РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской
области
(В редакции Законов Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ;
от 22.12.2016 № 2067-ОЗ; от 06.03.2018 г. № 2210-ОЗ;
от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ; от 02.09.2020 г. № 2513-ОЗ)
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 июня
2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует в пределах компетенции Орловской
области отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также -
объекты культурного наследия), расположенных на территории Орловской
области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
тех же значениях, что и в Федеральном законе от 25 июня 2002 года N
73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2-1. Орган исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия.
Меры по сохранению, использованию, популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия в Орловской
области осуществляет орган исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, не наделенный функциями, не
предусмотренными Федеральным законом и настоящим Законом (далее –
областной орган охраны объектов культурного наследия). (Дополнен -
Закон Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных
депутатов в сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в
сфере сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия относятся:
1) правовое регулирование отношений в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия, расположенных на территории Орловской области, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Орловской области;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами
контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в
сфере сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 4. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия
1. В соответствии с пунктом 8 статьи 9.1 Федерального закона
Губернатор Орловской области:
1) назначает на должность руководителя областного органа охраны
объектов культурного наследия, осуществляющего полномочия Российской
Федерации в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для
осуществления органам государственной власти субъекта Российской
Федерации (далее - переданные полномочия); (В редакции Закона
Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
2) утверждает структуру областного органа охраны объектов
культурного наследия, осуществляющего переданные полномочия; (В
редакции Закона Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской
Федерации в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (далее –
федеральный орган охраны объектов культурного наследия): (В редакции
Закона Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных
субвенций;
б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых областным
органом охраны объектов культурного наследия по вопросам переданных
полномочий;
в) иных документов и информации, необходимых для контроля
за эффективностью и качеством осуществления областным органом охраны
объектов культурного наследия переданных полномочий. (В редакции
Закона Орловской области от 02.09.2020 г. № 2513-ОЗ)
2. Губернатор Орловской области в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской
области.
Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Орловской области относятся:
1) обеспечение осуществления мер по сохранению, использованию,
популяризации объектов культурного наследия, находящихся в
собственности Орловской области, государственной охране объектов
культурного наследия регионального значения и выявленных объектов
культурного наследия, государственному надзору за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия (за исключением
отдельных объектов культурного наследия, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации); (В редакции
Закона Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
2) утверждение государственных программ Орловской области по
сохранению, использованию, популяризации и государственной охране
объектов культурного наследия, реализуемых за счет средств областного
бюджета;
3) (Пункт утратил силу – Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
4) (Пункт утратил силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
5) направление в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия обращения об исключении объекта культурного наследия
регионального значения из единого государственного реестра объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее также – реестр) и обращения,
согласованного с органом местного самоуправления муниципального
образования Орловской области (далее также – орган местного
самоуправления муниципального образования, орган местного
самоуправления), на территории которого находится объект
культурного наследия, об исключении объекта культурного наследия
местного (муниципального) значения из реестра в случаях их полной
физической утраты или утраты ими историко-культурного значения; (В
редакции Законов Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ;
от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
6) установление порядка определения размера оплаты
государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов
культурного наследия регионального значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов
культурного наследия, объектов, представляющих собой ценность с точки
зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,
искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,
социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой
историко-культурную ценность), объектов, обладающих признаками объекта
культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих
хозяйственному освоению;
7)принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов
культурного наследия федерального значения, в том числе единой
охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого
природного ландшафта (далее – объединенная зона охраны объектов
культурного наследия) (за исключением зон охраны особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации и объектов
культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия),
утверждение требований к градостроительным регламентам в границах
территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов
культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов
культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны
объектов культурного наследия; (В редакции Законов Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ; от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
7-1) в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принятие
решения об установлении, изменении зон охраны объектов
культурного наследия регионального значения и объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, в том
числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, и
утверждение требований к градостроительным регламентам в границах
территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов
культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны
объектов культурного наследия; (Дополнен - Закон Орловской
области от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
7-2) принятие решения о прекращении существования зон охраны
объектов культурного наследия, указанных в пунктах 7 и 71
настоящей статьи; (Дополнен - Закон Орловской области
от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
8) согласование представления федерального органа охраны объектов
культурного наследия в Правительство Российской Федерации о принятии
решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет
средств федерального бюджета;
9) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного
наследия за счет средств областного бюджета;
10) согласование представления федерального органа охраны
объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о
создании историко-культурного заповедника федерального значения,
расположенного на территории Орловской области, об утверждении его
границ и режима его содержания; (В редакции Законов Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ; от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
11) осуществление в пределах своей компетенции полномочий по
управлению и распоряжению объектами культурного наследия, находящимися
в собственности Орловской области;
12) (Пункт утратил силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
13) определение особенностей организации историко-культурного
заповедника регионального значения, установления его границы и режима
его содержания;
14) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое
значение для истории и культуры Орловской области (далее также -
исторические поселения регионального значения), предмета охраны
исторического поселения регионального значения, границ территории
исторического поселения регионального значения, требований к
градостроительным регламентам в указанных границах; (В редакции Закона
Орловской области от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
15) (Пункт утратил силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
16) установление льготной арендной платы и ее размеров в
отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности
Орловской области;
17) установление порядка организации и осуществления
регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального значения и объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных
в реестр выявленных объектов
культурного наследия (далее – региональный государственный надзор в
области охраны объектов культурного наследия); (В редакции Законов
Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ;от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
18) (Пункт утратил силу – Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
19) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Орловской области;
(В редакции Закона Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
20) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Орловской области.
