Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 21.05.2014 № 1884
О порядке предоставления субсидий и проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий в городе Орле
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 мая 2014 г. N 1884 Орёл О порядке предоставления субсидий и проведения конкурса средисоциально ориентированных некоммерческих организаций на получениесубсидий в городе Орле С целью осуществления муниципальной поддержки социально значимойдеятельности некоммерческих организаций, их вовлечения в реализациюпрограмм социально-экономического развития города Орла, укреплениясотрудничества органов муниципальной власти и институтов гражданскогообщества, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализациигосударственной социальной политики", Уставом города Орла и решениемОрловского городского Совета народных депутатов от 26 декабря 2013года N 43/0833-ГС "О бюджете города Орла на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов", постановляю: Утвердить: 1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям в городе Орле (приложение 1). 1.2. Положение о порядке проведения конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий вгороде Орле (приложение 2). 1.3. Состав комиссии конкурса среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций на получение субсидий в городе Орле(приложение 3). 2. Считать утратившим силу постановление Администрации городаОрла от 16.05.2013 N 2148 "О предоставлении субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям в городе Орле". 3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую. Заместитель главы администрации города Орла А.С. Муромский Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла 21 мая 2014 г. N 1884 Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в городе Орле 1. Общие положения 1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям в городе Орле (далее - Порядок) за счетсредств бюджета города Орла разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, статьёй 17 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Обобщественных объединениях", статьей 31 Федерального закона от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализациигосударственной социальной политики" и определяет основные принципы,порядок и условия предоставления субсидий социально ориентированнойнекоммерческой организации в городе Орле. 1.2 Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат, связанныхс реализацией проекта, представленного социально ориентированнойнекоммерческой организацией на конкурс среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций на получение субсидий в городе Орле. 1.3. Уполномоченным органом администрации города Орла поорганизации и проведению конкурса среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций на получение субсидий в городе Орлеявляется управление по физической культуре, спорту и молодёжнойполитике администрации города Орла (далее - уполномоченный орган). 2. Основные понятия 2.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия: - субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета городаОрла лучшим социально ориентированным некоммерческим организациям,зарегистрированным и действующим на территории города Орла, победившимв конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих организацийна получение субсидий в городе Орле (далее - конкурс); - социально ориентированные некоммерческие организациинекоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях" формах (за исключениемгосударственных корпораций, государственных компаний, общественныхобъединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющиедеятельность, направленную на решение социальных проблем, развитиегражданского общества (далее - некоммерческая организация). - проект - программа мероприятий социально ориентированнойнекоммерческой организации, зарегистрированной и действующей натерритории города Орла, направленная на достижение заранееопределённого результата (далее - проект). 3. Условия предоставления субсидии 3.1. Целью предоставления субсидий является поддержканекоммерческих организаций в городе Орле, победивших в конкурсе.Субсидии за счет средств муниципального бюджета предоставляютсянекоммерческим организациям, победившим в конкурсе. Объемфинансирования определяется ежегодно при утверждении бюджета городаОрла на очередной финансовый год и плановый период решением Орловскогогородского Совета народных депутатов. 3.2. Субсидии предоставляются на основании постановленияадминистрации города Орла о предоставлении субсидии социальноориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурса,подготовленного уполномоченным органом в соответствии с протоколомзаседания комиссии конкурса и договора на предоставление субсидии. 3.3. Договор на предоставление субсидии заключается междууполномоченным органом и некоммерческой организацией, победившей вконкурсе, не позднее 20 рабочих дней с момента издания постановленияадминистрации города Орла о предоставлении субсидии социальноориентированным некоммерческим организациям. 