Постановление Правительства Орловской области от 04.08.2014 № 223

О порядке оказания содействия в социально-бытовом устройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и временно пребывающим на территории Орловской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
      

 

    
      

 

4 августа 2014 г. N 223

г. Орёл

 

 

О порядке оказания содействия в социально-бытовом устройстве гражданам Украины илицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывшимна территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихсяв пунктах временного размещения на территории Орловской области

 

  (В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 22.10.2014 № 323; от23.04.2015 № 193; от 26.06.2015 № 310)

 

В целях оказания содействия в социально-бытовом устройстве гражданам Украины илицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшимна территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихсяв пунктах временного размещения на территории Орловскойобласти, Правительство Орловской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

1. Утвердить:

1.1. Порядок оказания содействия всоциально-бытовом устройстве гражданам Украины и лицамбез гражданства, постоянно проживавшим  на территории Украины, прибывшим на территориюРоссийской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктахвременного размещения на территории Орловской области, согласноприложению 1. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

1.2. Типовые правила внутреннего распорядка проживания впунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшимна территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации вэкстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения натерритории Орловской области (далее - Типовые правила), согласно приложению 2. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительстваОрловской области (Т. А. Воробьёва), Департаменту образования Орловской области(Т. А. Шевцова) в целях реализации абзаца четвертого пункта 2 постановленияПравительства Орловской области от 21 июля 2014 года № 198 «О комплексных мерахпо оказанию содействия в социально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц безгражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших натерриторию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихсяв пунктах временного размещения на территории Орловской области» в течение 3рабочих дней со дня подписания настоящего постановления на основании Типовыхправил утвердить правила внутреннего распорядка в пунктах временного размещенияграждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территорииУкраины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовомпорядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от22.10.2014 № 323;  от26.06.2015 № 310)

3. Рекомендовать органам местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской областиутвердить правила внутреннего распорядка в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшимна территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации вэкстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещенияна территории Орловской области, созданных на основании муниципальныхнормативных правовых актов, с учетом Типовых правил. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области А.Ю. Бударина.

 

 

Временно исполняющий обязанностиПредседателя

Правительства Орловской области                         В.В. Потомский

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 4 августа 2014 г. N 223

    
      

 

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

от 22.10.2014 № 323; от23.04.2015 № 193;

от26.06.2015 № 310)

    
      

 

    Порядок оказания содействия в социально-бытовом

    устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области

     

    
       
      

1. Настоящий Порядок оказания содействия в социально-бытовомустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим натерритории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренноммассовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территорииОрловской области (далее – Порядок), разработан с целью оказания содействия всоциально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшимна территории Украины, прибывших на территориюРоссийской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктахвременного размещения на территории Орловской области, в виде временногоразмещения, обеспечения питанием, оказания необходимой медицинской помощи исодействия в трудоустройстве. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от26.06.2015 № 310)

2.Граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территорииУкраины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовомпорядке и временно пребывающие на территории Орловской области (далее также –лица, временно пребывающие на территории Орловской области), обратившиеся всоответствии с действующим законодательством в Управление Федеральноймиграционной службы по Орловской области для проведения мероприятий,направленных на установление правового статуса данных лиц , нуждающиесяв социально-бытовом устройстве, направляются в пункт временного размещения.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

Подпунктами временного размещения понимаются места временного пребывания гражданУкраины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины,прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (заисключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилыхпомещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма),определенные постановлением Правительства Орловской области, в том числе наосновании решений органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от26.06.2015 № 310)

3. Содействие в социально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц безгражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших натерриторию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и временнопребывающим на территории Орловской области, осуществляется Департаментомсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области вовзаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Орловскойобласти и Главным управлением МЧС России по Орловской области. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

4. Припоступлении в пункт временного размещения лица, временно пребывающие натерритории Орловской области, представляют администрации пункта временногоразмещения письменное заявление о размещении в пункте временного размещения всвободной форме с приложением копий следующих документов (при их наличии):

а)документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи заявителя,прибывших с ним совместно на территорию Орловской области (в случае ихприбытия);

б)миграционной карты, оформленной на заявителя и членов семьи заявителя,прибывших с ним совместно на территорию Орловской области (в случае ихприбытия), в установленном порядке;

в)справки, подтверждающей обращение заявителя в Управление Федеральноймиграционной службы по Орловской области.

Одновременнос копиями вышеуказанных документов для обозрения предъявляются их подлинники.

Непредставлениесправки, подтверждающей обращение заявителя в Управление Федеральноймиграционной службы по Орловской области, является основанием для отказа впринятии заявления о размещении в пункте временного размещения.

