Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 08.11.2012 № 3736
Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации города Орла, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 ноября 2012 г. N 3736 Орёл Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействия) администрации города Орла, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840"О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и ихдолжностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лицгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации", Уставомгорода Орла, постановляю: 1. Утвердить правила подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействия) администрации города Орла, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг(приложение). 2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 08 ноября 2012 г. N 3736 Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации города Орла, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг 1. Настоящие Правила определяют процедуру подачи и рассмотренияжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)администрации города Орла, ее должностных лиц, муниципальных служащихпри предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы). 2. Жалоба подается в администрацию города Орла в письменнойформе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде. 3. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации города Орла, ее должностного лица либо муниципальногослужащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) администрации города Орла, ее должностноголица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. 4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении, об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5. Прием жалоб осуществляется администрацией города Орла поадресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, 1. 6. В электронном виде жалоба подается заявителем посредствомофициального сайта администрации города Орла, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.orel-adm.ru. 7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 4 настоящих Правил, по желанию заявителя, предоставляются вформе электронных документов, подписанных электронной подписью, видкоторой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решенийи действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случаеесли обжалуются решения руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренномнастоящими Правилами. При отсутствии вышестоящего органа жалоба подаетсянепосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Правилами. 9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе в соответствии стребованиями пункта 8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней содня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченныйна ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя оперенаправлении жалобы. При этом срок, рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональныйцентр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрениеорган в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром и органом,предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение овзаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром рассматривается в соответствии снастоящими Правилами органом, предоставляющим муниципальную услугу,заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,действующим законодательством Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, действующимзаконодательством Орловской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, действующим законодательством Орловской области,муниципальными правовыми актами; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами; ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 12. Жалоба, поступившая в администрацию города Орла, подлежитобязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. 13. Жалоба, поступившая в администрацию города Орла,рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае отказа администрации города Орла, ее должностных лиц,муниципальных служащих в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации. 14. По результатам рассмотрения жалобы, администрация городаОрла: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Орла, еедолжностными лицами и муниципальными служащими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; б) отказывает в удовлетворении жалобы. 15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 12 настоящих Правил, заявителю в письменной формеили по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 16. Администрация города Орла отказывает в удовлетворении жалобыв следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по томуже предмету жалобы; г) отсутствие в обжалуемых решениях и действиях (бездействиях),принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, нарушенийтребований нормативных правовых актов Российской Федерации,действующего законодательства Орловской области, муниципальныхправовых актов. 17. Администрация города Орла вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. 18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.