3.4. Договор на предоставление субсидии устанавливает права иобязанности сторон, объем и условия выделения бюджетных средств,обязательства некоммерческой организации, победившей в конкурсе, поцелевому использованию субсидии, ответственность сторон, условиярасторжения и представления отчетности, форму финансового отчета иотчёта о реализации мероприятий проекта. 3.5. По окончании реализации проекта некоммерческая организацияпредставляет в уполномоченный орган информационный и финансовый отчетыв срок до 10 декабря года реализации проекта. 3.6. Финансовое управление администрации города Орла перечисляетсубсидии в соответствии с представляемой заявкой уполномоченныморганом в пределах лимитов бюджетных обязательств. 4. Порядок использования, приостановление выплат и возврат субсидий 4.1. Субсидия, предоставленная на реализацию проекта, не можетбыть использована на: - осуществление деятельности, не связанной с представленным наконкурсный отбор проектом; - выплату заработной платы, превышающую 10 процентов от стоимостипроекта (с учетом отчислений во внебюджетные фонды); - реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечениеприбыли; - оплату поездок за пределы Российской Федерации; - осуществление деятельности государственных и муниципальныхучреждений; - оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств; - покрытие текущих расходов организации; - проведение митингов, демонстраций, пикетирования; - участие в предвыборных кампаниях; - научно-исследовательскую деятельность, публикацию монографий; - строительство зданий, капитальный ремонт помещений; - осуществление деятельности в религиозной сфере. 4.2. Субсидия, предоставленная на реализацию проекта, не можетбыть использована без привлечения собственных средств. 4.3. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежитдобровольному возврату социально ориентированной некоммерческойорганизацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней смомента получения требования о возврате субсидии, выставленногоуполномоченным органом. 4.4. В случае отказа социально ориентированной некоммерческойорганизации от добровольного возврата субсидии в срок, установленныйпунктом 4.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган производитнеобходимые действия по взысканию в судебном порядке с некоммерческойорганизации подлежащих возврату бюджетных денежных средств всоответствии с действующим законодательством. 4.5. Контроль за целевым использованием бюджетных денежныхсредств осуществляется в соответствии с действующим законодательствоми муниципальными правовыми актами. Приложение N 2 к постановлению администрации города Орла 21 мая 2014 г. N 1884 Положение о порядке проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий в городе Орле 1 .Общие положения 1.1. Целью проведения открытого конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий вгороде Орле является поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих социально значимуюдеятельность и реализующих социально ориентированные проекты натерритории города Орла. 1.2. Задачами проведения конкурса являются: 1) повышение эффективности реализации проектов на территориигорода Орла; 2) стимулирование деятельности некоммерческих организаций,зарегистрированных и действующих на территории города Орла, увеличениечисла граждан, вовлеченных в реализацию общественно значимых проектови программ; 3) развитие и популяризация социально ориентированнойобщественной деятельности. 1.3. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются: 1) публичность и прозрачность; 2) доступность получения и распространения информации оконкурсном отборе; 3) равенство прав некоммерческих организаций на получениесубсидии. 2. Условия участия в конкурсе 2.1. К участию в конкурсе допускаются социально ориентированныенекоммерческие организации, зарегистрированные и действующие натерритории города Орла, не имеющие задолженности перед бюджетами всехуровней, осуществляющие деятельность, соответствующую уставным целям,не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства. 2.2. Не могут являться участниками конкурса политические партии идвижения, потребительские кооперативы, товарищества собственниковжилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческиеобъединения граждан, религиозные организации. 2.3. Поддержка проектов оказывается при условии осуществлениянекоммерческой организацией в соответствии с учредительнымидокументами следующих видов деятельности (направления конкурса): 1) социальная поддержка и защита граждан; 2) благотворительная деятельность, а также деятельность в областисодействия благотворительности и добровольчества; 3) патриотическое, нравственное воспитание молодёжи, профилактикаэкстремизма в молодёжной среде; 4) формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальногоповедения в молодёжной среде. 2.4. Для организации и проведения конкурса создаётся комиссияконкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций наполучение субсидий в городе Орле (далее - комиссия конкурса),деятельность которой регламентируется разделом 4 настоящего Положения. 