Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 09.06.2014 № 2264
Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орёл"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 июня 2014 г. N 2264 Орёл Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе наплатной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования "Город Орёл" В целях обеспечения безопасности дорожного движения в городеОрле, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Уставом города Орла, администрация города Орлапостановляет: 1. Создать комиссию по вопросам создания и использования, в томчисле на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования "Город Орёл". 2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам создания ииспользования, в том числе на платной основе, парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения муниципального образования "Город Орёл" (приложение1). 3. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе наплатной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования "Город Орёл" (приложение 2). 4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации города Орла А.С. Муромского и А.С.Бойко. Заместитель главы администрации города Орла А.С. Бойко Приложение 1 к постановлению администрации города Орла 09 июня 2014 г. N 2264 Положение о комиссии по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Орёл" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Комиссиипо вопросам создания и использования, в том числе на платной основе,парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения муниципального образования "ГородОрёл" (далее - Комиссия). 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельнымкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090"О правилах дорожного движения". Уставом города Орла. 1.3. Целью создания Комиссии является выработка рекомендаций прирешении вопросов создания и использования, в том числе на платнойоснове, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общегопользования местного значения муниципального образования "Город Орёл"(далее - парковка). 1.4. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов оцелесообразности создания парковок и вариантах их размещения. 2. Состав Комиссии 2.1. Состав комиссии утверждается распоряжением администрациигорода Орла. 2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов Комиссии. 2.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель. В отсутствиепредседателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 2.4. Председатель Комиссии: 2.4.1. осуществляет общее руководство работой Комиссии; 2.4.2. председательствует на заседаниях Комиссии; 2.4.3. распределяет обязанности между членами Комиссии; 2.5. Секретарь Комиссии: 2.5.1. уведомляет членов Комиссии о дате, времени, месте иповестке дня заседания Комиссии; 2.5.2. осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии,ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии; 2.5.3. осуществляет подготовку заключений Комиссии и направляетих в управление городского хозяйства администрации города Орла. 2.5.4. организует хранение протоколов и заключений Комиссии. 3. Порядок работы Комиссии 3.1. Основной формой работы Комиссии является заседание. В случаенеобходимости осмотра предполагаемого места размещения парковки,проводится выездное заседание Комиссии. 3.2. Заседания Комиссии проводятся при необходимости по мерепоступления заявлений о рассмотрении возможности создания парковки. 3.3. Комиссия в рамках возложенных на нее обязанностей: 3.3.1. запрашивает и получает от организаций в соответствии сдействующим законодательством необходимые для выполнения своих задачинформацию и документы; 3.3.2. принимает решения в пределах своей компетенции. 3.4. По результатам проведенного заседания (проведенныхзаседаний) Комиссией принимается решение о целесообразности либонецелесообразности создания парковки. 3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенствеголосов решающим является голос председательствующего на заседанииКомиссии. 3.6. Принятые Комиссией решения оформляются секретарем Комиссии втечение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом, которыйподписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретаремКомиссии. Приложение 2 к постановлению администрации города Орла 09 июня 2014 г. N 2264 Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения муниципального образования "Город Орёл" 1. Общие положения 1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платнойоснове, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения муниципальногообразования "Город Орёл" (далее - Порядок) разработан в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090"О правилах дорожного движения". Уставом города Орла. 1.2. Настоящий Порядок устанавливает: - требования к созданию и использованию, в том числе на платнойоснове, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения муниципальногообразования "Город Орёл"; - требования к обустройству парковок (парковочных мест); - правила пользования парковками (парковочными местами). 1.3. Основные термины, используемые в настоящем Порядке: - парковка (парковочное место) - специально обозначенное и принеобходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в томчисле частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей частии (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частьюподэстакадных и подмостовых пространств, площадей и иных объектовулично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений или сооружений ипредназначенное для организованной стоянки транспортных средств наплатной основе или без взимания платы по решению собственника илииного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участкалибо собственника соответствующей части здания, строения илисооружения; - пользователь парковки (парковочным местом) - лицо, управляющеетранспортным средством на праве собственности, либо по доверенности,въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортноесредство; - уполномоченная организация - организация, независимо оторганизационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,оказывающие услуги по временному хранению транспортных средств. 2. Требования к созданию и использованию парковок (парковочных мест) 2.1. Парковки (парковочные места) создаются на территориимуниципального образования "Город Орёл" для организованной стоянкитранспортных средств на платной основе или без взимания платы, в целяхувеличения пропускной способности автомобильных дорог общегопользования местного значения муниципального образования "Город Орёл"и повышения уровня безопасности дорожного движения. 2.2. Решение о создании и об использовании, в том числе наплатной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значениямуниципального образования "Город Орёл", принимается администрациейгорода Орла и оформляется соответствующим муниципальным правовымактом. 2.3. Лицо, заинтересованное в обустройстве парковки (парковочногоместа), в том числе на платной основе, обращается в администрациюгорода Орла с заявлением о рассмотрении возможности создания парковки(парковочного места). К заявлению прилагается обоснование создания парковки и схемаразмещения парковки с указанием границ парковки и количествамашиномест, выполненная на топографической основе М 1:500. 