Статья 6. Полномочия областного органа охраны объектов
культурного наследия в сфере сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям областного органа охраны объектов культурного
наследия относятся:
1) организация и осуществление мероприятий по сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Орловской области;
2) разработка и реализация государственных программ Орловской
области по сохранению, использованию, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия, реализуемых за счет средств
областного бюджета;
3) осуществление федерального государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия федерального
значения в отношении объектов культурного наследия (за исключением
отдельных объектов культурного наследия, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации);
4) осуществление регионального государственного надзора в области
охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом;
5) осуществление государственной охраны объектов культурного
наследия регионального значения, выявленных объектов культурного
наследия;
6) осуществление государственной охраны объектов культурного
наследия федерального значения (за исключением объектов культурного
наследия, включенных в перечень, установленный Правительством
Российской Федерации) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи
9.1 Федерального закона;
7) организация проведения работ по выявлению и государственному
учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в
соответствии со статьей 3 Федерального закона;
8) организация работы по установлению историко-культурной
ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов
культурного наследия;
9) принятие решения о включении объекта, обладающего признаками
объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов
культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в
данный перечень и информирование о принятом решении заявителя с
приложением копии такого решения;
10) уведомление собственника и (или) иного законного владельца
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о
включении указанного объекта в перечень выявленных объектов
культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в
указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к
содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия,
определенные пунктами 1–3 статьи 473 Федерального закона;
11) установление требований к содержанию и использованию
выявленного объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 4
статьи 473 Федерального закона;
12) направление предписания собственнику или иному законному
владельцу выявленного объекта культурного наследия в соответствии с
пунктом 8 статьи 16-1 Федерального закона;
13) направление копии решения о включении объекта в перечень
выявленных объектов культурного наследия в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской
Федерации на осуществление государственного кадастрового учета,
государственной регистрации прав, ведение Единого государственного
реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре недвижимости, его территориальные органы
(далее – орган регистрации прав); (В редакции Закона Орловской области
от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
14) формирование и ведение перечня выявленных объектов
культурного наследия, расположенных на территории Орловской области;
15) принятие решения об исключении выявленного объекта культурного
наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на
основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во
включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном
Федеральным законом;
16) принятие решения о включении в перечень выявленных объектов
культурного наследия объекта археологического наследия в порядке,
установленном Федеральным законом;
17) направление уведомления о выявленном объекте археологического
наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю
земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект
археологического наследия, в орган местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого обнаружен данный
объект археологического наследия, орган регистрации прав в порядке,
установленном Федеральным законом; (В редакции Закона Орловской
области от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
18) утверждение границы территории включаемого в реестр объекта
культурного наследия регионального значения, объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения, а также границы
территории выявленного объекта культурного наследия;
19) организация проведения государственной историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения
(согласования) органа государственной власти Орловской области,
которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с
Федеральным законом;
20) обеспечение проведения государственной историко-культурной
экспертизы выявленного объекта культурного наследия;
21) принятие решения о включении выявленного объекта культурного
наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия
регионального значения или объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения или об отказе во включении выявленного
объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном
Федеральным законом и настоящим Законом;
22) направление письменного уведомления собственнику или иному
законному владельцу выявленного объекта культурного наследия,
земельного участка в границах территории объекта культурного наследия
либо земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, о принятии решения о включении такого
объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр;
23) направление заявления о включении выявленного объекта
культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия
федерального значения, заключения государственной историко-культурной
экспертизы, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 18
Федерального закона, в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия для рассмотрения им вопроса о принятии решения о включении
объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального
значения либо об отказе во включении указанного объекта в реестр;
24) осуществление мониторинга данных об объектах культурного
наследия, включенных в реестр, в целях своевременного изменения данных
об объектах культурного наследия, включенных в реестр;
25) осуществление документационного обеспечения реестра в порядке,
установленном Федеральным законом;
26) осуществление размещения на официальном сайте областного
органа охраны объектов культурного наследия в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее –
информационно-телекоммуникационная сеть Интернет) и официального
опубликования сведений, содержащихся в реестре; (В редакции Закона
Орловской области от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
27) направление в орган регистрации прав документов о принятии
решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного
наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных
объектов культурного наследия, а также сведений, содержащих
графическое описания местоположения границ территории объекта
культурного наследия, включенного в реестр, с перечнем координат
характерных точек этих границ в системе координат, установленной для
ведения Единого государственного реестра недвижимости; (В редакции
Законов Орловской области от 22.12.2016 № 2067-ОЗ;
от 22.12.2016 № 2067-ОЗ
; от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
27-1) утверждение графического описания
местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия с
перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат,
установленной для ведения Единого государственного реестра
недвижимости, режима использования земель в границах защитных зон
объектов культурного наследия; (В редакции Законов Орловской области
от 06.03.2018 г. № 2210-ОЗ; от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
