Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 26.09.2014 № 37/976-ОС
Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросам определения понятия "травяные смеси, предназначенные для курения" в законодательстве Российской Федерации...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2014 года N 37/976-ОС город Орёл Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов кПредседателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву повопросам определения понятия "травяные смеси, предназначенные длякурения" в законодательстве Российской Федерации и включения травяныхсмесей, предназначенных для курения, в единый перечень продукции,подлежащей обязательной сертификации Орловский областной Совет народных депутатов постановляет: 1. Принять обращение Орловского областного Совета народныхдепутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросам определения понятия "травяные смеси,предназначенные для курения" в законодательстве Российской Федерации ивключения травяных смесей, предназначенных для курения, в единыйперечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (далее -обращение). 2. Направить обращение Председателю Правительства РоссийскойФедерации Д.А. Медведеву. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по здравоохранению и социальной политике Орловского областногоСовета народных депутатов. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский Обращение Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросам определения понятия "травяные смеси, предназначенные для курения" в законодательстве Российской Федерации и включения травяных смесей, предназначенных для курения, в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В настоящее время, по информации правоохранительных органов, вОрловской области, как и в Российской Федерации в целом, все болееактуальной становится проблема массового оборота травяных смесей,предназначенных для курения, не содержащих табак и состоящих изнатурального сырья, подготовленного специальным образом: корни,стебли, цветы, семена и листья различных растений, а также ихэкстракты (далее - травяные смеси, предназначенные для курения).Данные травяные смеси, предназначенные для курения, можно разделить надва вида. Первый вид травяных смесей состоит только из натуральныхкомпонентов. Травяные смеси второго вида обрабатывают химическимивеществами, вредными для здоровья человека, и получают синтетическийпрепарат - курительную смесь типа "Spice", являющуюся по своемувоздействию на организм человека аналогом наркотических средств. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации" (далее - Перечень) ряд компонентов травяныхсмесей, предназначенных для курения, приравнивается к наркотическимвеществам. Вместе с тем основной проблемой, препятствующейоперативному противодействию распространения указанной продукции,является длительность процедуры включения психоактивных веществ вданный Перечень. Наркопроизводители продолжают активно заниматься поиском исинтезом новых психоактивных химических соединений, которые могутслужить заменой запрещенных в России наркотических средств ипсихотропных веществ. Появляются препараты синтетическогопроисхождения, оказывающие стимулирующее, угнетающее илигаллюциногенное воздействие на центральную нервную систему человека.Их изготавливают путем незначительного изменения молекулярнойструктуры контролируемых веществ, в результате чего появляются новыенаркотики и психотропные вещества. Однако преследованиераспространителей такой продукции по закону невозможно, так какнеобходимо заключение химико-токсикологической экспертизы о признаниивещества аналогом конкретного наркотического средства илипсихотропного вещества. В большинстве случаев травяные смеси,предназначенные для курения, заказываются через интернет-магазины безразрешительных документов, удостоверяющих безопасность даннойпродукции для жизни и (или) здоровья человека, с использованиемразличных электронных платежных систем, что в свою очередь затрудняетпроцесс выявления и пресечения сбыта психоактивных веществ. Крометого, в настоящее время законодательно не определено понятие "травяныесмеси, предназначенные для курения". Учитывая особую актуальность и серьезность существующей проблемы,Орловский областной Совет народных депутатов просит Вас инициироватьвопрос определения понятия "травяные смеси, предназначенные длякурения " в законодательстве Российской Федерации, а также рассмотретьвозможность внесения изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982 "Об утвержденииединого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, иединого перечня продукции, подтверждение соответствия которойосуществляется в форме принятия декларации о соответствии" в частивключения травяных смесей, предназначенных для курения, в единыйперечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, с цельювыдачи сертификата соответствия техническому регламенту или декларациио соответствии. Данная мера позволит запретить свободный обороттравяных смесей, предназначенных для курения, не отвечающихтребованиям безопасности жизни и (или) здоровья граждан, а такжепредоставит возможность правоохранительным органам оперативнопресекать деятельность организованных преступных групп,специализирующихся на их распространении, и привлекать организаторов,исполнителей и иных соучастников преступления к уголовной иадминистративной ответственности.