Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 29.08.2014 № 36/940-ОС

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу внесения в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся расширения полномочий...

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
               ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 29 августа 2014 года N 36/940-ОС
       город Орёл
       
       
       Об обращении Орловского  областного Совета  народных депутатов  кПредседателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации  С.Е.  Нарышкину  по  вопросу  внесения  в  законодательствоРоссийской Федерации  изменений, касающихся  расширения полномочий  погосударственному контролю (надзору) в области безопасного обращения  спестицидами и  агрохимикатами  Федеральной службы  по ветеринарному  ифитосанитарному надзору
       Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:1. Принять обращение Орловского областного Совета народных депутатов кПредседателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации  С.Е.  Нарышкину  по  вопросу  внесения  в  законодательствоРоссийской Федерации  изменений, касающихся  расширения полномочий  погосударственному контролю (надзору) в области безопасного обращения  спестицидами и  агрохимикатами  Федеральной службы  по ветеринарному  ифитосанитарному надзору (далее - обращение).
       2. Направить   обращение   Председателю   Государственной    ДумыФедерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.
       3. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать обращение.
       
       
       Председатель Орловского областного
       Совета народных депутатов                        Л.С. Музалевский
       
       
       
       
                                Обращение
      Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу внесения в законодательство Российской Федерации
     изменений, касающихся расширения полномочий по государственному
    контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и
   агрохимикатами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
                                 надзору
                       Уважаемый Сергей Евгеньевич!
       Указом Президента Российской Федерации от  30 января 2010 года  N120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РоссийскойФедерации"   утверждена   Доктрина   продовольственной    безопасностиРоссийской   Федерации   (далее   -   Доктрина),   согласно    которойпродовольственная безопасность Российской Федерации является одним  изглавных  направлений обеспечения  национальной  безопасности страны  всреднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности  исуверенитета,   важнейшей   составляющей   демографической   политики,необходимым   условием   реализации   стратегического    национальногоприоритета  -  повышения  качества  жизни  российских  граждан   путемгарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. Согласно  Доктринестратегической   целью    продовольственной   безопасности    являетсяобеспечение   населения    страны   безопасной    сельскохозяйственнойпродукцией.
       В связи с принятием  Федерального закона от 18  июля 2011 года  N242-ФЗ  "О  внесении   изменений  в  отдельные  законодательные   актыРоссийской  Федерации   по  вопросам  осуществления   государственногоконтроля (надзора) и  муниципального контроля" контроль за  безопаснымобращением  с пестицидами  и  агрохимикатами, включающий  контроль  забезопасностью   продукции   растительного   происхождения   в    частиостаточного содержания пестицидов, наличия нитратов, нитритов и другихтоксикантов,   исключен   из   полномочий   Федеральной   службы    поветеринарному    и   фитосанитарному    надзору    (далее   также    -Россельхознадзор).
       За Россельхознадзором сохранен  государственный надзор в  областибезопасного обращения с пестицидами  и агрохимикатами только в  рамкахветеринарного надзора,  что  относится к  кормам, продукции  животногопроисхождения, внешним паразитам животных, к использованию  пестицидовв животноводческих помещениях.
       В связи  с  этим  хотелось  бы  обратить  внимание  на  ситуацию,складывающуюся в  области  обращения с  пестицидами и  агрохимикатами,которые представляют прямую угрозу жизни и здоровью человека. Только вОрловской  области  за  2012-2013  год  площадь   сельскохозяйственныхугодий,   обработанных   средствами   химической   защиты    растений,увеличилась  с 1280,4  до  1359,7 тыс.  га,  а применение  минеральныхудобрений за  этот  период выросло  в  1,5 раза,  что  в свою  очередьсоздает потенциальную опасность для здоровья человека и живой природы.
        Отсутствие государственного контроля  (надзора)  в данной  сфереприводит к появлению на  рынке пестицидов и агрохимикатов, не  имеющихгосударственной    регистрации,   контрафактных,    фальсифицированныххимических препаратов, препаратов  с истекшим  сроком годности, что  врезультате влияет  на  их эффективность  и  способствует накоплению  вготовой продукции вредных веществ.
       Химические средства   защиты   растений   представляют    большуюопасность  для человека  и  живой  природы. Высокая  стойкость  многихпестицидов, их накопление в  организме человека, животных и  природнойсреде  неизбежно  приводит   к  глубоким  изменениям  в   экосистемах,оказывает разрушительное действие на здоровье человека. В связи с этимдеятельность,  связанная с  обращением  с пестицидами,  должна  строгорегламентироваться и контролироваться.
       Принимая во внимание  вышеизложенное,  Орловский областной  Советнародных депутатов обращается  к Вам с  просьбой рассмотреть вопрос  овнесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихсярасширения полномочий по государственному контролю (надзору) в областибезопасного  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами  Федеральнойслужбы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.