27-2) направление в орган регистрации прав сведений об
установленных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона защитных
зонах объектов культурного наследия в объеме сведений, предусмотренных
пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее
– Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), в
сроки, установленные пунктом 8 статьи 63 Федерального закона;
(Дополнен - Закон Орловской области от 06.03.2018 г. № 2210-ОЗ)
28) выдача паспорта на объект культурного наследия федерального
(за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень,
установленный Правительством Российской Федерации) и регионального
значения, включенный в реестр;
29) направление в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия согласования либо отказа в согласовании изменения категории
историко-культурного значения объекта культурного наследия, не
отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного
наследия федерального значения, на категорию историко-культурного
значения объекта культурного наследия регионального значения;
30) направление в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия согласования либо отказа в согласовании изменения категории
историко-культурного значения объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения, объекта культурного наследия регионального
значения на категорию историко-культурного значения объекта
культурного наследия федерального значения;
31) принятие решения об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям
отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального
значения, на категорию историко-культурного значения объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения по
согласованию с органом местного самоуправления муниципального
образования Орловской области, на территории которого находится данный
объект культурного наследия, на основании заключения государственной
историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии
такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного
наследия местного (муниципального) значения;
32) принятие решения об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения на категорию историко-культурного значения объекта
культурного наследия регионального значения по согласованию с органом
местного самоуправления муниципального образования Орловской области,
на территории которого находится объект культурного наследия, на
основании заключения государственной историко-культурной экспертизы,
содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения
объекта к объекту культурного наследия регионального значения;
33) подготовка и представление в Правительство Орловской области
документов для принятия обращения об исключении объектов культурного
наследия регионального значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения из реестра;
34) предоставление физическим и юридическим лицам выписок из
единого государственного реестра объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
содержащих сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального
закона;
35) установка надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте
культурного наследия, на объект культурного наследия федерального
значения, не включенный в перечень отдельных объектов культурного
наследия федерального значения, утвержденный Правительством Российской
Федерации, объект культурного наследия регионального значения и объект
культурного наследия местного (муниципального) значения, который не
имеет собственника, или собственник которого неизвестен, или от права
собственности на который собственник отказался; (В редакции Закона
Орловской области от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
36) установление особенностей объекта, послуживших основаниями для
включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее –
предмет охраны), применительно к объектам культурного наследия
регионального значения и выявленным объектам культурного наследия;
37) направление в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия заключения, предусмотренного абзацем первым пункта 3 статьи
34 Федерального закона;
38) согласование разделов проектной документации об обеспечении
сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных
археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности
объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных
археологических полевых работ, включающих оценку воздействия
проводимых работ на объект культурного наследия;
39) в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских,
проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,
указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов
и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного
наследия, и отнесения данного объекта к выявленным объектам
культурного наследия определение мероприятий по обеспечению
сохранности выявленного объекта культурного наследия либо выявленного
объекта археологического наследия, включающих в себя обеспечение
техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального
строительства, заказчиком указанных работ, разработки проекта
обеспечения сохранности данного выявленного объекта культурного
наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых
работ;
40) выдача письменных предписаний о приостановлении
изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона
работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых
может ухудшить состояние объекта культурного наследия,
включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в
том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр,
выявленного объекта культурного наследия, расположенных за
пределами земельного участка (земельных участков), в границах
которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их
целостность и сохранность;
41) определение мер по обеспечению сохранности указанных в пункте
40 настоящей статьи объектов, включающих в себя разработку проекта
обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включенного в
реестр, выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения
спасательных археологических полевых работ;
42) выдача письменных разрешений на возобновление
приостановленных работ на объектах, указанных в пунктах 39 и 40
настоящей статьи, в случае ликвидации опасности их разрушения либо
устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности;
42-1) принятие решения, предусматривающего установление границ
защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от
расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального
закона, на основании заключения историко-культурной экспертизы с
учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого
объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации; (Дополнен - Закон Орловской области
от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
42-2) в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 5
статьи 34.1 Федерального закона, направление его в орган регистрации
прав в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного
решения, содержащего сведения, предусмотренные пунктами 1 – 4 и 6
части 1 статьи 10 Федерального закона "О государственной регистрации
недвижимости"; (В редакции Закона Орловской области
от 06.03.2018 г. № 2210-ОЗ)
43) выдача задания на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта
культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия; согласование проектной документации на
проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в
отношении объектов культурного наследия федерального значения (за
исключением отдельных объектов культурного наследия федерального
значения, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации), объектов культурного наследия регионального значения,
выявленных объектов культурного наследия;
44) утверждение отчетной документации о выполнении работ по
сохранению объекта культурного наследия, выдача актов приемки и