Вслучае отсутствия у заявителя и (или) членов семьи заявителя, прибывших с нимсовместно на территорию Орловской области (в случае их прибытия),действительного документа, удостоверяющего личность, установление его личностиосуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по Орловской областив соответствии с процедурой, определяемой Федеральным законом от 25 июля 2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации».

5.Сведения о лицах, временно пребывающих на территории Орловской области,размещенных в пункте временного размещения, заносятся уполномоченнымдолжностным лицом пункта временного размещения в журнал учета в день ихразмещения.

Оразмещении лиц, временно пребывающих на территории Орловской области, в пунктевременного размещения уполномоченное должностное лицо пункта временногоразмещения в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их размещения,уведомляет Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительстваОрловской области и Управление Федеральной миграционной службы по Орловскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

6.Пункт временного размещения:

1)обеспечивает прием и размещение лиц, временно пребывающих на территорииОрловской области;

2)проводит письменное ознакомление размещенных лиц, временно пребывающих натерритории Орловской области, с правилами внутреннего распорядка в пунктахвременного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и временнопребывающих на территории Орловской области (далее – правила внутреннегораспорядка);

3)  организует социально-бытовое обустройство лиц(временное размещение, питание, транспортные расходы) в соответствии спорядком, установленным Правительством Орловской области. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

7.Пункт временного размещения организует постановку размещенных в нем лиц,временно пребывающих на территории Орловской области, на миграционный учет –учет по месту пребывания в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

8.Размещенные в пункте временного размещения лица, временно пребывающие натерритории Орловской области, обязаны:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативныеправовые акты Орловской области;

2)соблюдать установленные правила внутреннего распорядка и требованиясанитарно-гигиенических норм и правил.

Лица,временно пребывающие на территории Орловской области, должны быть ознакомлены справилами внутреннего распорядка и принять на себя обязательства по ихсоблюдению по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

3) впериод пребывания в пункте временного размещения принять меры, направленные наурегулирование своего правового статуса на территории Российской Федерации,получить необходимые разрешительные документы в зависимости от цели ипродолжительности своего пребывания в Российской Федерации.

4)взаимодействовать с центрами занятости по вопросам поиска работы итрудоустройства. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

9.  Размещение лиц, временнопребывающих на территории Орловской области, в пунктах временного размещенияосуществляется на срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего заднем размещения, без права повторного размещения, за исключением одинокихнетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей снесовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного членасемьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины.

Кнетрудоспособным гражданам Украины и лицам без гражданства относятся инвалиды,в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет,потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55лет (соответственно мужчины и женщины).

10.  Продление пребывания(предоставление повторного размещения) в пункте временного размещения натерритории Орловской области одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лицбез гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одноготрудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганскойобластей Украины, на неопределенный срок осуществляется на основании решениясоответствующей комиссии по рассмотрению вопроса о продлении нанеопределенный срок пребывания лица, находящегося в пункте временногоразмещения (далее – комиссия).

11.  Для продления срока пребывания в пунктевременного размещения на неопределенный срок лица, временно пребывающие натерритории Орловской области, обязаны не позднее чемза 10 рабочих дней до истечения 30-дневного срока, указанного в пункте 9настоящего Порядка, обратиться к администрации пункта временного размещения списьменным заявлением о продлении срока пребывания с приложением документов,подтверждающих отнесение их к категории одиноких нетрудоспособных гражданУкраины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих неболее одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой иЛуганской областей Украины.

12.  Администрация пункта временного размещения втечение 1 рабочего дня со дня поступления письменного заявления о продлениисрока пребывания передает поступившее заявление и приложенные к нему документыв соответствующую комиссию. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от26.06.2015 № 310)

13.Решение о продлении срока пребывания лица, временно пребывающего на территорииОрловской области и находящегося в муниципальном пункте временного размещения,принимается комиссией, создаваемой органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Орловской области (далее – органы местногосамоуправления).

Составкомиссии, создаваемой органами местного самоуправления, и порядок еедеятельности утверждаются муниципальным правовым актом органов местногосамоуправления.

14.Решение о продлении срока пребывания лица, временно пребывающего на территорииОрловской области и находящегося в областном пункте временного размещения,принимается комиссией, создаваемой уполномоченным органом по организациивременного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувшихтерриторию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территорииОрловской области.

Составкомиссии и порядок ее деятельности утверждается приказом уполномоченного органапо организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденнопокинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения натерритории Орловской области.

