Постановление Правительства Орловской области от 17.03.2014 № 62
Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 марта 2014 г. N 62 г. Орёл Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатовна должности руководителей и руководителей государственныхобразовательных организаций Орловской области, подведомственныхУправлению культуры и архивного дела Орловской области В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вцелях повышения эффективности работы государственных образовательныхорганизаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры иархивного дела Орловской области, Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки проведения аттестациикандидатов на должности руководителей и руководителей государственныхобразовательных организаций Орловской области, подведомственныхУправлению культуры и архивного дела Орловской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя Председателя ПравительстваОрловской области, руководителя блока социального развития О. Н.Ревякина. Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 17 марта 2014 г. N 62 Порядоки сроки проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует организацию и проведениеаттестации кандидатов на должности руководителей и руководителейгосударственных образовательных организаций Орловской области,подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловскойобласти (далее - государственные образовательные организации Орловскойобласти). 2. Аттестация кандидатов на должности руководителей ируководителей государственных образовательных организаций Орловскойобласти является обязательной и проводится в целях определениясоответствия их квалификационным требованиям, предъявляемым кдолжностным обязанностям руководителя в соответствии сквалификационными характеристиками, на основе оценки ихпрофессиональной деятельности. 3. Аттестации не подлежат руководители государственныхобразовательных организаций Орловской области (далее также -руководители), проработавшие в занимаемой должности менее одного года,и беременные женщины. Руководители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком,подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу. 4. Аттестация руководителей проводится один раз в пять лет. 5. Аттестация кандидатов на должности руководителейгосударственных образовательных организаций Орловской областипроводится на заявительной основе при наличии вакантной должностируководителя государственной образовательной организации Орловскойобласти. 6. Под кандидатами на должность руководителя понимаютсяработники, которые: 6.1. Исполняют обязанности руководителя государственнойобразовательной организации Орловской области. 6.2. Подали заявление о проведение аттестации для замещениявакантной должности руководителя государственной образовательнойорганизации Орловской области в Управление культуры и архивного делаОрловской области (далее - Управление). 7. Для проведения аттестации Управление: 1) образует аттестационную комиссию; 2) составляет списки кандидатов на должности руководителей ируководителей, подлежащих аттестации, и график ее проведения; 3) готовит необходимые документы для работы аттестационнойкомиссии; 4) утверждает подготовленный аттестационной комиссией переченьвопросов для собеседования. 8. Состав аттестационной комиссии утверждается приказомУправления. 9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. К работе аттестационной комиссии привлекаются представителиобщественных организаций, эксперты, представитель от соответствующеговыборного профсоюзного органа, если коллективным договором неустановлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзногооргана в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудовогодоговора по инициативе работодателя. 10. Председателем аттестационной комиссии назначается начальникУправления. 11. Председатель аттестационной комиссии: 1) возглавляет аттестационную комиссию и руководит еедеятельностью; 2) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии; 3) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам,организует голосование и подсчет голосов членов аттестационнойкомиссии, определяет результаты их голосования; 4) подписывает запросы, обращения и другие документы,направляемые от имени аттестационной комиссии; 5) распределяет обязанности между членами аттестационнойкомиссии. 12. Заместитель председателя аттестационной комиссии осуществляетотдельные полномочия по поручению председателя аттестационнойкомиссии, а в отсутствие председателя аттестационной комиссииисполняет его обязанности. 13. Секретарь аттестационной комиссии: 1) организует подготовку материалов для рассмотрения назаседаниях аттестационной комиссии; 2) формирует проект повестки дня заседания аттестационнойкомиссии; 3) уведомляет членов аттестационной комиссии и приглашенных на еезаседание лиц о времени и месте проведения, повестке дня заседанияаттестационной комиссии, по просьбе членов аттестационной комиссиизнакомит с материалами, подготовленными к заседанию аттестационнойкомиссии; 4) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии; 5) оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемыеот имени аттестационной комиссии; 6) организует рассылку протоколов заседаний аттестационнойкомиссии. В отсутствие секретаря аттестационной комиссии его полномочиявозлагаются председателем аттестационной комиссии на иного членааттестационной комиссии. 14. Члены аттестационной комиссии: 1) вправе: а) знакомиться с материалами, подготовленными к заседаниюаттестационной комиссии; б) выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам; в) задавать вопросы другим членам аттестационной комиссии иприглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки дняаттестационной комиссии; г) участвовать в голосовании с правом решающего голоса по всемрассматриваемым вопросам; д) в случае несогласия с принятым аттестационной комиссиейрешением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежитприобщению к протоколу заседания аттестационной комиссии; 2) обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации,ставшей им известной в связи с участием в деятельности аттестационнойкомиссии. 15. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенныек ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третейот общего числа ее членов с правом решающего голоса. При равенствеголосов голос председательствующего на заседании является решающим. 16. Решения аттестационной комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. 17. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом,который подписывается председательствующим, секретарем иприсутствующими на заседании членами аттестационной комиссии непозднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания. 18. График проведения аттестации утверждается приказомУправления. В графике указывается дата и время проведения аттестации. II. Порядок проведения аттестации руководителя 19. Информация о дате, месте и времени проведения аттестацииписьменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведенияруководителя, подлежащего аттестации, не позднее чем за два месяца доее начала. 