участие в приемке выполненных работ по сохранению объектов культурного
наследия, указанных в пункте 43 настоящей статьи, в соответствии с
требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона;
45) составление акта технического состояния объекта культурного
наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия и определение состава (перечня) видов работ по сохранению
объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с
разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 91
Федерального закона, объектов культурного наследия регионального
значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного
наследия; сроки (периодичность) проведения таких работ с учетом мнения
собственника или иного законного владельца объекта культурного
наследия;
46) установление требований к сохранению объектов культурного
наследия федерального значения; требований к содержанию и
использованию объектов культурного наследия федерального значения в
случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона;
требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия
федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного
наследия федерального значения, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации); требований к сохранению объектов
культурного наследия регионального значения; требований к содержанию и
использованию объектов культурного наследия регионального значения в
случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона;
требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия
регионального значения; требований к сохранению объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения; требований к содержанию и
использованию объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального
закона; требований к обеспечению доступа к объектам культурного
наследия местного (муниципального) значения; подготовка и утверждение
охранных обязательств собственников или иных законных владельцев
объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47-6
Федерального закона;
47) установление условий доступа к включенным в реестр объектам
культурного наследия федерального значения (за исключением объектов
культурного наследия, включенных в перечень, установленный
Правительством Российской Федерации), объектам культурного наследия
регионального значения, объектам культурного наследия местного
(муниципального) значения (периодичность, длительность и иные
характеристики доступа) в соответствии с пунктом 4 статьи 47-4
Федерального закона;
48) принятие решения о приостановлении доступа к объекту
культурного наследия (его части), указанному в пункте 47 настоящей
статьи, и о возобновлении доступа к нему в соответствии с
требованиями, установленными статьей 47-5 Федерального закона;
49) определение условий охранных обязательств при приватизации
объектов культурного наследия регионального значения и выявленных
объектов культурного наследия;
50) утверждение охранного обязательства собственника или иного
законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр
(далее – охранное обязательство), и внесение изменений в охранное
обязательство в отношении объектов культурного наследия федерального
значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты
археологического наследия (за исключением отдельных объектов
культурного наследия федерального значения, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных
участков, в границах которых располагаются объекты археологического
наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного
наследия регионального значения, объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения с последующим размещением акта
областного органа охраны объектов культурного наследия с утвержденным
им охранным обязательством на сайте областного органа охраны объектов
культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет;
51) направление заказным письмом с уведомлением о вручении или
вручение под роспись копии акта об утверждении охранного обязательства
с копией утвержденного им охранного обязательства собственнику объекта
культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному
владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых
относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 статьи 47-6
Федерального закона, а также в орган регистрации прав для регистрации
указанных в статье 47.1 Федерального закона ограничений (обременений)
прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке,
установленном Федеральным законом "О государственной регистрации
недвижимости; (В редакции Законов Орловской области от 22.12.2016 №
2067-
ОЗ; от 06.03.2018 г. № 2210-ОЗ)
52) обращение в суд с иском об изъятии у собственника
бесхозяйственно-содержимого объекта культурного наследия, включенного
в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного
участка, в пределах которого располагается объект археологического
наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального
значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты
археологического наследия, включенные в реестр (за исключением
отдельных объектов культурного наследия федерального значения,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации,
земельных участков, в границах которых располагаются объекты
археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов
культурного наследия регионального значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов
культурного наследия в случае, если собственник объекта культурного
наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается
объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению
такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного
объекта и влекущие утрату им своего значения;
53) установление требований к осуществлению деятельности в
границах территории достопримечательного места регионального значения,
ограничений использования лесов и требований к градостроительному
регламенту в границах территории достопримечательного места
регионального значения, включая требования к видам разрешенного
использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на
земельных участках в границах территории достопримечательного места
регионального значения;
53-1) отнесение расположенных в границах территорий
историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов
объектов культурного наследия федерального значения, не
включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия
федерального значения, утвержденный Правительством Российской
Федерации, к ансамблям или достопримечательным местам,
определение пообъектного состава ансамблей или
достопримечательных мест актом областного органа охраны объектов
культурного наследия в соответствии со статьей 565 Федерального
закона; (Дополнен - Закон Орловской области
от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
54) согласование проектов генеральных планов, проектов правил
землепользования и застройки, подготовленных применительно к
территориям исторических поселений регионального значения;
55) подготовка представления о включении населенного пункта или
его части в перечень исторических поселений регионального значения, об
утверждении предмета охраны исторического поселения регионального
значения и границ территории исторического поселения регионального
значения;
56) направление в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов,
проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для
исторических поселений, а также градостроительных регламентов,
устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и
их зон охраны, в соответствии с требованиями Федерального закона;
56№) рассмотрение документов, указанных в пункте 9 статьи 60
Федерального закона, и направление соответственно застройщику,
техническому заказчику, в орган или организацию, уполномоченные в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на
выдачу разрешений на строительство, заключения о соответствии или
