Постановление Правительства Орловской области от 18.08.2014 № 231
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 августа 2014 г. N 231 г. Орёл Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на реализациюдополнительных мероприятий по модернизации региональных системдошкольного образования Орловской области в 2014 году В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 14 января 2014 года N 22 "О порядке предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию мероприятий по модернизациирегиональных систем дошкольного образования в 2014 году",постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014года N 295 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы", распоряженияПравительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года N 583-р,постановления Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 годаN 500 "О комплекседополнительных мероприятий по модернизации региональных системдошкольного образования Орловской области в 2014 году" ПравительствоОрловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализациюдополнительных мероприятий по модернизации региональных системдошкольного образования Орловской области в 2014 году. 2. Департаменту образования и молодежной политики Орловскойобласти (Г. А. Казначеева) обеспечить предоставление субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализациюдополнительных мероприятий по модернизации региональных системдошкольного образования Орловской области в 2014 году. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. 4. Управлению пресс-службы, связей с общественностью ианалитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти (С. Н. Тюрин) опубликовать настоящее постановление в газете"Орловская правда", а также разместить в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О. Н. Ревякина. Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 18 августа 2014 г. N 231 ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году 1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий помодернизации региональных систем дошкольного образования Орловскойобласти в 2014 году (далее - Порядок) разработан в соответствии сдействующим федеральным и областным законодательством и регламентируетпорядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на реализацию комплекса дополнительныхмероприятий по модернизации региональных систем дошкольногообразования Орловской области в 2014 году, утверждаемогоПравительством Орловской области, предусматривающего введениедополнительных мест в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования (далеесоответственно - Мероприятия, образовательные организации). 2. Субсидии на реализацию Мероприятий (далее - субсидии)направляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментомобразования и молодежной политики Орловской области (далее -Департамент) в доход бюджетов муниципальных образований Орловскойобласти (далее - муниципальное образование) в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований на реализациюМероприятий, в том числе: по приобретению оборудования для оснащения дополнительных мест вобразовательных организациях; созданию дополнительных мест в образовательных и иныхорганизациях за счет эффективного использования их помещений; капитальному и текущему ремонту зданий образовательных организаций. 3. Критерием отбора муниципального образования для предоставлениясубсидии является наличие в соответствующем муниципальном образованиипотребности в увеличении доступности дошкольного образования для детейв возрасте от 3 до 7 лет и нахождение образовательной организациисоответствующего муниципального образования в заявке на перечислениесубсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области намодернизацию региональных систем дошкольного образования, содержащейсяв соглашении, заключенном между Министерством образования и наукиРоссийской Федерации и Правительством Орловской области, опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Орловскойобласти на модернизацию региональных систем дошкольного образования,размещенном на официальном сайте Департамента. 4. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальныхобразований в соответствии с распределением субсидий междумуниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на 2014 год на софинансированиеМероприятий на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием (далее -Соглашение). Размер субсидии определяется фактической потребностьюмуниципального образования на реализацию Мероприятий и составляет неболее 95 % от стоимости Мероприятия, определенной в соответствии сзаключением о проверке достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, реконструкции, капитального итекущего ремонта (далее - Заключение), и рассчитывается по следующейформуле: Сi = (С x Пi) / П, где: Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования; Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованиюсогласно представленной заявке; С - общий объем средств, предусмотренных законом об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, на выплатусубсидий; П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальнымобразованиям, согласно представленным заявкам; 5. В целях получения субсидии глава администрации муниципальногообразования в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силупостановления Правительства Орловской области "Об утверждении Порядкапредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизациирегиональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014году" представляют в Департамент заявку с указанием размеразапрашиваемой субсидии, который не может составлять более 95% отстоимости Мероприятия, определенной в Заключении, и соответствиямуниципального образования критериям, указанным в пункте 3 Порядка, атакже следующие документы: 1) проектную документацию на проведение ремонтных работ; 2) положительное Заключение; 3) муниципальный правовой акт об утверждении проектнойдокументации на объект; 4) выписку из муниципального правового акта о бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год и плановыйпериод, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнениерасходных обязательств по реализации Мероприятий за счет средствбюджета муниципального образования в объеме, равном не менее 5 % отстоимости Мероприятия, определенной в Заключении. Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенномув Мероприятия, и регистрируются Департаментом в день их поступления. 