2.5. Для участия в конкурсе в управление по физической культуреспорту и молодёжной политике администрации города Орла представляютсяследующие документы (копии), заверенные печатью некоммерческойорганизации и подписью ответственного лица: - заявка на участие в конкурсе, подписанная руководителем илидоверенным лицом, уполномоченным на подписание заявки от лицаруководителя организации (приложение N 1); - копия свидетельства о, государственной регистрации; - выписка из единого государственного реестра юридических лиц,полученная не ранее чем за 1 месяц до дня размещения на официальномсайте администрации города Орла в сети Интернет извещения о проведенииоткрытого конкурса; - копия учредительных документов (устава); - справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,полученная не ранее чем за 1 месяц до дня размещения на официальномсайте администрации города Орла в сети Интернет извещения о проведенииоткрытого конкурса; - копия документа, подтверждающего назначение на должность иполномочия руководителя или доверенность, уполномочивающая физическоелицо на подписание договора от лица организации; - проект; - экономическое обоснование проекта. 2.6. Проект должен содержать: - подробное описание проекта; - календарный план реализации проекта, предусматривающий началопроекта не ранее дня размещения на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурсаи окончание проекта не позднее 20 ноября текущего года; - подробную смету проекта в соответствии с календарным планом. 2.7. Размер бюджетных средств сметы проекта, представленного наконкурс, не может превышать 120000 (Сто двадцать тысяч) рублей. 2.8. Размер внебюджетных источников или личный вкладнекоммерческой организации не ограничен. Обязательный размервнебюджетных источников или личный вклад некоммерческой организациидолжен составлять в денежной форме не менее 10% от бюджетных средствсметы проекта. 2.9. При наличии в смете проекта расходов на оплату труда,денежные средства на выплату заработной платы должны быть использованытолько из внебюджетных источников или личного вклада некоммерческойорганизации. 2.10. Комиссия конкурса рассматривает заявки и документы к ним насоответствие требованиям настоящего Положения и конкурснойдокументации и принимает решение о допуске или отказе претендента кучастию в конкурсе. 2.11. Социально ориентированной некоммерческой организацииотказывается в допуске к участию в конкурсе в случае: а) несвоевременного предоставления документов, предусмотренныхпунктом 2.5 настоящего Положения; б) непредоставления документов, предусмотренных пунктом 2.5настоящего Положения; в) наличия в документах недостоверных сведений; г) несоответствия заявки и документов требованиям конкурснойдокументации и (или) настоящего Положения. 2.12. Документы, поданные на участие в конкурсе, не возвращаются. 3. Организация, порядок проведения конкурса 3.1. Уполномоченный орган конкурса не менее чем за 30 дней допроведения конкурса размещает в газете "Орловская городская газета", атакже в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орлаизвещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующиесведения: - цель конкурса; - предмет и форму конкурса; - направления конкурса; - условия участия в конкурсе; - место, время и порядок проведения конкурса; - критерии оценки проектов; - контактная информация уполномоченного органа конкурса; - название официального сайта администрации города Орла в сетиИнтернет, на котором можно получить полную информацию об условияхконкурса и предоставляемой документации; - проект договора. 3.2. Уполномоченный орган конкурса вправе внести изменения визвещение о проведении конкурса не позднее, чем за семь рабочих днейдо дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения,внесенные в извещение о проведении конкурса, подлежат официальномуопубликованию, а также размещению на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет в течение 3-х рабочих дней с моментавнесения изменений в извещение. 3.3. Полный комплект заявочных документов для участия в конкурсепредставляется уполномоченному органу конкурса на бумажном носителе взапечатанном конверте и на электронном носителе в сроки, установленныев извещении о проведении конкурса. 3.4. Социально ориентированная некоммерческая организация можетпринять участие в конкурсе не более чем по двум направлениям,предоставив по каждому направлению полный комплект документов. 3.5. Конкурс признается не состоявшимся в следующих случаях: а) при отсутствии заявок на участие в конкурсе; б) комиссией конкурса принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе всем социально ориентированным некоммерческиморганизациям, подавшим заявку; в) комиссией конкурса принято решение об отказе в определениипобедителей конкурса вследствие несоблюдения социальноориентированными некоммерческими организациями критериев, определенныхподпунктом 5.1 настоящего Положения. 