Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 24.01.2013 № 184
Об организации оповещения и информировании населения города Орла о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 января 2013 г. N 184 Орёл Об организации оповещения и информировании населения города Орлао чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени Во исполнение требований Федеральных законов от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 178"О создании локальных систем оповещения в районах размещенияпотенциально-опасных объектах", Положения о порядке использованиядействующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.03.1993 N 177, Положения о системахоповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерствакультуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 N 422/90/376, вцелях совершенствовании системы оповещения и информирования населениягорода Орла о чрезвычайных ситуациях мирного и военного временипостановляю: 1. Утвердить Положение о порядке организации оповещения иинформирования населения города Орла об угрозе возникновения или,возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени(Приложение). 2. Рекомендовать: 2.1. Директору Орловского филиала ОАО "Ростелеком" (Ю.В.Солдатенкову) организовать своевременное техническое обслуживаниеавтоматизированной системы централизованного оповещения населениягорода Орла, стоек циркулярного вызова и оборудования проводноговещания. 2.2. Директору Орловского филиала ФГУП ВГТРК ГТРК "Орел" (Н.Г.Куревину): 2.2.1. обеспечить постоянную готовность технических средстввещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации; 2.2.2. определить ответственных лиц по передаче речевойинформации для населения города Орла об угрозе возникновения иливозникновений чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; 2.2.3. проводить по заявкам отдела по делам ГО и ЧС администрациигорода Орла запись речевых сообщений для населения на носителиинформации. 2.3. Директору филиала ФГУП РТРС филиал "Орловский областнойрадиотелевизионный передающий центр" (B.C. Куркину) обеспечитьготовность необходимых технических средств теле- и радиовещания кпередаче речевой информации для оповещения населения города Орла обугрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени. 2.4. И.о. начальника УМВД России по городу Орлу (С.В. Бахтину)организовать оповещение населения города Орла об угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием автомобилей,оборудованных громкоговорящими устройствами. 3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомарова) совместно с отделом поделам ГО и ЧС администрации города Орла (С.А. Савескул) в случаеугрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуацийобеспечить информирование населения города Орла о порядке действий. 4. Начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла(С.А. Савескул) довести до сведения руководителей организаций,предприятий, учреждений города Орла порядок организации оповещения иинформирования населения города Орла об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 5. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (Е.Н. Костомаровой) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации города Орла. 6. Признать утратившим силу постановление главы муниципальногообразования "город Орел" - мэра города Орла от 27 марта 2009 N 953 "Освоевременном оповещении и информировании населения". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 24 января 2013 г. N 184 Положение о порядке организации оповещения и информирования населения города Орла об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени 1. Настоящее Положение определяет задачи и состав городскойсистемы оповещения гражданской обороны города, обязанностиструктурных, подразделений администрации города Орла, организацийсвязи, телерадиовещания, потенциально-опасных объектов (независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности) для оповещения иинформирования населения об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Основной задачей городской системы оповещения являетсяобеспечение доведения информации и сигналов до: 2.1. руководящего состава гражданской обороны и городского звенаобластной территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2.2. дежурно-диспетчерских служб организаций жизнеобеспечениянаселения, потенциально-опасных объектов (далее ПОО) и другихорганизаций, имеющих важное оборонное значение; 2.3. населения города Орла. 3. Городская система оповещения гражданской обороны (далее ГО)включает в себя: 3.1. автоматизированную систему централизованного оповещения"Спрут-Инфо" для оповещения руководящего состава администрации городаОрла, спасательных служб и служб жизнеобеспечения города Орла послужебным, домашним и мобильным телефонам; 3.2. автоматизированную систему централизованного запускаэлектросирен на базе аппаратуры П-166; 3.3. автоматизированную систему централизованного запускавыносных акустических установок (далее ВАУ); 3.4. рабочее место оперативного дежурного ЕДДС администрациигорода Орла, оборудованное техническими средствами оповещения,сопряженные с линиями электросвязи Орловского филиала ОАО "Ростелеком"и с подключенным интернетом. 