20. Руководители структурных подразделений Управления, курирующиегосударственную образовательную организацию Орловской области,руководитель которой подлежит аттестации, не позднее чем за две неделидо начала аттестации направляют в аттестационную комиссиюпредставление на руководителя, содержащее мотивированную всестороннююи объективную оценку его профессиональных, деловых качеств,результатов профессиональной деятельности за период, предшествующийаттестации (далее - представление), в соответствии с приложением 1. 21. Руководитель должен быть ознакомлен с представлением подроспись не позднее чем за месяц до даты проведения аттестации. После ознакомления с представлением руководитель имеет правопредставить в аттестационную комиссию собственные сведения,характеризующие его трудовую деятельность в межаттестационный период,а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия спредставлением. 22. Руководитель, подлежащий аттестации, не позднее чем за двенедели представляет в аттестационную комиссию отчет о профессиональнойслужебной деятельности в межаттестационный период. 23. Аттестация руководителей проводится в форме собеседования. 24. При проведении собеседования аттестационная комиссияосуществляет проверку знаний аттестуемых: 1) по отраслевой специфике государственной образовательнойорганизации Орловской области; 2) приоритетным направлениям развития образовательной системыРоссийской Федерации; законам и иным нормативным правовым актам,регламентирующим образовательную деятельность; 3) правилам и нормам по охране труда и безопасностиобразовательного процесса; 4) основам гражданского, трудового, налогового, бюджетногозаконодательства; 5) основам управления организацией, финансового анализа ипланирования. 25. Профессиональная служебная деятельность руководителяоценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям, предъявляемым к занимаемой должности, а также сложностивыполняемой работы, ее эффективности и результативности. 26. При оценке профессиональной служебной деятельностируководителя учитываются результаты исполнения им должностнойинструкции, профессиональные знания и опыт работы, организаторскиеспособности. В результате аттестации руководителю дается одна из следующихоценок: соответствует занимаемой должности; не соответствует занимаемой должности. Результаты аттестации оформляются в аттестационном листе всоответствии с приложением 2 не позднее 3 рабочих дней со дня еепроведения. Руководитель знакомится с аттестационным листом под расписку непозднее 7 рабочих дней со дня его оформления. 27. В случае неявки подлежащего аттестации руководителя назаседание аттестационной комиссии без уважительной причины или егоотказа от аттестации руководитель привлекается к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а аттестация переносится на более поздний срок. 28. В случае неявки подлежащего аттестации руководителя назаседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезньруководителя или членов его семьи, подтвержденная соответствующимдокументом медицинского учреждения, служебная командировка, ежегодныйоплачиваемый отпуск) аттестационной комиссией устанавливаются новыесроки проведения аттестации. 29. Решение о переносе аттестации заносится в протокол заседанияаттестационной комиссии. 30. Результаты аттестации руководитель вправе обжаловать всоответствии с законодательством Российской Федерации. 31. В случае, когда по результатам аттестации руководителяаттестационной комиссией принято решение, что руководитель несоответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должностируководителя, трудовой договор с руководителем расторгается всоответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса РоссийскойФедерации. III. Порядок проведения аттестации кандидата на должность руководителя 32. Аттестация кандидата на должность руководителя проводится наосновании представления кандидатом следующих документов: 1) заявления в произвольной форме; 2) автобиографии; 3) копии документов об образовании; 4) копии документов о повышении квалификации, профессиональнойпереподготовке; 5) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени и(или) ученого звания (при наличии); 6) копии трудовой книжки. Кандидат на должность руководителя вправе представить другиедокументы, не предусмотренные настоящим Порядком, характеризующиеличность заявителя, его деловую репутацию и профессиональнуюквалификацию. 33. Принятые документы регистрируются секретарем аттестационнойкомиссии в учетной книге в день поступления и представляются назаседание аттестационной комиссии. 34. Информация о дате, месте и времени проведения аттестацииписьменно доводится секретарем аттестационной комиссии до сведениякандидата на должность руководителя не позднее чем за 5 дней до ееначала. 35. Аттестация кандидата на должность руководителя проводится вформе собеседования. 36. При проведении собеседования аттестационная комиссияосуществляет проверку знаний аттестуемых: 1) по отраслевой специфике государственной образовательнойорганизации Орловской области; 2) приоритетным направлениям развития образовательной системыРоссийской Федерации; законам и иным нормативным правовым актам,регламентирующим образовательную деятельность; 3) правилам и нормам по охране труда и безопасностиобразовательного процесса; 4) основам гражданского, трудового, налогового, бюджетногозаконодательства; 5) основам управления организацией, финансового анализа ипланирования. 37. В случае неявки подлежащего аттестации кандидата на должностьруководителя на заседание аттестационной комиссии без уважительнойпричины или его отказа от аттестации аттестационная комиссия принимаетрешение о несоответствии кандидата на должность руководителяквалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя,и отражает решение комиссии в протоколе. 38. В случае неявки подлежащего аттестации кандидата на должностьруководителя на заседание аттестационной комиссии по уважительнойпричине (болезнь кандидата на должность руководителя или членов егосемьи, подтвержденная соответствующим документом медицинскогоучреждения, служебная командировка, ежегодный оплачиваемый отпуск)аттестационной комиссией устанавливаются новые сроки проведенияаттестации. 39. Решение о переносе аттестации заносится в протокол заседанияаттестационной комиссии. 40. В результате аттестации кандидатам на должность руководителягосударственной образовательной организации дается одна из следующихоценок: соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым кдолжностным обязанностям руководителя; не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым кдолжностным обязанностям руководителя. Результаты аттестации оформляются в аттестационном листе всоответствии с приложением 3 не позднее 3 рабочих дней со дня еепроведения. Кандидат на должность руководителя знакомится с аттестационнымлистом под расписку не позднее 7 рабочих дней со дня его оформления. 