4. Комиссия конкурса 4.1. Рассмотрение, оценку заявок и документов к ним, определениепобедителей осуществляет комиссия конкурса. 4.2. Состав комиссии конкурса формируется из числа специалистовгосударственных и муниципальных учреждений, депутатов Орловскогогородского Совета народных депутатов, независимых экспертов,представителей некоммерческих организаций, не принимающих участия вконкурсе. 4.3. В состав комиссии конкурса входят председатель, заместительпредседателя, секретарь и не менее 5 членов конкурсной комиссии. 4.4. Члены комиссии конкурса привлекаются на добровольной ибезвозмездной основе. 4.5. Заседание комиссии конкурса проводится не позднее 20 дней содня окончания приема заявок на участие в конкурсе. 4.6. Комиссия конкурса считается правомочной, если в заседанииприняло участие более половины членов комиссии. 4.7. Комиссия конкурса выполняет следующие функции: 4.7.1. В месте, в день и время конкурса, указанные в извещении опроведении конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками иприложениями к ним. 4.7.2. Рассматривает, оценивает и сопоставляет представленныепретендентами заявки и документы. 4.7.3. Принимает решение о допуске к участию в конкурсе ипризнании претендента участником конкурса. 4.7.4. Принимает решение об отказе в допуске к участию вконкурсе. 4.7.5. Рассматривает и оценивает проекты претендентов, допущенныхк участию в конкурсе. 4.7.6. Принимает решение об отказе в определении победителейконкурса. 4.7.7. Принимает решение о признании претендентов, допущенных кучастию в конкурсе, победителями конкурса. 4.7.8. Принимает решение о включении в резервный списокпретендентов, допущенных к участию в конкурсе, но не признанныхпобедителями конкурса. 4.8. Поддержка или отклонение проекта осуществляется на основанииоткрытого голосования большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании. 4.9. В случае равного разделения голосов решающий голоспринадлежит председателю комиссии конкурса. 4.10. Заочное голосование членами комиссии конкурса недопускается. 4.11. Протокол заседания комиссии конкурса ведет секретарькомиссии конкурса. 4.12. Протокол заседания подписывается председателем и секретаремкомиссии конкурса, 4.13. В случае отказа некоммерческой организации, признаннойпобедителем, от получения субсидии, привлекаются некоммерческиеорганизации, включенные в резервный список. 4.14. Для определения победителей из резервного списка комиссияконкурса собирается повторно. 5. Определение победителей конкурса 5.1. Определение победителей конкурса осуществляется по следующимкритериям: 5.1.1. Актуальность и высокая значимость проекта - анализситуации, предшествующей реализации проекта. 5.1.2. Целостность - общий смысл проекта очевиден и ясен, каждаяего часть соответствует общему замыслу и предполагаемому результату. 5.1.3. Ограниченность (по времени, целям и задачам, результатам ит.д.) - это характеристика проекта, позволяющая контролировать ход егореализации по четко определенным этапам на основании обозначенных,измеряемых результатов каждого этапа. Ограниченность проекта означает,что он содержит: - этапы и конкретные сроки их реализации; - четкие и измеряемые задачи; - конкретные и измеряемые результаты; - планы и графики выполнения работ; - конкретное количество и качество ресурсов, необходимых дляреализации. 5.1.4. Последовательность и связность - логика построения частей,которые соотносятся и обосновывают друг друга, цели и задачи напрямуювытекают из поставленной проблемы, смета проекта опирается на описаниересурсов и сочетается с планом. 5.1.5. Объективность и обоснованность - доказательность того, чтоидея проекта, подход к решению проблемы появились не случайнымобразом, а являются следствием работы авторов по осмыслению ситуации иоценки возможностей воздействия на нее. 5.1.6. Компетентность авторов и персонала - адекватное выражениеосведомленности авторов в проблематике, средствах и возможностяхрешения вопроса. 5.1.7. Жизнеспособность - определение перспектив развития проектав дальнейшем, возможности его реализации в других условиях. 5.2. Подписанный протокол с результатами конкурса являетсяоснованием для подготовки постановления администрации города Орла опредоставлении субсидии победителям конкурса. 5.3. Результаты конкурса публикуются в газете "Орловскаягородская газета", а также в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации города Орла. 6. Конфликт интересов 6.1. Заинтересованность членов комиссии конкурса влечет за собойконфликт интересов заинтересованных лиц и комиссии конкурса. 6.2. Лицами, заинтересованными в предоставлении субсидий,признаются руководители и члены некоммерческих организаций,действующих на территории города Орла, являющихся членами указанныхорганизаций. 6.3. Член комиссии конкурса, заинтересованный в предоставлениисубсидии соискателям, заявившимся на конкурс, обязан сообщить о своейзаинтересованности комиссии конкурса до начала рассмотрения заявоксоискателей. Приложение 1 к Положению о порядке проведения конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Орле Заявка на участие в конкурсе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций города Орла.