4. Информирование и оповещение населения города осуществляетсячерез: 4.1. телерадиовещательные станции с перерывом вещательныхпрограмм ФГУП ВГТРК ГТРК "Орел"; 4.2. радиотрансляционные сети Орловского филиала ОАО"Ростелеком"; 4.3. локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов; 4.4. автомобили с громкоговорящими установками; 4.5. официальный сайт администрации города Орла. 5. Принятие решения о задействовании системы оповещения ГО дляоповещения руководящего состава администрации города Орла и населениягорода предоставляется главе администрации города Орла (или лицу,исполняющему его обязанности). 6. Общее руководство организацией оповещения и информированиянаселения города Орла осуществляют: 6.1. глава администрации города Орла (или лицо, исполняющее егообязанности); 6.2. председатель комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла(или лицо, исполняющее его обязанности); 6.3. начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации города Орла(или лицо, исполняющее его обязанности); 6.4. в учреждениях, организациях и предприятиях - соответствующиеруководители. 7. Непосредственные действия по передаче сигналов оповещения иинформирования населения об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций по автоматизированной системе централизованногооповещения (далее АСЦО) на базе аппаратуры П-166 с управлениемоконечных устройств по радиоканалу осуществляются с рабочего местаоперативным дежурным ЕДДС администрации города Орла. При этомдопускается осуществлять передачу речевой информации способом прямойпередачи или в записи через оконечные устройства ВАУ непосредственно срабочего места оперативного дежурного ЕДДС администрации города Орла. Речевая информация по теле- и радиоканалам передается населению сперерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается3-х кратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться с магнитныхносителей, заложенных у оперативного дежурного ЕДДС администрациигорода Орла и дежурных работников студии ГТРК "Орел". 8. Оповещение и информирование населения города, не охваченногоАСЦО, об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций производитуправление МВД по городу Орлу, Орловский филиал ОАО "Ростелеком" сиспользованием автомобилей оборудованных громкоговорящимиустройствами; 9. Не допускается несанкционированное задействование системоповещения и информирование населения. 10. Обязанности отдела по делам ГО и ЧС администрации городаОрла, ЕДДС администрации города Орла, организаций связи, организацийтелерадиовещания, ПОО по оповещению: 10.1. Отдел по делам ГО и ЧС администрации города Орла: 10.1.1. разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения города Орла об угрозе возникновения иливозникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 10.1.2. организует и проводит не реже одного раза в год,совместно с сотрудниками организаций связи, телерадиовещания,тренировки по передаче информации и сигналов оповещения для населениягорода Орла. 10.2. ЕДДС администрации города Орла: 10.2.1. разрабатывает инструкции совместно с организациями связи,телерадиовещания по взаимодействию при проведении оповещения иинформирования населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени. 10.2.2. организуют запись на магнитные и цифровые носители текстыречевых сообщений для оповещения и информирования населения, а такжезапись речевых сообщений на аппаратуру П-166. 10.3. Организации связи: 10.3.1. проводят мероприятия по обеспечению надежногофункционирования элементов АСЦО; 10.3.2. обеспечивают постоянную готовность технических средствсистемы оповещения, каналов связи к доведению сигналов и информацииоповещения; 10.3.3. осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектовсвязи; 10.3.4. проводят тренировки по передаче сигналов оповещения длянаселения города. 10.4. Организации телерадиовещания: 10.4.1. осуществляют подготовку дежурного персонала студийтелерадиовещания к действиям по информированию населения, рабочих ислужащих о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; 10.4.2. обеспечивают постоянную готовность технических средстввещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации; 10.4.3.осуществляют по заявкам отдела по делам ГО и ЧСадминистрации города Орла запись речевых сообщений для оповещениянаселения на магнитные (цифровые) или иные носители информации; 10.4.4. проводят тренировки по передаче речевой информации дляоповещения населения города; 10.5. Потенциально-опасные объекты (далее ПОО): 10.5.1. осуществляют подготовку дежурного персонала ПОО кдействиям по информированию рабочих и служащих и населения очрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; 10.5.2. проводят мероприятия по обеспечению надежногофункционирования элементов локальной системы оповещения; 11. Порядок контроля готовности системы оповещения иинформирования населения города Орла к применению: 11.1 Проверки технического состояния готовности к применению сили средств системы оповещения и информирования населения городапроводятся на всех уровнях. 12. Организации, независимо от их организационно-правовых форм,расположенные на территории города Орла, организуют оповещение иинформирование своих сотрудников (работников) самостоятельно.