несоответствии документов, указанных в пункте 9 статьи 60 Федерального
закона, предмету охраны исторического поселения и требованиям к
архитектурным решениям объектов капитального строительства,
установленным градостроительным регламентом применительно к
территориальной зоне, расположенной в границах территории
исторического поселения; (Дополнен - Закон Орловской области
от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
56-2) разработка и утверждение типовых архитектурных решений
объектов капитального строительства, в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических
поселений федерального или регионального значения, расположенных на
территории Орловской области, а также размещение типовых архитектурных
решений объектов капитального строительства на своем официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; (Дополнен - Закон
Орловской области от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
56-3) рассмотрение описания внешнего облика объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома и
направление в уполномоченные на выдачу разрешений на
строительство федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, орган местного самоуправления муниципального
образования Орловской области уведомления о соответствии или
несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома предмету охраны
исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям
объектов капитального строительства, установленным
градостроительным регламентом применительно к территориальной
зоне, расположенной в границах территории исторического поселения
федерального или регионального значения, в порядке,
предусмотренном пунктом 13 статьи 60 Федерального закона;
(Дополнен - Закон Орловской области от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
57) согласование порядка организации историко-культурного
заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима
содержания;
58) проведение статистического учета в области охраны объектов
культурного наследия, расположенных на территории Орловской области;
59) представление в Министерство культуры Российской Федерации
информации для проекта ежегодного государственного доклада о состоянии
культуры в Российской Федерации, разрабатываемого в соответствии со
статьей 40.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года №
3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", в
части информации о состоянии и государственной охране объектов
культурного наследия;
60) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 7. Государственные программы Орловской области по
сохранению, использованию, популяризации и государственной охране
объектов культурного наследия
В целях сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются
государственные программы Орловской области по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия регионального значения и объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения (далее - государственные
программы).
Формирование, финансирование и реализация государственных
программ осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Статья 8. Финансирование мероприятий по сохранению,
использованию, популяризации и государственной охране объектов
культурного наследия
1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
за счет средств, получаемых от использования находящихся в
собственности Орловской области объектов культурного наследия,
включенных в реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия,
осуществляется в соответствии с законом Орловской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и
государственной охране объектов культурного наследия федерального
значения может осуществляться за счет средств областного бюджета в
пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый период.
2. Государственная историко-культурная экспертиза, касающаяся
объектов культурного наследия регионального и местного
(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,
объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению, оплачивается заказчиком
работ, подлежащих историко-культурной экспертизе. Порядок определения
размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в
указанных случаях устанавливается Правительством Орловской области.
3. (Статья утратила силу – Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 8-1. Порядок установления льготной арендной платы
физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по
сохранению объектов культурного наследия, относящихся к собственности
Орловской области
1. Физические или юридические лица, вложившие свои средства в
работы по сохранению объектов культурного наследия, владеющие на
правах аренды находящимися в собственности Орловской области объектами
культурного наследия и обеспечившие выполнение мероприятий по
сохранению указанных объектов в соответствии с настоящим Законом,
имеют право на льготную арендную плату.
О возможности установления физическим или юридическим лицам
льготной арендной платы областным органом охраны объектов культурного
наследия выдаются заключения в порядке, установленном приказом
областного органа охраны объектов культурного наследия.
2. Порядок установления льготной арендной платы в части, не
урегулированной настоящей статьей, и ее размеры в отношении объектов,
указанных в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством
Орловской области. (Дополнен - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 8-2. Порядок установления льготной арендной платы
физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов
культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии,
относящихся к собственности Орловской области (В редакции Закона
Орловской области от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к
собственности Орловской области или ,
предоставляются физическим или юридическим лицам в аренду с
установлением льготной арендной платы при условии проведения
арендатором работ по сохранению такого объекта культурного наследия в
соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6
Федерального закона, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи
указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок
подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта
культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в
аренду.
2. Порядок установления льготной арендной платы в части, не
урегулированной настоящей статьей, в отношении объектов, указанных в
части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Орловской
области. (Дополнен - Закон Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 8-3. Порядок организации работы по установлению
историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта
культурного наследия
1. Организация работы по установлению историко-культурной ценности
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том
числе объекта археологического наследия, осуществляется областным
органом охраны объектов культурного наследия, в том числе с
привлечением специалистов в области охраны объектов культурного
наследия.
2. Областной орган охраны объектов культурного наследия
организует работу по установлению историко-культурной ценности
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том
числе объекта археологического наследия, при поступлении заявления о
включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного
наследия, которое регистрируется областным органом охраны объектов
культурного наследия в день его поступления.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона
организация работы по установлению историко-культурной ценности
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том
числе объекта археологического наследия, осуществляется в срок не
более 90 рабочих дней со дня регистрации в областном органе охраны
объектов культурного наследия заявления о включении в реестр объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия.
