ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2014 г. N 168
г. Орёл
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовке и
передаче соответствующих прогнозов по представлениям территориальных
органов федерального органа исполнительной власти в области
гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270; от 15.07.2019 г. № 391;
от 13.07.2020 г. № 447)
В целях реализации полномочий, определенных статьей 19
Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха», статьей 4 Закона Орловской области от 6 февраля 2015 года №
1741-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере охраны атмосферного
воздуха в Орловской области», Правительство Орловской области
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 19.06.2015 № 270)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов в
периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных
поселениях на территории Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области по развитию
инфраструктуры. (В редакции Постановлений Правительства Орловской
области от 19.06.2015 № 270; от 15.07.2019 г. № 391;
от 13.07.2020 г. № 447)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 июня 2014 г. N 168
Порядок
проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий, в том числе
подготовке и передаче соответствующих прогнозов по
представлениям территориальных органов федерального органа
исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных
областях и территориальных органов других федеральных
органов исполнительной власти
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270; от 15.07.2019 г. № 391;
от 13.07.2020 г. № 447)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения работ
по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, в том числе подготовке и передаче соответствующих прогнозов в
периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных
поселениях на территории Орловской области (далее Порядок). Порядок
разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая
1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным
законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997
года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и
мониторинга загрязнения окружающей природной среды", Законом Орловской
области от 6 февраля 2015 года № 1741-ОЗ «Об отдельных правоотношениях
в сфере охраны атмосферного воздуха в Орловской области» с целью
предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при
изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного
воздействия на окружающую среду в периоды неблагоприятных
метеорологических условий на территории Орловской области. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 19.06.2015 № 270)
1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях,
указанных в Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране
атмосферного воздуха» и требованиях к мероприятиям по уменьшению
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28
ноября 2019 года № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по
уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в
периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее –
Требования). (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2020 г. № 447)
1.3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
осуществляется с учетом прогнозов неблагоприятных метеорологических
условий (далее – НМУ) на основе предупреждений о возможном опасном
росте концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. В
зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха
составляются предупреждения трех степеней (первой, второй и третьей)
опасности. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2020 г. № 447)
1.4. Участниками мероприятий по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на
Территории Орловской области являются:
территориальные органы федерального органа исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление федерального государственного
экологического надзора;
Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области
(далее Департамент);
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие
источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с
мероприятиями, согласованными с Департаментом. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.07.2019 г. № 391)
1.5. Представление информации о НМУ осуществляется
территориальными органами федерального органа исполнительной власти в
области гидрометеорологии в соответствии с приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011
года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о
неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и
содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления
заинтересованным лицам" (далее также приказ Минприроды РФ N 899).
II. Разработка и утверждение мероприятий
по сокращению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в период НМУ
2.1. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводят
мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в период НМУ (далее – мероприятия при НМУ).
Мероприятия при НМУ не проводятся на объектах IV категории,
определенных в соответствии с законодательством в области охраны
окружающей среды. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 13.07.2020 г. № 447)
2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие
источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, согласовывают разработанные мероприятия при НМУ с
Департаментом. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 15.07.2019 г. № 391)
2.3. Для согласования разработанных мероприятий при НМУ с
Департаментом юридические лица и индивидуальные предприниматели,
имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
представляют в Департамент следующие документы:
пояснительную записку в соответствии с приложением 2 к
Требованиям;
перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух в периоды НМУ, разработанные в соответствии с
разделом II Требований. (В редакции Постановлений
Правительства Орловской области от 15.07.2019 г. № 391; (
от 13.07.2020 г. № 447)
2.4. Документы поступившие на согласование в Департамент,
регистрируются в день поступления в системе электронного
документооборота «Босс – Референт: Госуправление» (далее также - СЭД).
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.07.2019 г. № 391)
Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, и
принимает решение о согласовании (несогласовании) мероприятий при НМУ
в течение 25 календарных дней со дня регистрации документов в СЭД.
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области от
15.07.2019 г. №
391; от 13.07.2020 г. № 447)
Мероприятия при НМУ согласовываются на срок действия утвержденных
нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 19.06.2015 № 270)
2.5 Основаниями для отказа в согласовании мероприятий при НМУ являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов,
предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;
несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2020 г. № 447)
2.6. В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании
мероприятий при НМУ Департамент принимает решение о согласовании
мероприятий при НМУ. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 13.07.2020 г. № 447)
2.7. Департамент письменно уведомляет юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, о принятом решении в
течение 5 календарных дней со дня принятия решения. В случае принятия
решения об отказе в согласовании мероприятий при НМУ Департамент в
письменном уведомлении указывает причины отказа. (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 15.07.2019 г. № 391;
от 13.07.2020 г. № 447)
III. Проведение мероприятий при НМУ
3.1. Информация о НМУ представляется в соответствии с пунктом 10
Порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических
условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка
ее опубликования и представления заинтересованным лицам, утвержденного
приказом Минприроды РФ N 899, а также в соответствии с Положением об
информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга
загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об
информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга
загрязнения окружающей природной среды".
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие
источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, при получении информации о НМУ незамедлительно организовывают
мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями, согласованными с
Управлением.
3.3.Контроль за проведением и эффективностью мероприятий по
уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды НМУ осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи
19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха".