Постановление Администрации города Орла Орловской области от 21.10.2014 № 4101
О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование«Город орел»
Администрация города Орла
постановление
21 октября
Орёл
О порядке создания, хранения, использования ивосполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийна территории города Орла
Всоответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996г. № 1340 «О порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», в целях своевременного и качественногообеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населенияна территории города Орла, администрациягорода Орла постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, хранения,использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории города Орла (приложение № 1).
2. Утвердить Номенклатуру и объемырезерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории города Орла (приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителямпредприятий, организаций и учреждений города Орла создать соответствующиерезервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Отделу по взаимодействию со средствамимассовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
5. Признать утратившими силу постановление Главымуниципального образования «Город Орел» - мэра города Орла от 16.03.2009 № 772«О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
Главаадминистрации
города Орла М.Ю. Берников
Приложение№ 1
к постановлению
администрации города Орла
от 21 октября
Порядок
создания, хранения, использования и восполнениярезерва
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций
на территории города Орла
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Федеральным законом от 21 декабря
2. Резерв создается заблаговременнов целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередногожизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временныхпунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи,обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также при ликвидации угрозы ипоследствий чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера всоответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций.
3. Резерв включаетпродовольствие, товары первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы,нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Материальные ресурсы из Резерва выделяются для:
- обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
- развертывания и содержания временных пунктов проживанияи питания для эвакуируемых пострадавших граждан;
- дляпервоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- ликвидации последствий и угроз возникновения ЧСприродного и техногенного характера.
5. Номенклатура и объемы резерва материальныхресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориигорода Орла, утверждается постановлением администрации города Орла иустанавливается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайныхситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимальновозможного использования имеющихся сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Создание, хранение и восполнение резерваосуществляется за счет средств бюджета города Орла, а также за счет иныхисточников в соответствии с законодательством.
7. Объем финансовых средств, необходимых дляприобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможногоизменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных сформированием, размещением, хранением и восполнением резерва.
8. Функции по созданию, размещению, хранению ивосполнению резерва возлагаются на муниципальных заказчиков:
- администрацию города Орла, в лице управленияэкономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации городаОрла - по продовольствию, вещевому имуществу и товарам первой необходимости;
- администрацию города Орла, в лице службытехнического обеспечения администрации города Орла - по снабжениюгорюче-смазочными материалами;
- МКУ «Управление коммунальным хозяйством городаОрла» - по средствам защиты населения в районах затопления;
- МКУ «Управление капитального строительства городаОрла» - по снабжению строительными материалами;
- администрацию города Орла, в лице отдела по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Орла - поразработке предложений по номенклатуре, объемам материальных ресурсов в резервеи по подготовке проектов правовых актов по вопросам создания, хранения,использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций.
9. Резерв материальных ресурсов муниципальногообразования создается путем закупки и закладки материальных средств нахранение, а также путем заключения муниципальных контрактов на их экстреннуюпоставку (продажу) из текущих запасов с организациями, имеющими эти ресурсы впостоянном наличии.
10. Бюджетная заявка для создания и восполнениягородского резерва на планируемый год представляется муниципальными заказчикамив финансовое управление администрации города Орла в устанавливаемыеадминистрацией города Орла сроки.
11.Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».
12. Хранение материальных ресурсоврезерва организуется как на объектах, специально предназначенных для иххранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами набазах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций,независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловнаясохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайныхситуаций.
Предприятия, учреждения и организации, на складскихплощадях которых хранятся ресурсы резервов, ведут количественный и качественныйучет наличия и состояния материальных ресурсов.
13. Структурные подразделения администрации городаОрла, на которые возложены функции по созданию резерва осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями храненияматериальных ресурсов, устанавливают в муниципальных контрактах на ихэкстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) засвоевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальныхресурсов.
14. Использование резерва материальных ресурсовосуществляется в соответствии с распоряжениями администрациигорода Орла с последующей компенсацией финансовых расходов из резервного фондаадминистрации города Орла на поставку, закупку материальных ресурсов, предназначенных дляликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла.
Муниципальные заказчики на основании распоряженияадминистрации города Орла «О выделении денежных средств из резервного фонда»осуществляют расчет с поставщиком за поставленный товар в установленномбюджетным законодательством порядке.
15. Порядок действий должностных лиц, организующихвыполнение мероприятий по использованию резерва материальных ресурсов, в случаевозникновения локальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера:
а) руководитель (высшее должностноелицо) организации, предприятия (объекта экономики), пострадавшего в результателокальной или муниципальной ЧС природного и техногенного характера, принедостаточности объектовых резервов материальных ресурсов направляет обращениев Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности города Орла (КЧС и ОПБ) о выделении материальных ресурсов изгородского резерва для ликвидации последствий ЧС.
В обращении должны быть указаны:
обстоятельствавозникновения и масштабы ЧС;
мероприятия планируемые для ликвидации последствий ЧС;
перечень и объем необходимых материальных ресурсов,выделяемых из городского резерва для ликвидации последствий ЧС.
Обращение рассматривается КЧС и ОПБ города Орла вдень его поступления. В случае установления фактавозникновения ЧС локального или муниципального характера и недостаточностиобъектовых материальных ресурсов для ликвидации ее последствий и соответствиянаправления выделяемых материальных ресурсов из городского резерва требованиямпункта 2 Порядка председатель КЧС и ОПБ города Орла в тот же день направляетглаве администрации города Орла или лицу, его замещающему, предложение овыделении необходимого количества материальных ресурсов из городскогорезерва.
На основании решения главы администрации города Орла,лица его замещающего, администрация города Орла, в течении24 часов с момента поступления обращения, выдает доверенность на получение идоставку из городского резерва необходимых материальных ресурсовуполномоченному лицу пострадавшего объекта экономики.
б) поставщик, с момента получения доверенностиадминистрации города Орла от уполномоченного лица, в течении8 часов предоставляет товар уполномоченному лицу (согласно заключенномуконтракту по прилагаемой номенклатуре);
в) уполномоченное лицо принимает товар по накладной(выданной поставщиком);
16. В случае возникновения на территории города Орлачрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальныхресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующегосубъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
17. Перевозка материальных ресурсов, входящих в составрезерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется поставщиком, всоответствии с заключенным контрактом или транспортными организациями надоговорной основе с администрацией города Орла.
18. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся запомощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием,хранение и целевое использование материальных ресурсов.
19. Отчет о целевомиспользовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия,учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающиецелевое использование материальных ресурсов, представляются в администрациюгорода Орла, в десятидневный срок со дня поступления обращения о выделении изгородского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
20. В случае неустановленияфакта возникновения ЧС локального или муниципального характера,несоответствия направления выделяемыхматериальных ресурсов из городского резерва требованиям пункта 2 Порядка КЧС иОПБ города Орла в день поступления обращения направляет руководителю,обратившегося объекта экономики, уведомление о невозможности выделенияматериальных ресурсов из городского резерва с обоснованием причин.
21. Восполнение материальных ресурсов городскогорезерва, израсходованных для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществляетсяпоставщиком в шестимесячный срок со дня их использования.
22. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация городаОрла использует находящиеся на еготерритории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию сорганизациями, их создавшими.
23. По операциям с материальными ресурсами резерваорганизации несут ответственность в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.
Приложение№ 2
к постановлению
администрации города Орла
от 21 октября
Номенклатураи объемы резерва материальных ресурсов предназначенных для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории города Орла
| № | Наименование материальных средств | Единица измерения | Количество |
1. Продовольствие (из расчета снабжения 300 чел. на 3 суток) | |||
| 1 | Хлеб из смеси разных сортов ржаной и пшеничной муки формовой простой | кг | 225 |
| 2 | Хлеб пшеничный из муки первого сорта формовой | кг | 225 |
| 3 | Мука пшеничная 2 сорта | кг | 13,5 |
| 4 | Крупа гречневая | кг | 54 |
| 5 | Макароны из пшеничной муки высшего сорта без обогатителей | кг | 18 |
| 6 | Масло подсолнечное | кг | 27 |
| 7 | Чай натуральный (сортовой) расфасованный байховый черный | кг | 0,9 |
| 8 | Соль дробленка каменная | кг | 18 |
| 9 | Сахарный песок из свеклы сахарной | кг | 36 |
| 10 | Картофель сушеный | кг | 67,5 |
| 11 | Овощи сушеные | кг | 11,88 |
| 12 | Молоко цельное сгущенное с сахаром | кг | 68,4 |
| 13 | Говядина тушеная | кг | 20,52 |
| 14 | Консервы рыбные в маринаде | кг | 13,7 |
2. Товары первой необходимости | |||
| 1 | Миска | шт | 300 |
| 2 | Ложки алюминиевые | шт | 300 |
| 3 | Кружки алюминиевые штампованные | шт | 300 |
| 4 | Ведро | шт | 30 |
| 5 | Чайники алюминиевые штампованные | шт | 60 |
| 6 | Мыло хозяйственное твердое | кг | 60 |
| 7 | Порошок стиральный | кг | 150 |
3. Строительные материалы | |||
| 1 | Цемент | тонн | 3 |
| 2 | Доска обрезная | куб.м | 15 |
| 3 | Шифер | лист | 1000 |
| 4 | Стекло оконное | кв.м | 500 |
| 5 | Гвозди 100 и | кг | 500 |
| 6 | Кирпич | шт | 1000 |
| 4. ГСМ | |||
| 1 | Бензин автомобильный | тонн | 1 |
| 2 | Дизельное топливо | тонн | 1 |
| 3 | Масло для бензиновых и дизельных двигателей | тонн | 0,5 |
5. Вещевое имущество | |||
| 1 | Белье постельное из хлопчатобумажных тканей | комплект | 300 |
| 2 | Плащи женские трикотажные из хлопка | шт. | 150 |
| 3 | Куртки утепленные трикотажные мужские из хлопка | шт. | 150 |
| 4 | Костюмы мужские трикотажные из прочих материалов | шт. | 150 |
| 5 | Платья женские трикотажные из прочих материалов | шт. | 150 |
| 6 | Сорочки из хлопчатобумажной пряжи мужские | шт. | 300 |
| 7 | Белье нательное мужское из хлопчатобумажных тканей | К-т | 150 |
| 8 | Белье нательное женское из хлопчатобумажных тканей | К-т | 150 |
| 9 | Носки (мужские, женские, детские) из хлопчатобумажной ткани | пар | 150 |
| 10 | Чулки (женские, детские) из хлопчатобумажной ткани | пар | 150 |
| 11 | Фуражки и кепи из хлопчатобумажных тканей | шт. | 300 |
| 12 | Сапоги | пар | 300 |
| 13 | Матрасы из ваты натуральной или синтетической | шт. | 300 |
| 14 | Одеяла хлопчатобумажные летние отбеленные | шт. | 300 |
| 15 | Рукавицы брезентовые | шт. | 300 |
| 6. Средства защиты населения в районах затопления | |||
| 1 | Шлюпки рабочие и лодки речные и озерные | шт. | 10 |
| 2 | Спасательные жилеты | шт. | 9 |
| 3 | Спасательные круги | шт. | 12 |
| 4 | Спасательные веревки | шт. | 12 |