Постановление Правительства Орловской области от 11.07.2014 № 176
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 июня 2010 года N 199 "Об организации работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Орловской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 июля 2014 г. N 176 г. Орёл О внесении изменений в постановление Правительства Орловскойобласти от 8 июня 2010 года N 199 "Об организации работ покапитальному ремонту многоквартирных домов и мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в Орловской областии Порядке предоставления местным бюджетам средств, направляемых нафинансирование капитального ремонта многоквартирных домов ипереселения граждан из аварийного жилищного фонда" В целях приведения нормативно-правовой базы Орловской области всоответствие с изменениями в Федеральном законе от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" Правительство Орловской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 8июня 2010 года N 199 "Об организации работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов и мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в Орловской области и Порядкепредоставления местным бюджетам средств, направляемых нафинансирование капитального ремонта многоквартирных домов ипереселения граждан из аварийного жилищного фонда" следующиеизменения: 1) в наименовании слова "направляемых на финансированиекапитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан изаварийного жилищного фонда" заменить словами "направляемых нафинансирование капитального ремонта многоквартирных домов,собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонтана специальных счетах, предназначенных для перечисления средств напроведение капитального ремонта общего имущества, и переселенияграждан из аварийного жилищного фонда"; 2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить Порядок предоставления местным бюджетам средств,направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирныхдомов, собственники помещений в которых формируют фонд капитальногоремонта на специальных счетах, предназначенных для перечислениясредств на проведение капитального ремонта общего имущества, ипереселения граждан из аварийного жилищного фонда, согласно приложению1."; 3) абзац третий пункта 6 изложить в следующей редакции: "заключить с товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными кооперативами или иными специализированнымипотребительскими кооперативами либо выбранными собственникамипомещений в многоквартирном доме управляющими организациями,некоммерческой организацией "Региональный Фонд капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Орловскойобласти", если соответствующей управляющей организации илирегиональному оператору по решению общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме на основании заключенного с нимидоговора поручена организация проведения капитального ремонта этогодома, соглашения, касающиеся расходования субсидий на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов, перечисляемых органамиместного самоуправления на открытые управляющими организациями итовариществами собственников жилья банковские счета, в соответствии состатьей 20.1 Федерального закона;"; 4) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению; 5) приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 кнастоящему постановлению; 6) приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению 3 кнастоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Н. В. Злобина. Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 11 июля 2014 г. N 176 Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 8 июня 2010 г. N 199 ПОРЯДОК предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда 1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление местнымбюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонтамногоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищногофонда, которые формируются за счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства(далее - Фонд) и областного бюджета в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" в рамкахгосударственной программы Орловской области "Обеспечение условий иформирование комфортной среды проживания в Орловской области",утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 13ноября 2012 года N 415 "Об утверждении государственной программыОрловской области "Обеспечение условий и формирование комфортной средыпроживания в Орловской области" (далее - Государственная программа),на безвозвратной и безвозмездной основе в виде субсидий (далее -субсидии). 2. Субсидии направляются муниципальным образованиям Орловскойобласти на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонтана специальных счетах, предназначенных для перечисления средств напроведение капитального ремонта общего имущества и переселение гражданиз аварийного жилищного фонда, в соответствии с областными адреснымипрограммами. Субсидии предоставляются при условии долевогофинансирования за счет средств бюджета муниципального образованияОрловской области в размере, определяемом Государственной программой истатьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Федеральный закон), и являются целевыми. 3. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиямОрловской области, определяется на основании статьи 17 Федеральногозакона. 4. Субсидии распределяются в соответствии с постановлениемПравительства Орловской области между муниципальными образованиямиОрловской области, включенными в заявку Орловской области напредоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ивыполнившими требования, предусмотренные статьей 14 Федеральногозакона (далее - получатели субсидии). Соответствующее постановление Правительства Орловской областиподготавливается Департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее -Департамент) и принимается Правительством Орловской области не позднее10 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет. 5. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Орловскойобласти осуществляется Департаментом на основании соглашений,заключаемых между Департаментом и муниципальными образованиямиОрловской области (далее - Соглашение) не позднее 20 рабочих дней сдаты поступления средств Фонда в областной бюджет. В Соглашении предусматриваются следующие условия: 1) целевое назначение, размер и срок использования субсидии; 2) показатели эффективности использования субсидии; 3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментомпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии; 4) обязательство муниципальных образований Орловской области поавансированию мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда в размере не более 30 % от стоимости контракта иполной оплаты мероприятий после регистрации права собственности наприобретённые помещения; 5) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, вслучае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом,факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенныхнастоящим Порядком и Соглашением; 6) порядок возврата сумм, не использованных получателем субсидиив установленный Соглашением срок; 7) порядок и сроки представления отчетности о целевомиспользовании субсидии, установленной пунктом 14 настоящего Порядка; 8) долевое финансирование в размере, указанном в пункте 2настоящего Порядка; 9) порядок и сроки проведения Департаментом сверки; 6. Перечисление субсидий осуществляется в течение 30 рабочих днейс даты поступления средств Фонда в областной бюджет. 7. Субсидии, поступившие в муниципальные образования Орловскойобласти, учитываются в доходах местных бюджетов и направляются вустановленном порядке на увеличение соответствующих бюджетныхассигнований, предусмотренных в местных бюджетах: на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонтана специальных счетах, предназначенных для перечисления средств напроведение капитального ремонта общего имущества; переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 8. Субсидии направляются муниципальными образованиями Орловскойобласти соответствующим товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативам или иным специализированнымпотребительским кооперативам, управляющим организациям, некоммерческойорганизации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Орловской области" (далее -региональный оператор), если соответствующей управляющей организацииили региональному оператору по решению общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме на основании заключенного с нимидоговора поручена организация проведения капитального ремонта этогодома, и расходуются в соответствии со статьей 20.1 Федеральногозакона. Контроль за использованием средств Фонда, направленных напредоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ипредусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или)местном бюджете на долевое финансирование проведения капитальногоремонта многоквартирных домов, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для контроля за использованиеммежбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.9. Предоставление субсидии приостанавливается в случае: непредставления муниципальным образованием Орловской областиотчетов, предусмотренных Соглашением; выявления Фондом или Департаментом нецелевого использованиясредств;использования субсидии на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов или переселение граждан из аварийного жилищногофонда без долевого финансирования за счет средств местных бюджетов поитогам финансового года;невыполнения муниципальным образованием Орловской областипредусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда. 10. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент направляет главемуниципального образования Орловской области подписанное руководителемДепартамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии доустранения причины приостановления. В уведомлении в обязательном порядке указывается причинаприостановления предоставления субсидии. 11. Муниципальное образование Орловской области в течение 10рабочих дней со дня получения указанного в пункте 10 уведомленияустраняет выявленные нарушения и направляет в Департамент отчет обустранении нарушений и документы, подтверждающие факт устранениянарушений. 12. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представленияотчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанныйотчет и принять решение о возобновлении предоставления субсидии или оботказе в возобновлении предоставления субсидии. 13. Предоставление субсидии возобновляется в случае устраненияпричин, послуживших основанием для ее приостановления, в срок,указанный в пункте 12 настоящего Порядка. 14. Муниципальные образования Орловской области обязанынаправлять в Департамент периодическую и финансовую отчетность оцелевом использовании субсидии по формам и в сроки, установленныеприказом Департамента. 15. Получатели субсидии несут предусмотренную законодательствомответственность за нецелевое использование средств.16. Субсидии подлежат возврату в Департамент муниципальнымобразованием Орловской области в срок, предусмотренный пунктом 21настоящего Порядка: неустранения получателем субсидии нарушений, указанных в пункте 9настоящего Порядка; в случаях, указанных в абзаце втором пункта 13 настоящегоПорядка;при остатке средств, полученных в виде субсидий, выявленных порезультатам сверки. 17. Принятие решений о возврате субсидии по основаниям, непредусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, не допускается. 18. Возврат субсидии осуществляется в размере: нецелевого использования субсидии (в случае ее нецелевогоиспользования); остатка средств, выявленных по результатам сверки, указанной вабзаце четвертом пункта 16 настоящего Порядка; предоставленной субсидии (в случаях, указанных в абзацах втором,четвертом, пятом пункта 9 настоящего Порядка). 19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Правительством Орловскойобласти по представлению Департамента принимается решение о возвратесубсидии. 20. Копия решения о возврате субсидии направляется главемуниципального образования Орловской области в течение 5 рабочих днейсо дня принятия такого решения.21. Возврат субсидии осуществляется в течение 90 дней со дня полученияглавой муниципального образования Орловской области копии решения овозврате субсидии. 22. Проверка выполнения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляется путем проведенияДепартаментом ежемесячных и годовых проверок отчетов, указанных впункте 14 настоящего Порядка. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 11 июля 2014 г. N 176 Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 8 июня 2010 г. N 199 ПОРЯДОК реализации областной адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области Реализация областной адресной программы капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Орловскойобласти (далее - Программа) осуществляется Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти (далее - Департамент), органами местного самоуправления,товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительнымикооперативами или иными специализированными потребительскимикооперативами, управляющими организациями и собственниками помещений,подрядными организациями, некоммерческой организацией "Региональныйфонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Орловской области" (далее - региональный оператор). Департамент:1) выступает главным распорядителем бюджетных средств, направляемых нареализацию Программы;2) рассматривает заявки, поданные муниципальными образованиямиОрловской области, и проверяет выполнение ими условий предоставлениясубсидии;3) формирует на основании решений государственной корпорации "Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Фонд) сводную заявку Орловской области на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда;4) перечисляет субсидии на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фондкапитального ремонта на специальных счетах, предназначенных дляперечисления средств на проведение капитального ремонта общегоимущества, бюджетам муниципальных образований Орловской области иуведомляет их об этом;5) осуществляет мониторинг реализации Программы и выполнения условийпредоставления субсидии на основе анализа представляемой органамиместного самоуправления отчетности;6) готовит, направляет на утверждение отчет Губернатору Орловскойобласти и в Фонд о ходе реализации Программы и выполнении условийпредоставления финансовой поддержки и отчет Орловской области орасходовании средств за отчетный период;7) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемыхна проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Органы местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области:1) формируют и направляют в Департамент заявку по муниципальномуобразованию на предоставление субсидии;2) представляют в Департамент копии муниципальных правовых актов ииные документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованиемусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда,установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства";3) в течение 14 рабочих дней со дня получения субсидий принимаютрешение об их распределении и распределении средств, предусмотренных вместном бюджете на долевое финансирование проведения капитальногоремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которыхформируют фонд капитального ремонта на специальных счетах,предназначенных для перечисления средств на проведение капитальногоремонта общего имущества, между многоквартирными домами, включенными вПрограмму;4) в течение 7 календарных дней со дня принятия указанного решенияуведомляют товарищества собственников жилья, жилищные,жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы, управляющие организации, региональногооператора, если соответствующей управляющей организации илирегиональному оператору по решению общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме на основании заключенного с нимидоговора поручена организация проведения капитального ремонта этогодома, в отношении которых принято такое решение, о его принятии суказанием объема средств, предусмотренных на проведение капитальногоремонта конкретного многоквартирного дома;5) определяют порядок выплаты товариществами собственников жилья,жилищными, жилищно-строительными кооперативами или инымиспециализированными потребительскими кооперативами либо собственникамипомещений в многоквартирном доме средств на долевое финансированиекапитального ремонта многоквартирного дома;6) участвуют в процедуре выбора подрядных организаций для проведениякапитального ремонта;7) перечисляют средства на софинансирование работ по капитальномуремонту в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (далее - Федеральный закон), на счета товариществсобственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов илииных специализированных потребительских кооперативов, управляющихорганизаций, регионального оператора, если соответствующей управляющейорганизации или региональному оператору по решению общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме на основаниизаключенного с ними договора поручена организация проведениякапитального ремонта этого дома;8) согласовывают акты приемки работ по капитальному ремонту, заисключением случаев использования средств, предусмотренных напроведение работ по капитальному ремонту, не по назначению, а также вслучае превышения утвержденной сметы расходов на капитальный ремонттакого многоквартирного дома;9) осуществляют контроль за целевым использованием субсидии,выделяемой на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирныхдомов;10) представляют в Департамент периодическую и финансовую отчетностьпо формам и в сроки, установленные приказом Департамента;11) создают и поддерживают в актуальном состоянии базу данных в целяхреализации Программы по соответствующему муниципальному образованию;12) оказывают методическую поддержку товариществам собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или инымспециализированным потребительским кооперативам и управляющиморганизациям при составлении проектной документации;13) утверждают формы отчетов о проведении капитального ремонтамногоквартирных домов. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительныекооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы,собственники помещений, управляющие организации, региональныйоператор, если соответствующей управляющей организации илирегиональному оператору по решению общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме на основании заключенного с нимидоговора поручена организация проведения капитального ремонта этогодома:1) подают заявку на участие в Программе;2) согласовывают акты обследования, дефектные ведомости на объем работпо капитальному ремонту;3) утверждают проектную документацию;4) заключают договоры с подрядными организациями;5) участвуют в осуществлении контроля за своевременным и качественнымвыполнением капитального ремонта многоквартирных домов, а также в ихприемке в эксплуатацию с правом подписи актов обследования и актовввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов;6) представляют в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области отчеты о проведении капитального ремонтамногоквартирных домов согласно срокам и по форме, установленныморганами местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 11 июля 2014 г. N 176 Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 8 июня 2010 г. N 199 СОСТАВ рабочей группы по контролю за эффективным использованием средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда Злобин - заместитель Председателя Правительства Николай Васильевич Орловской области, руководитель блока инфраструктуры, руководитель рабочей группы Блохин -исполняющий обязанности руководителя Денис Анатольевич Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, заместитель руководителя рабочей группы Беляев - первый заместитель главы администрации Андрей Николаевич города Мценска (по согласованию) Бойко - заместитель главы администрации города Александр Сергеевич Орла по вопросам городского хозяйства (по согласованию) Борщевский - заместитель главы администрации Константин Викторович Залегощенского района Орловской области (по согласованию) Быков - первый заместитель главы администрации Александр Владимирович Кромского района Орловской области (по согласованию) Васютин - первый заместитель главы администрации Владимир Васильевич Малоархангельского района Орловской области (по согласованию) Воробьев - заместитель главы администрации Александр Анатольевич Верховского района Орловской области (по согласованию) Горохов - первый заместитель главы администрации Алексей Викторович Сосковского района Орловской области (по согласованию) Горьков - начальник Управления государственной Юрий Иванович жилищной инспекции Орловской области Гришин - заместитель главы администрации Александр Васильевич Новодеревеньковского района Орловской области по координации производственно-коммерческой деятельности (по согласованию) Громов - глава Колпнянского района Орловской Виктор Алексеевич области (по согласованию) Данилов - глава администрации Болховского района Виктор Николаевич Орловской области (по согласованию) Дорофеев - первый заместитель главы администрации Валерий Алексеевич Должанского района Орловской области (по согласованию) Зюзин - заместитель главы администрации Александр Николаевич Свердловского района Орловской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию) Кожухов - первый заместитель главы администрации Алексей Иванович Ливенского района Орловской области по координации производственной деятельности (по согласованию) Козлов - первый заместитель главы администрации Сергей Леонидович Шаблыкинского района Орловской области (по согласованию) Макаренко - заместитель главы администрации Михаил Григорьевич Корсаковского района Орловской области по производственно-экономической деятельности (по согласованию) Мишин - начальник филиала федерального Максим Сергеевич автономного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Орловской области (по согласованию) Осин - глава администрации Глазуновского района Александр Алексеевич Орловской области (по согласованию) Полозов - начальник автономного учреждения Юрий Вячеславович "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и инженерных изысканий Орловской области" (по согласованию) Прасолов - первый заместитель главы администрации Александр Алексеевич Покровского района Орловской области (по согласованию) Ревков - первый заместитель главы администрации Сергей Алексеевич Урицкого района Орловской области (по согласованию) Рыжов - первый заместитель главы администрации Александр Николаевич Хотынецкого района Орловской области (по согласованию) Семочкин - первый заместитель главы администрации Сергей Викторович Знаменского района Орловской области (по согласованию) Соколов - первый заместитель главы администрации Юрий Владимирович Орловского района Орловской области (по согласованию) Трубицин - первый заместитель главы администрации Сергей Александрович города Ливны (по согласованию) Фроловичев - заместитель главы администрации Александр Вячеславович Троснянского района Орловской области (по согласованию) Шайкин - начальник управления жилищно Григорий Николаевич -коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области Шалимов - глава администрации Новосильского района Александр Иванович Орловской области (по согласованию) Щиголева - первый заместитель главы администрации Татьяна Владимировна Краснозоренского района Орловской области (по согласованию) Грачёв - глава администрации Мценского района Иван Александрович Орловской области (по согласованию)