6. По результатам рассмотрения представленных главойадминистрации муниципального образования документов Департамент втечение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии, о котором в течение 3 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения уведомляет главу администрации муниципальногообразования. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемомДепартаментом в адрес главы администрации муниципального образования вписьменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:1) несоблюдение условий, определенных Порядком; 2) некомплектность документов, установленных пунктом 5 Порядка. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениисубсидии принимается решение о предоставлении субсидии. К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующиедокументы: 1) два экземпляра подписанного руководителем ДепартаментаСоглашения; 2) уведомление по расчетам между бюджетами на софинансированиеМероприятий на 2014 год. 7. Соглашение должно содержать: 1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию за счет средств областного бюджета; 2) наименование объекта; 3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходов; 4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдениюмуниципальным образованием условий софинансирования; 5) условия приостановления, прекращения, сокращения объемапредоставления субсидии бюджету муниципального образования; 6) обязательство муниципального образования по представлению вДепартамент документов в соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка вустановленные Порядком сроки; 7) показатели эффективности использования субсидии, установленныепунктом 22 Порядка; 8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной илииспользованной не по целевому назначению; 9) ответственность сторон. 8. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дняполучения уведомления о предоставлении субсидии представляет вДепартамент два экземпляра подписанного главой администрациимуниципального образования Соглашения для регистрации. РегистрацияСоглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дняполучения подписанного главой администрации муниципального образованияСоглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрацииодин экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию. 9. В течение 15 рабочих дней со дня получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование представляет в Департаментподтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись,предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии. 10. Со дня получения зарегистрированного Соглашениямуниципальное образование ежемесячно до 5 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент: 1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет обисполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представлениягодовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетовбюджетной системы Российской Федерации"; 2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходовместного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1 кПорядку; 3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"; 4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ поформе, представленной в приложении 2 к Порядку. 11. На основании представленных муниципальным образованиемдокументов, определенных пунктом 10 Порядка, Департамент составляетзаявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка) вразмере фактических затрат муниципального образования за исключениемразмера софинансирования из муниципального бюджета, направляет ее вДепартамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов)ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, для включения вкассовый план исполнения областного бюджета. 12. Департамент финансов на основании заявки Департамента икассового плана исполнения областного бюджета в течение 20 рабочихдней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счетДепартамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований идоведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. 13. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средствДепартамент перечисляет средства в муниципальные образования. 14. Департамент отражает расходы на предоставление субсидиймуниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета,представляемом в Департамент финансов ежемесячно до 10 числа месяца,следующего за отчетным. Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидияхи расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнениибюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов. 15. Контроль за исполнением условий предоставления ииспользования муниципальными образованиями субсидий осуществляетсяДепартаментом в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 16. Ответственность за нецелевое использование предоставленныхсубсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несутмуниципальные образования в соответствии с действующимзаконодательством и Порядком. 17. Приостановление, прекращение или сокращение предоставлениясубсидии осуществляются на основании уведомления, подписанногоруководителем Департамента. 18. Основаниями для приостановления предоставления субсидиимуниципальному образованию являются: 1) невыполнение условий Соглашения; 2) установление факта нецелевого использования субсидии; 3) непредставление отчетных документов, установленных пунктом 10Порядка; 4) непредоставление муниципальным образованием долисофинансирования, установленной Порядком. 19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в пункте 18 Порядка, Департамент направляет муниципальномуобразованию подписанное руководителем Департамента уведомление оприостановлении предоставления субсидии бюджету муниципальногообразования (далее - уведомление) до устранения причиныприостановления. В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления предоставления субсидии. Муниципальные образования представляют документы, подтверждающиеустранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления. Предоставление субсидии возобновляется, в случае устраненияпричин, послуживших основанием для направления уведомления, послепредставления муниципальным образованием документов, подтверждающихфакт их устранения. В случае непредставления документов, подтверждающих фактустранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем настоящегопункта, перечисление субсидии прекращается; ранее перечисленнаясубсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 15 рабочих дней содня направления муниципальному образованию уведомления, иперечисляется на счет Департамента. В случае неперечисления средств Департамент принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области. В случае получения Департаментом письменного уведомлениямуниципального образования о прекращении потребности в субсидииперечисление субсидии прекращается в течение 10 рабочих дней со дняполучения соответствующего уведомления, о чем муниципальноеобразование письменно информируется в течение 3 рабочих дней со дняпрекращения перечисления субсидии. 