41. Результаты аттестации кандидат на должность руководителявправе обжаловать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 42. Кандидат на должность руководителя, успешно прошедшийаттестацию, представляется на назначение на должность руководителягосударственной образовательной организации Орловской области. Приложение 1 к Порядку и срокам проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области Представление на руководителя образовательной организации Орловской областиФамилия, имя, отчество _____________________________________________Дата рождения ____________________________________________________Замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначенияна эту должность___________________________________________________________________________________________________________Образование ________________________________________________________________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность)Общий трудовой стаж, в том числе: ___________________________________стаж работы в соответствии со специальностью ________________________стаж работы в области управления учреждением ________________________Наличие ученой степени, звания, печатных и научных работ___________________________________________________________________________________Сведения о повышении квалификации и переподготовке _______________________________________________________________________________________Основные вопросы, в решении которых принимает участие _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Оценка профессиональных, деловых, личностных качеств ________________Вывод __________________________________________________________________________________________________________________________________Должность Подпись Дата Приложение 2 к Порядку и срокам проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области Аттестационный лист на руководителя образовательной организации Орловской областиФамилия, имя, отчество _____________________________________________Дата и место рождения________________________________________________________________________________________________________________Сведения об образовании и повышении квалификации______________________________________________________________________________________ (когда и какое образовательное учреждение окончил, специальность иквалификация, ученая степень, ученое звание)Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на этудолжность__________________________________________________________________________________________________________________________Общий трудовой стаж _______________________________________________В том числе стаж работы на руководящей должности ____________________Вопросы аттестуемому и ответы на них _____________________________________________________________________________________________________Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии_____________________________________________________________________Замечания и предложения, высказанные аттестуемым _________________________________________________________________________________________Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации __________________________________________________________________________________________Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосованияСоответствует занимаемой должности:"за" ______________________________________________________________"против" __________________________________________________________"воздержались" ____________________________________________________Не соответствует занимаемой должности:"за" ______________________________________________________________"против" __________________________________________________________"воздержались" ____________________________________________________Рекомендации аттестационной комиссии _________________________________________________________________________________________________Решение аттестационной комиссии____________________________________Председатель аттестационной комиссии_______________________________Секретарь аттестационной комиссии _________________________________Члены аттестационной комиссии:________________________________________________________________________________________________________Дата аттестации _____ ____________ 20____ г.С аттестационным листом ознакомлен _________________________________ Приложение 3 к Порядку и срокам проведения аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Орловской области, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области Аттестационный лист на кандидата на должность руководителя образовательной организации Орловской областиФамилия, имя, отчество _____________________________________________Дата и место рождения________________________________________________________________________________________________________________Сведения об образовании и повышении квалификации______________________________________________________________________________________ (когда и какое образовательное учреждение окончил, специальность иквалификация, ученая степень, ученое звание)Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на этудолжность__________________________________________________________________________________________________________________________Общий трудовой стаж _______________________________________________В том числе стаж работы на руководящей должности ___________________Вопросы аттестуемому и ответы на них _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии____________________________________________________________________Замечания и предложения, высказанные аттестуемым _______________________________________________________________________________________Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ________________________________________________________________________________________Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосованияСоответствует квалификационным требованиям, предъявляемымк должностным обязанностям руководителя: "за" _____________________________________________________________"против" __________________________________________________________"воздержались" ____________________________________________________Не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемымк должностным обязанностям руководителя:"за" ______________________________________________________________"против" __________________________________________________________"воздержались" ____________________________________________________Рекомендации аттестационной комиссии _________________________________________________________________________________________________Решение аттестационной комиссии____________________________________Председатель аттестационной комиссии_______________________________Секретарь аттестационной комиссии _________________________________Члены аттестационной комиссии:_________________________________________________________________________________________________________Дата аттестации _____ ____________ 20____ г.С аттестационным листом ознакомлен ________________________________