Сложившаяся в администрации города Орла практика работы повзысканию задолженности не приносит желаемого эффекта, суммадебиторской задолженности по платежам за предоставление имущества варенду остаётся на высоком уровне: на 01.01.2012 г. она составляла59,3 млн рублей, на 01.01.2013 г. - 64,8 млн рублей, по состоянию на01.01.2014 г. - 63,8 млн рублей. Указанные недостатки в работе с имуществом казны, и, преждевсего, с нежилыми помещениями не позволяют администрации города Орлакомплексно решать вопросы повышения эффективности их использования,добиваться требуемых результатов на данном направлении деятельности. Учитывая изложенное, ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВРЕШИЛ: 1. Информацию администрации города Орла о работе с имуществоммуниципальной казны принять к сведению. 2. Предложить администрации города Орла: 2.1. Обеспечить системный подход в реализации своих полномочий вработе с муниципальным имуществом, уделив особое внимание выполнениюсоответствующих функций, включая контрольные, в отношении нежилыхпомещений, находящихся в муниципальной казне, переданных вхозяйственное ведение и оперативное управление муниципальныхпредприятий и учреждений. 2.2. Принять все необходимые меры по взысканию дебиторскойзадолженности по администрируемым доходам от использованиямуниципального имущества, обеспечив полноту и достоверность их учёта.Повысить ответственность должностных лиц, работающих в данной сфере,за надлежащее исполнение обязанностей. 2.3. Направить усилия на сохранение муниципальных ресурсов, в томчисле нежилых помещений, повышение результативности использованияимущества в интересах муниципального образования "Город Орел". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по муниципальной собственности Орловского городского Советанародных депутатов. Мэр города Орла С.А. Ступин