|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Направление, по которому подается заявка ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Название проекта ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Название организации - заявителя с указанием юридического статуса ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||Контактная |Почтовый адрес, индекс организации ||информация | || | ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| |Телефон, факс (с кодом населенного пункта) ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| |Адрес электронной почты, сайта ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————||Фамилия, имя, отчество, должность руководителя организации, телефон (с кодом населенного ||пункта) ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия, имя, отчество, руководителя проекта, телефон (с кодом населенного пункта) ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Фамилия, имя, отчество, бухгалтера проекта, телефон (с кодом населенного пункта) ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Срок выполнения проекта: ||начало" "_________2014 года, окончание" "_______________2014 года. ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Полная стоимость проекта: __________ рублей ||Запрашиваемый объем финансирования проекта: _________ рублей ||Внебюджетные источники или личный вклад некоммерческой организации: ||_____________________рублей. ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Дата заполнения заявки на конкурс: " "_____________________2014 года. ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|Руководитель ___________________________________ Ф.И.О.М.П. Приложение N 3 к постановлению администрации города Орла 21 мая 2014 г. N 1884 Состав комиссии конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Орле Данилевская Екатерина Владимировна - заместитель главыадминистрации города Орла, председатель комиссии. Гулякин Алексей Валерьевич - начальник управления по физическойкультуре, спорту и молодёжной политике администрации города Орла,заместитель председателя комиссии. Постникова Ольга Владимировна - начальник отдела по работе смолодёжью и взаимодействию с общественными организациями управления пофизической культуре, спорту и молодёжной политике администрации городаОрла, секретарь комиссии. Члены комиссии: 1. Бобровская Антонина Егоровна - исполнительный директорОрловского областного отделения межрегиональной общественнойорганизации "Ассоциация работников социальных служб" (посогласованию); 2. Боев Максим Юрьевич - кандидат исторических наук, доцент,проректор по дополнительному образованию и воспитательной работеФедерального государственного бюджетного образовательного учреждениявысшего профессионального образования "Орловский государственныйуниверситет" (по согласованию); 3. Бородина Елена Яковлевна - начальник отдела социально-психологической службы бюджетного учреждения Орловской области"Орловский областной центр "Полёт" (по согласованию). 4. Варданян Анастасия Константиновна - региональный редактор ЗАО"Комсомольская правда" в Черноземье (по согласованию); 5. Жилкина Галина Николаевна - заместитель директора повоспитательной работе Орловского филиала Федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Московский государственный университет путей сообщения"(по согласованию); 6. Левковский Артём Владимирович - заместитель председателяОрловского городского Совета народных депутатов (по согласованию); 7. Маслова Ирина Алексеевна - доктор экономических наук,профессор председатель Совета молодых ученых, ответственный по научнойработе Финансово-экономического института федеральногогосударственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Государственный университет -учебно-научно-производственный комплекс" (по согласованию); 8. Митасов Артём Викторович - начальник финансового управленияадминистрации города Орла; 9. Паршутина Инна Григорьевна - заместитель председателяАссоциации общественных объединений "Общественная палата Орловскойобласти" (по согласованию); 10. Первых Нина Анатольевна - проректор по международным связям ивоспитательной работе Федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего профессионального образования"Орловский государственный аграрный университет" (по согласованию); 11. Прыткова Ольга Анатольевна - заместитель главного врача подетской наркологии бюджетного учреждения здравоохранения Орловскойобласти "Орловский наркологический диспансер" (по согласованию); 12. Ярован Надежда Ивановна - главный специалист аппаратаУполномоченного по правам ребёнка в Орловской области (посогласованию); 13. Тепляков Вадим Владимирович - директор ОГУ "Центр помощисемьи и детям Заводского района города Орла" (по согласованию); 14. Столяров Николай Николаевич - председатель Орловскойобластной организации Всероссийского общества инвалидов (посогласованию); 15. Шайкина Алла Владимировна - председатель комитета социальнойполитики администрации города Орла.