15.Срок рассмотрения комиссией поступивших заявлений не может превышать 3 рабочихдней со дня их поступления. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от26.06.2015 № 310)

16.Комиссия принимает решение о продлении срока пребывания в пункте временногоразмещения на неопределенный срок лица, временно пребывающего на территорииОрловской области, в случае документарного подтверждения отнесения этого лица ккатегориям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

17.Комиссия принимает решение об отказе в продлении срока пребывания в пунктевременного размещения на неопределенный срок лица, временно пребывающего натерритории Орловской области, в случае отсутствия документарного подтверждения отнесенияэтого лица к категориям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

18.  В случае прекращения у лиц, указанных впункте 10 настоящего Порядка, оснований для продления срока пребывания в пунктевременного размещения на неопределенный срок, администрация пункта временногоразмещения в течение 3 рабочих дней со дня, когда ей стали известны данныеобстоятельства, ходатайствует перед соответствующей комиссией о принятиирешения об окончании срока пребывания в пункте временного размещения лица,временно пребывающего на территории Орловской области, срок пребываниякоторому был продлен на неопределенный срок (далее - ходатайство), содновременным вручением копии ходатайства лицу, в отношении которого оносоставлено.

19.  Срок рассмотрения комиссией поступившегоходатайства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.Ходатайство рассматривается комиссией с приглашением лица, в отношении которогоподано ходатайство. Лицо, в отношении которого подано ходатайство, можетнаправить письменные пояснения по данному вопросу. Отсутствие лица или егописьменных пояснений не является препятствием в рассмотрении комиссиейходатайства.

20.  Комиссия принимает решение об окончании срокапребывания в пункте временного размещения лица, временно пребывающего натерритории Орловской области, в случае документарного подтверждения прекращенияу лиц, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оснований для продления срокапребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок.

21.  Комиссия принимает решение об отклоненииходатайства в случае отсутствия документарного подтверждения прекращения у лиц,указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оснований для продления срокапребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок, илидокументарного подтверждения новых обстоятельств, служащих основанием дляпродления срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенныйсрок.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

22. Опринятом решении комиссия уведомляет администрацию пункта временного размещенияи лицо, в отношении которого подано ходатайство, в течение 1 рабочего дня содня его принятия. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

23.  В случае принятия комиссией решения об отказев продлении срока пребывания в пункте временного размещения или об окончаниисрока пребывания в пункте временного размещения лица, временно пребывающего натерритории Орловской области, данное лицо обязано выехать из пункта временногоразмещения в течение 5 календарных дней со дня получения соответствующегоуведомления. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

24.Медицинскую помощь лицам, временно пребывающим на территории Орловской области,в объеме, предусмотренном действующим законодательством, оказывают медицинскиеорганизации, участвующие в реализации программы государственных гарантий.

25.Содействие в трудоустройстве лицам, временно пребывающим на территорииОрловской области, осуществляется центрами занятости населения в соответствии сдействующим законодательством о занятости населения в Российской Федерации, втом числе оказывается бесплатная консультативная помощь по вопросамтрудоустройства и содействие в подборе подходящей работы, а такжепредоставляются информация и услуги, которые связаны с профессиональнойориентацией в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

    
      

 

     

    
       
      

    Приложение

     к Порядку

     оказания содействия в социально-бытовом 

    устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области

    
      

 

     (В редакции Постановления Правительства Орловской области

     от 26.06.2015 № 310)

    
      

 

Обязательствапо соблюдению установленных правил внутреннего распорядка в пунктах временногоразмещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших натерритории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренноммассовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территорииОрловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от26.06.2015 № 310)

    
      

 

    1. Я, ___________________________________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

    и члены моей семьи: ________________________________________________

                        (степень родства, фамилия, имя и отчество члена семьи)

     

    
      в период пребывания в пункте временного размещения граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Украины, прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящиеся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, расположенном на базе ________________________________________________________, 
    
    
      

                         (наименование учреждения, предприятия)

    
      находящегося
    
     по адресу:_____________________________________________

    обязуемся:

а)соблюдать Правила внутреннего распорядка в пункте временного размещения гражданУкраины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины,прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке инаходящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области(далее – ПВР, пункт); (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот26.06.2015 № 310)

б)предоставлять необходимую информацию и документы должностным лицамадминистрации ПВР для организации регистрации и учета прибывающих в пунктграждан;

в)соблюдать в ПВР общественный порядок;

г)бережно относиться к помещениям, имуществу и оборудованию ПВР, поддерживать вздании пункта необходимые санитарные нормы, правила пожарной безопасности;

д ) в случае нанесениямною или членами моей семьи пункту материального ущерба (порча помещений, атакже мебели, постельных принадлежностей, имущества, инвентаря, оборудованияили их хищение) компенсировать его из личных средств;

е) поокончании пребывания в ПВР выбыть из пункта в сроки, определенные егоадминистрацией.

2. Я ичлены моей семьи ознакомлены с Правилами внутреннего распорядка в ПВР ипредупреждены об ответственности за нарушение указанных правил.

    3. Моя контактная информация:

    а) сотовый телефон:_____________________________________________

     

    б) рабочий телефон: ____________________________________________

     

    в) телефон и адрес проживания моих родственников: _______________

     

    _____________________________________________________________

     

    
       
      

    Дата __________________         Подпись __________________