4. Установленная настоящей статьей деятельность областного органа
охраны объектов культурного наследия по организации работы по
установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего
признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта
археологического наследия, определяется приказом областного органа
охраны объектов культурного наследия. Для осуществления работы по
установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего
признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта
археологического наследия, при областном органе охраны объектов
культурного наследия в порядке, предусмотренном приказом областного
органа охраны объектов культурного наследия, создается консультативный
орган. (Дополнен - Закон Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 8-4. Порядок утверждения границы территории выявленного
объекта культурного наследия
1. Установление границ территории выявленного объекта культурного
наследия (далее – границы территории) осуществляется путем их
утверждения приказом областного органа охраны объектов культурного
наследия в соответствии с разработанным проектом границ территории.
2. Проект границ территории, разработанный по инициативе
физических и юридических лиц, представляется ими для рассмотрения в
областной орган охраны объектов культурного наследия.
3. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение
45 календарных дней со дня получения в соответствии с частью 2
настоящей статьи проекта границ территории рассматривает его на
предмет соответствия требованиям к составлению проектов границ
территорий, установленным согласно пункту 4 статьи 3-1 Федерального
закона.
Областной орган охраны объектов культурного наследия в срок,
установленный абзацем первым настоящей части, при соответствии проекта
границ территории требованиям к составлению проектов границ территорий
принимает решение об утверждении границ территории и издает
соответствующий приказ, а при его несоответствии указанным требованиям
возвращает проект границ территории на доработку с перечнем замечаний.
После доработки проект границ территории может быть повторно
представлен для рассмотрения в областной орган охраны объектов
культурного наследия. Проект границ территории рассматривается в
порядке, предусмотренном настоящей статьей. (Дополнен - Закон
Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 9. Порядок принятия решения о включении в реестр объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного
наследия местного (муниципального) значения
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона
областной орган охраны объектов культурного наследия на основании
заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором
определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается
отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или
местного (муниципального) значения, в срок не позднее 30 рабочих дней
со дня получения указанного заключения принимает решение о включении
объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального
значения или по согласованию с органами местного самоуправления –
местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта
в реестр.
Согласование с органом местного самоуправления муниципального
образования Орловской области, на территории которого находится
выявленный объект культурного наследия, осуществляется в срок не
позднее десяти рабочих дней со дня получения областным органом охраны
объектов культурного наследия заключения государственной
историко-культурной экспертизы.
2. В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона
решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр
либо об отказе во включении в реестр должно быть принято областным
органом охраны объектов культурного наследия в срок не более одного
года со дня принятия им решения о включении объекта, обладающего
признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных
объектов культурного наследия.
3. В соответствии с пунктом 11 статьи 18 Федерального закона
решение об отказе во включении выявленного объекта культурного
наследия в реестр принимается областным органом охраны объектов
культурного наследия по следующим основаниям:
1) отрицательное заключение государственной историко-культурной
экспертизы;
2) недостоверность сведений об объекте (в том числе сведений о
времени возникновения или дате создания объекта, датах основных
изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним
исторических событий, о местонахождении объекта);
3) наличие сведений об объекте в реестре.
4. В соответствии с пунктом 14 статьи 18 Федерального закона
областной орган охраны объектов культурного наследия направляет
письменное уведомление собственнику или иному законному владельцу
выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в
границах территории объекта культурного наследия либо земельного
участка, в границах которого располагается объект археологического
наследия, о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо
об отказе во включении такого объекта в реестр не позднее трех рабочих
дней со дня принятия такого решения. (В редакции Закона Орловской
области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 10. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 11. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 12. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
"Статья 13. Принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, принятие решения о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия
1. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов
культурного наследия регионального значения и объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, в том
числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия,
принимаются, требования к градостроительным регламентам в
границах территорий данных зон утверждаются Правительством
Орловской области на основании проектов зон охраны объектов
культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов
культурного наследия с учетом наличия положительного заключения
государственной историко-культурной экспертизы в течение шести
месяцев со дня поступления соответствующего представления
областного органа охраны объектов культурного наследия.
Особенности принятия решений об установлении, изменении зон
охраны объектов культурного наследия регионального значения и
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,
в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного
наследия, требования к градостроительным регламентам в границах
территорий данных зон устанавливаются Правительством Орловской
области.
2. Порядок принятия решения о прекращении существования указанных
в пунктах 7 и 7-1) статьи 5 настоящего Закона зон охраны объектов
культурного наследия устанавливается Правительством Орловской
области.
3. Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают
существование без принятия решения о прекращении существования
таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из
единого государственного реестра объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. (В
редакции Законов Орловской области от 10.11.2015 № 1869-ОЗ;
от 06.05.2019 г. № 2337-ОЗ)
Статья 14. Порядок ограничения или запрета движения транспортных
средств на территориях объектов культурного наследия и в их зонах
охраны
1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов
культурного наследия, находящихся на территории Орловской области,
движение транспортных средств на территориях данных объектов или в их
зонах охраны ограничивается или запрещается.