2.4. Поступившее в администрацию города Орла заявление о созданиипарковок (парковочных мест) рассматривается управлением городскогохозяйства администрации города Орла. Управление городского хозяйства администрации города Орла втечение 7 рабочих дней с момента поступления заявления в администрациюгорода Орла: 1) направляет его в управление архитектуры и градостроительстваадминистрации города Орла, к балансодержателю автодорог, а также вкомиссию по зеленым насаждениям при администрации соответствующегорайона города (при необходимости) для оценки возможности размещенияпарковки; 2) выносит вопрос о размещении парковки на рассмотрение комиссиипо вопросам создания и использования, в том числе на платной основе,парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения муниципального образования "ГородОрёл" (далее - Комиссия). 2.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрациигорода Орла. 2.6. По результатам рассмотрения заявления Комиссией,администрация города Орла принимает одно из следующих решений: 1) о возможности организации парковки (парковочных мест) инеобходимости разработки лицом, заинтересованным в обустройствепарковки (парковочного места) проекта размещения парковки(парковочного места); 2) отказ в согласовании организации парковки (парковочногоместа). 2.7. Ответ лицу, обратившемуся с заявлением о рассмотрениивозможности создания парковки (парковочного места), о принятомадминистрацией города Орла решении, готовит управление городскогохозяйства администрации города Орла. 2.8. Проект размещения парковки (парковочного места)представляется лицом, обратившимся с заявлением о рассмотрениивозможности создания парковки (парковочного места). 2.9. Проект размещения парковки (парковочного места) долженсодержать: 1) ситуационную схему размещения парковки; 2) схему фрагмента автомобильной дороги с обозначением местаорганизации парковки, на которой указываются: - габаритные размеры парковки и её привязка к элементамавтодороги; - полоса отвода автодороги, красные линии; - дорожная разметка; - места размещения дорожных знаков; 3) чертежи профилей парковки с фрагментом дороги (продольного ипоперечного) с указанием конструкций дорожной одежды. 2.10. Проект размещения парковки (парковочного места) подлежитсогласованию с балансодержателем автодорог, органами ГИБДД,владельцами инженерных сетей и коммуникаций (при необходимости),управлением архитектуры и градостроительства администрации городаОрла. 2.11. На основании поступившего в администрацию города Орлазаявления о создании парковок (парковочных мест), в том числе наплатной основе, при наличии проекта размещения парковки (парковочногоместа), а также необходимых согласований, предусмотренных п. 2.10.настоящего Положения, управление городского хозяйства администрациигорода Орла готовит проект постановления администрации города Орла осоздании парковки (парковочного места), в том числе на платной основе. 2.12. В проекте постановления администрации города Орла осоздании парковки (парковочного места), в том числе на платной основеуказывается: - место расположения парковки (парковочного места), в том числена платной основе; - количество машиномест; - мероприятия по созданию парковки (парковочного места). 2.13. Парковки (парковочные места) также создаются ииспользуются, в том числе на платной основе, по инициативеадминистрации города Орла. 2.14. Размещение парковок (парковочных мест) не должно создаватьпомех участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожногодвижения, противоречить требованиям Правил дорожного движенияРоссийской Федерации, касающимся остановки и стоянки транспортныхсредств, ухудшать условия использования и содержания автомобильнойдороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. 2.15. Парковки (парковочные места) должны быть оборудованыподъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к нимс автомобильной дороги. 2.16. Пользование парковками (парковочными местами)осуществляется на безвозмездной либо на платной основе. Пользование платной парковкой осуществляется на основаниипубличного договора между пользователем и уполномоченной организацией,согласно которому уполномоченная организация обязана предоставитьпользователю право пользования платной парковкой (парковочным местом),а пользователь оплатить предоставленную услугу. 2.17. На каждой парковке (парковочном месте) выделяется не менее10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иныетранспортные средства. Инвалиды пользуются парковкой (парковочным местом) специальныхавтотранспортных средств бесплатно. 2.18. Размещение транспортных средств осуществляется на парковке(парковочном месте) в соответствии с нанесенной разметкой. 3. Обустройство парковок (парковочных мест) 3.1. Обустройство парковок (парковочных мест), используемых набесплатной основе осуществляется в соответствии с согласованнымпроектом размещения парковки (парковочного места) балансодержателемавтомобильных дорог общего пользования местного значениямуниципального образования "Город. Орёл" или гражданами илиюридическими лицами, явившимися инициаторами создания такой парковки. 3.2. Обустройство парковок (парковочных мест), используемых наплатной основе осуществляется в соответствии с согласованным проектомсхемы размещения парковки (парковочного места) гражданами илиюридическими лицами, явившимися инициаторами создания такой парковки. 3.3. Территория парковки (парковочного места) должна бытьобозначена необходимыми дорожными знаками и дорожной разметкой. Информация о часах работы парковки (парковочном месте)указывается на знаке дополнительной информации (табличке) - 8.5.4"Время действия", расположенном под информационным знаком 6.4. "Местостоянки" согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации. 3.4. На парковке (парковочном месте), используемой на платнойоснове, уполномоченная организация обязана разместить информацию,согласно п. 4 раздела 2 Правил оказания услуг автостоянок,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от17.11.2001 N 795. 4. Требования к использованию и содержанию парковок (парковочных мест) 4.1. Содержание и уборка территории парковок (парковочных мест)без взимания платы производится балансодержателем автодорог в рамкахсодержания улично-дорожной сети. 4.2. Содержание и уборка территории парковок (парковочных мест)используемых на платной основе производится организатором парковки засчет собственных средств. 4.3. Организатор парковки обеспечивает: - обслуживание парковочного оборудования, содержаниеконструктивных элементов парковки, содержание и обслуживаниеинформационных щитов; - безопасность функционирования парковки, соответствиетранспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативнымтребованиям; - взимание платы за пользование парковкой (для парковок наплатной основе), организацию движения транспортных средств потерритории парковки, уборку территории парковки; - охрану оборудования парковки, содействие в освобождениитерритории парковки при производстве работ по уборке территориипарковки, вывозе снега; - организацию стоянки транспортных средств на парковке ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации ибеспрепятственный проезд других участников дорожного движения поавтомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов; - наличие нагрудного знака работников парковки, обучениеработников парковки.