20. Основанием для сокращения объема предоставления субсидиибюджету муниципального образования является сокращение лимитовбюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидии, или обращение муниципального образования осокращении размера субсидии. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований,указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляетмуниципальному образованию подписанное руководителем Департаментауведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии. В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетныхобязательств областного бюджета, доведенных Департаменту дляпредоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорциональноразмерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий. О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объемапредоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основанииобращений муниципальных образований о сокращении размера субсидииуведомляются иные муниципальные образования - получатели субсидии втечение 3 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления,указанного в абзаце втором настоящего пункта. Средства, высвобождаемые в результате сокращения объемапредоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основанииобращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии,распределяются между иными муниципальными образованиями - получателямисубсидии в порядке, установленном пунктами 3-6 Порядка, в течение 30рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления, указанногов абзаце втором настоящего пункта, при представлении инымимуниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 10рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о наличиивысвобождаемых средств документов, указанных в пункте 5 Порядка. 21. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальныхобразований на реализацию Мероприятий, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабрятекущего финансового года Департаментом на основании целевыхпоказателей, установленных пунктом 22 Порядка. 22. Целевыми показателями эффективности использованиямуниципальным образованием субсидии являются: 1) освоение предоставленной субсидии; 2) объем выполненных работ, предусмотренных муниципальнымконтрактом; 3) количество мест для реализации программ дошкольногообразования, созданных в ходе реализации Мероприятий; 4) введение объекта в эксплуатацию. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году Отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета за период _________ 2014 года*|———|————————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | N | Наименование | Вводимые | Лимит | Профинансировано, | Договорная | Объем | Перечислено | Остаток | Задолженность: | Примечание | | | объекта | мощности в | затрат на | тыс. рублей | цена работ | выполненных | за | средств на | дебиторская | (указывается | | | | 2014 году | 2014 год, | | по | работ, тыс. | выполненные | счете | (-), | причина | | | | | тыс. рублей | | контрактам, | рублей | работы | муниципального | кредиторская | неосвоения | | | | | | | тыс. рублей | | подрядчику, | образования, | (+), тыс. | средств по | | | | | | | | | тыс. рублей | тыс. рублей | рублей | бюджетам) | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————| | | план | отчет | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | Всего | | | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | в том числе за | | | | | | | | | | | | | счет средств: | | | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | федерального | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | муниципального | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | (городского | | | | | | | | | | | | | округа) | | | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | областного | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | прочих | | | | | | | | | | | | | источников | | | | | | | | | | | |———|————————————————|——————|———————|—————————————|———————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————| Глава администрации _______________ района (городского округа) ————————————————————————————— ——————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) М. П. Исполнитель ————————————————————————————— ——————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) * Представляется в Департамент образования и молодежной политикиОрловской области ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего заотчетным, с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронномносителе), уточненный годовой - не позднее 31 декабря текущегофинансового года. Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году Конъюнктурный обзор выполненных работ за период ____________ 2014 года* Наименование объекта:Годы выполнения работ:Заказчик:Подрядчик:Технико-экономические показатели:1. Площадь2. Этажность3. Вводимые мощностиСметная стоимость объекта - тыс. рублей,в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Освоено средств на отчетную дату - тыс. рублей,в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Остаток средств на отчетную дату - тыс. рублей,в том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Заключены муниципальные контракты на 2014 годв том числе: СМР - тыс. рублей; оборудование - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ) Глава администрации района (городского округа) ——————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) М. П. ————————————————|———————————|—————————————————————— Исполнитель | | ————————————————|———————————|—————————————————————— | (подпись) | (расшифровка | | подписи) | | * Представляется в Департамент образования и молодежной политикиОрловской области ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего заотчетным, с нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронномносителе), уточненный годовой - не позднее 31 декабря текущегофинансового года.