2. Представление об ограничении или запрещении движения
транспортных средств в границах территорий объектов культурного
наследия и в их зонах охраны в тридцатидневный срок со дня выявления
такой угрозы вносится областным органом охраны объектов культурного
наследия в орган местного самоуправления муниципального образования
Орловской области, на территории которого находятся объекты
культурного наследия и их зоны охраны, и (или) направляется
должностному лицу федерального органа исполнительной власти,
уполномоченному принимать соответствующие меры по ограничению или
запрету движения транспортных средств.
3. Случаи и процедура ограничения или запрета движения
транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в
их зонах охраны определяются Правительством Орловской области.
Статья 15. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 16. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 17. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 18. (Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 10.11.2015 № 1869-ОЗ)
Статья 19. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
регионального значения за счет средств областного бюджета принимается
Правительством Орловской области по представлению областного органа
охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении
государственной историко-культурной экспертизы в случаях, указанных в
пункте 1 статьи 47 Федерального закона. Указанное решение принимается
с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или
ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных
организаций. В целях выявления общественного мнения по вопросу
воссоздания утраченного объекта культурного наследия регионального
значения проводятся публичные слушания Правительства Орловской области
в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства
Орловской области.
2. Мероприятия по воссозданию утраченного объекта культурного
наследия включаются в государственные программы.
Статья 20. Исторические поселения, имеющие особое значение для
истории и культуры Орловской области
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона
историческим поселением, имеющим особое значение для истории и
культуры Орловской области, являются включенные в перечень
исторических поселений регионального значения населенный пункт или его
часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия,
включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и
объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения
регионального значения.
Перечень исторических поселений регионального значения, предмет
охраны исторического поселения регионального значения, границы
территории исторического поселения регионального значения, требования
к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются
Правительством Орловской области по представлению областного органа
охраны объектов культурного наследия. Указанные документы,
утвержденные в установленном порядке, не позднее пяти рабочих дней со
дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного
самоуправления муниципального образования, в границах которого
расположено историческое поселение регионального значения. (В редакции
Закона Орловской области от 22.12.2016 № 2067-ОЗ)
2. С обращением о включении населенного пункта или его части в
перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении
предмета охраны исторического поселения регионального значения и
границ территории исторического поселения регионального значения
вправе выступить орган местного самоуправления муниципального
образования Орловской области, на территории которого расположен
населенный пункт или его часть, а также вправе выступить иные
заинтересованные лица.
Форма обращения устанавливается областным органом охраны объектов
культурного наследия.
3. К обращению о включении населенного пункта или его части в
перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении
предмета охраны исторического поселения регионального значения и
границ территории исторического поселения регионального значения
прилагаются следующие документы:
1) отчет о проведенных историко-архитектурных,
историко-градостроительных, архивных и археологических исследованиях;
2) историко-культурный опорный план населенного пункта;
3) сведения в текстовой форме и в виде карт (схем) об объектах
культурного наследия, расположенных в границах населенного пункта, и о
зонах их охраны;
4) сведения в текстовой форме и в виде карт (схем) о визуальном
восприятии населенного пункта с основных видовых точек и смотровых
площадок;
5) проект границ территории исторического поселения регионального
значения;
6) проект предмета охраны исторического поселения регионального
значения;
7) материалы фотофиксации современного вида населенного пункта,
его панорам и окружающего ландшафта.
4. Обращение и документы, указанные в части 3 настоящей статьи,
представляются в областной орган охраны объектов культурного наследия
на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.
5. Рассмотрение документов, указанных в части 3 настоящей статьи,
осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия
в течение 60 дней со дня их поступления в областной орган охраны
объектов культурного наследия.
6. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 3
настоящей статьи, областной орган охраны объектов культурного наследия
в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, готовит представление о
включении населенного пункта или его части в перечень исторических
поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны
исторического поселения регионального значения и границ территории
исторического поселения регионального значения (далее - представление)
или уведомление об отказе в подготовке представления с указанием
оснований отказа.
При подготовке представления учитывается общественное мнение. В
целях выявления общественного мнения по вопросу включения населенного
пункта или его части в перечень исторических поселений регионального
значения, утверждения предмета охраны исторического поселения
регионального значения и границ территории исторического поселения
регионального значения проводятся публичные слушания Правительства
Орловской области в порядке, установленном нормативным правовым актом
Правительства Орловской области.
7. Представление с приложением одного экземпляра документов,
указанных в части 3 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со
дня его подготовки направляется областным органом охраны объектов
культурного наследия в Правительство Орловской области.
8. Основаниями отказа в подготовке представления являются:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в части
3 настоящей статьи;
2) несоответствие проекта границ территории исторического
поселения регионального значения требованиям к определению границ
территории исторического поселения, установленным Правительством
Российской Федерации.
