Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 27.06.2014 № 34/901-ОС
Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу сохранения доступности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2014 года N 34/901-ОС город Орёл Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов кПредседателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву повопросу сохранения доступности перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:1. Принять обращение Орловского областного Совета народных депутатов кПредседателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву повопросу сохранения доступности перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении (далее - обращение). 2. Направить обращение Председателю Правительства РоссийскойФедерации Д.А. Медведеву. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский Обращение Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу сохранения доступности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортомимеют высокую социальную значимость для жителей Орловской области, таккак востребованы в первую очередь среди малоимущих категорий граждан изачастую безальтернативны. В 2011 году Правительством Российской Федерации было приняторешение об установлении с 1 января 2011 года по 31 декабря 2014 годальготного исключительного тарифа в виде коэффициента 0,01 к тарифам науслуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспортаобщего пользования, оказываемые ОАО "РЖД", при осуществлении перевозокпассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении и о ежегодном выделении денежных средств навозмещение потерь в доходах ОАО "РЖД" от установления понижающегокоэффициента. Проведение государственной тарифной политики в сфере пригородныхжелезнодорожных перевозок позволило в целом исключить ощутимое длянаселения сокращение пригородных поездов, а также снизить значительныйрост тарифов на социально-значимые пригородные перевозки. В настоящее время распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19 мая 2014 года N 857-р утверждена Концепция развитияпригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом,которой предусмотрен поэтапный переход начиная с 2015 года ккомпенсации в рамках долгосрочного транспортного заказа затрат наинфраструктуру железнодорожного транспорта общего пользования,задействованную при осуществлении пригородных пассажирских перевозокпо регулируемым тарифам. При этом финансирование затрат наинфраструктуру железнодорожного транспорта со стороны федеральногоцентра возможно только при условии полной компенсации за счет средстврегионального бюджета возникающих в результате государственногоценового регулирования потерь в доходах перевозчиков. Однако дефицитность многих региональных бюджетов не позволитсубъектам Российской Федерации в процессе реализации долгосрочноготранспортного заказа обеспечить в полном объеме финансированиедеятельности перевозчиков при установлении тарифа на пригородныеперевозки ниже экономически обоснованного уровня. Отсутствиевозможности в некоторых субъектах Российской Федерации обеспечитьальтернативное железнодорожному транспортное сообщение приведет кухудшению транспортного обслуживания населения и - как следствие - кросту социальной напряженности в регионе. В целях исключения значительного роста тарифов насоциально-значимые пригородные пассажирские перевозки и созданияусловий для их безубыточности Орловский областной Совет народныхдепутатов обращается к Вам с просьбой рассмотреть возможность: сохранения в 2015 - 2017 годах льготного исключительного тарифана услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспортаобщего пользования при осуществлении перевозок пассажиров впригородном сообщении с учетом индексации и соответствующей полнойкомпенсации выпадающих доходов владельца инфраструктурыжелезнодорожного транспорта - ОАО "РЖД"; выделения из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в видедотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовсубъектов Российской Федерации, предусматривающих полную компенсациювозникающих в результате государственного ценового регулированияпотерь в доходах перевозчика; обеспечения в 2015 - 2017 годах софинансирования из федеральногобюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации покомпенсации перевозчикам стоимости проезда обучающихся, имеющих правона льготный проезд в пригородном железнодорожном транспорте.