9. Уведомление об отказе в подготовке представления в течение
трех рабочих дней со дня его подготовки направляется областным органом
охраны объектов культурного наследия в орган местного самоуправления
муниципального образования Орловской области или заинтересованному
лицу, выступившим с обращением, указанным в части 2 настоящей статьи.
В случае устранения причин, повлекших принятие решения об отказе в
подготовке представления, соответствующий орган местного
самоуправления или заинтересованное лицо, выступившие с обращением,
указанным в части 2 настоящей статьи, вправе повторно обратиться в
областной орган охраны объектов культурного наследия в порядке,
установленном настоящей статьей.
Статья 21. Порядок согласования проектов правил землепользования
и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических
поселений регионального значения
1. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные
применительно к территориям исторических поселений регионального
значения (далее - проекты правил землепользования и застройки),
представляются на согласование в областной орган охраны объектов
культурного наследия в форме документа на бумажном носителе в двух
экземплярах и в электронной форме.
2. С обращением о согласовании проектов правил землепользования и
застройки вправе выступить орган местного самоуправления
муниципального образования Орловской области, на территории которого
расположен населенный пункт или его часть, а также вправе выступить
иные заинтересованные лица.
3. Областной орган охраны объектов культурного наследия
рассматривает проекты правил землепользования и застройки в срок, не
превышающий 30 календарных дней со дня их поступления.
4. Областной орган охраны объектов культурного наследия по
результатам рассмотрения проектов правил землепользования и застройки
согласовывает в порядке, установленном областным органом охраны
объектов культурного наследия, проекты правил землепользования и
застройки либо отказывает в согласовании с указанием причин отказа в
срок, указанный в части 3 настоящей статьи.
5. Основанием для отказа в согласовании проектов правил
землепользования и застройки является несоответствие проектов правил
землепользования и застройки утвержденному предмету охраны
исторического поселения регионального значения.
6. Уведомление об отказе в согласовании проектов правил
землепользования и застройки в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения об отказе в согласовании проектов правил
землепользования и застройки направляется областным органом охраны
объектов культурного наследия в орган местного самоуправления
муниципального образования Орловской области, на территории которого
находится объект культурного наследия, либо заинтересованному лицу,
выступившим с обращением, указанным в части 2 настоящей статьи. В
случае устранения причин, повлекших принятие решения об отказе в
подготовке представления, соответствующий орган местного
самоуправления либо заинтересованное лицо вправе повторно обратиться в
областной орган охраны объектов культурного наследия в порядке,
установленном настоящей статьей.
7. Решение областного органа охраны объектов культурного наследия
о согласовании проектов правил землепользования и застройки является
обязательным приложением к проектам правил землепользования и
застройки.
Статья 22. Порядок организации историко-культурного заповедника
регионального значения, установление его границы и режима его
содержания
1. Решение об отнесении достопримечательного места,
представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и
природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к
историко-культурному заповеднику регионального значения принимается
Правительством Орловской области по представлению областного органа
охраны объектов культурного наследия на основании заключения
государственной историко-культурной экспертизы. Указанное решение
принимается с учетом общественного мнения. В целях выявления
общественного мнения по вопросу отнесения достопримечательного места к
историко-культурному заповеднику регионального значения проводятся
публичные слушания Правительства Орловской области в порядке,
установленном нормативным правовым актом Правительства Орловской
области.
2. Граница историко-культурного заповедника регионального
значения устанавливается областным органом охраны объектов культурного
наследия по согласованию с органом местного самоуправления
муниципального образования Орловской области, на территории которого
он расположен, на основании историко-культурного опорного плана и
(или) иных документов и материалов, в которых обосновываются
предлагаемые границы.
3. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с
границей достопримечательного места.
4. Особенности организации историко-культурного заповедника
регионального значения, установления его границы и режима его
содержания определяются Правительством Орловской области.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N
237-ФЗ "О приостановлении действия и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи
с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов" пункт 2 статьи 6 настоящего Закона вступает
в силу с 1 января 2016 года.
Статья 24. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов)
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Орловской области от 6 апреля 2004 года N 391-ОЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),
расположенных на территории Орловской области" (Орловская правда.14
апреля 2004 года. N 66);
2) статью 34 Закона Орловской области от 30 мая 2006 года N
598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
(Орловская правда. 1 июня 2006 года. N 89);
3) Закон Орловской области от 8 июня 2007 года N 684-ОЗ "О
внесении изменений в Законы Орловской области "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории
Орловской области" и "Об ответственности за административные
правонарушения" (Орловская правда. 16 июня 2007 года. N 95);
4) статью 28 Закона Орловской области от 17 марта 2009 года N
880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
(Орловская правда. 18 марта 2009 года. N 38);
5) Закон Орловской области от 12 октября 2011 года N 1278-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Орловской области "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории
Орловской области" (Орловская правда. 14 октября 2011 года. N 153).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Орловской области В.В. Потомский
город Орёл
3 июля 2014 года
N 1637-ОЗ