РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2014 г.                                                       №4131

Орёл

Об утверждении Положения «Об информационной системеобеспечения градостроительной деятельности на территории

муниципального образования «Город Орёл»

В целях реализации статей 51, 55, 56, 57 Градостроительногокодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерацииот 09 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительнойдеятельности», в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Уставом города Орла, администрация города Орлапостановляет:

1.Утвердить Положение «Об информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности на территории муниципального образования «Город Орёл»(приложение).

2.Признать утратившими силу постановления администрации города Орла от 03 декабря2009  г. № 3855 «Об утверждении Положения«Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности натерритории муниципального образования город Орёл», от 26 сентября 2011 г. № 2995 «О внесенииизменений в постановление администрации города Орла от 03 декабря 2009 г. № 3885 «Обутверждении Положения «Об информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности на территории муниципального образования город Орёл» с момента вступленияв силу настоящего постановления.

3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации городаОрла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации города Орла и разместить в сети Интернет на официальномсайте администрации города в блоках «Страница застройщика», «Нормативныеправовые акты».

4. Контроль за настоящим постановлением возложить назаместителя главы администрации города А.С. Муромского.

Глава администрации

        городаОрла                                               М.Ю.Берников

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

от 23 октября 2014 г.  № 4131

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности на территории муниципального образования «Город Орёл»

1. Общие положения

1.1.Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельностина территории муниципального образования «Город Орёл» (далее - Положение)определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системыобеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система) натерритории муниципального образования «Город Орёл», а также условия и порядокпредоставления сведений информационной системы.

1.2.Информационная система - организованный в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации, систематизированный своддокументированных сведений о развитии территории муниципального образования«Город Орёл», об их застройке, о земельных участках, об объектах капитальногостроительства и иных, необходимых для осуществления градостроительнойдеятельности сведений.

1.3.Целью ведения информационной системы является обеспечение органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществленияградостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведенияземлеустройства.

1.4.Информационная система включает в себя материалы в текстовойформе и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.

1.5.Сведения информационной системы являются открытыми и общедоступными, заисключением сведений, отнесённых действующим законодательством к категорииограниченного доступа.

1.6.Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программноеобеспечение ведения информационной системы осуществляет администрация городаОрла в лице управления архитектуры и градостроительства администрации городаОрла (далее - УАиГ г. Орла).

2. Структура информационной системы

 Сведения информационной системысистематизируются в соответствии с кадастровым делением территории городскогоокруга «Город Орёл».

Информационнаясистема включает в себя:

2.1.Сведения:

1) одокументах территориального планирования Российской Федерации в части,касающейся территории муниципального образования «Город Орёл»;

2) одокументах территориального планирования Орловской области, в части, касающейсятерритории муниципального образования «Город Орёл»;

3) одокументах территориального планирования городского округа «Город Орёл»,материалах по их обоснованию, внесении в них изменений;

4) оправилах землепользования и застройки городского округа «Город Орёл», внесениив них изменений;

5) одокументации по планировке территории;

6)об изученности природных и техногенных условий на основании результатовинженерных изысканий;

7) орезервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных илимуниципальных нужд;

8) огеодезических и картографических материалах;

9) осоздании искусственного земельного участка.

2.2.  Дела о застроенных и подлежащих застройкеземельных участках.

2.3.Дополнительные разделы:

 - раздел ХI «Адресный план городского округа«Город Орёл»;

 - раздел ХII «Архив правовых актов администрациигорода Орла о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилыхпомещений и о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещенийв жилые помещения с документами, послужившими основанием для принятия такихактов»;

  - раздел ХIII «Эскизные проекты нестационарныхобъектов мелкорозничной торговли, малых архитектурных форм, благоустройстватерриторий».

Дополнительныеразделы информационной системы ведутся без присвоения регистрационных номеров.Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделахинформационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы,содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационнойсистемы.

Учётсведений, размещаемых в разделах ХI осуществляется в «Книге учётасведений раздела ХI». 

Учётсведений, размещаемых в разделе XII, осуществляется в «Книге учёта сведений раздела ХIII». 

Учётсведений, размещаемых в разделе ХIII осуществляется в «Книге учётасведений раздела ХIII». 

3. Дела о застроенных и подлежащихзастройке земельных участках

Раздел«Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» информационной системысостоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройкеземельных участках.

Делао застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждыйземельный участок.

Вдело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаютсяразрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировкетерритории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектакапитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

-градостроительный план земельного участка;

-результаты инженерных изысканий;

-сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитальногостроительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектнойдокументации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или схема планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства;

-документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиямтехнических регламентов и результатам инженерных изысканий;

-заключение государственной экспертизы проектной документации;

-разрешение на строительство;

- решение уполномоченных на выдачу разрешений настроительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления илиуполномоченной организации, осуществляющей государственное управлениеиспользованием атомной энергии и государственное управление при осуществлениидеятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерногооружия и ядерных энергетических установок военного назначения, о прекращениидействия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство;

-решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства;

-решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условноразрешённый вид использования;

-документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации;

-  заключение органа государственногостроительного надзора;

-акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетическойэффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составленияэтого акта;

-акт приемки объекта капитального строительства;

-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

-схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка;

-иные документы и материалы.

Вдело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаютсясведения о земельном участке и выданные до введения в действиеГрадостроительного Кодекса технические паспорта на объекты капитальногостроительства, расположенные на данном земельном участке.

4. Порядок ведения информационнойсистемы

4.1.Ведение информационной системы осуществляется путем сбора, документирования,актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимыхдля осуществления градостроительной деятельности.

4.2.Документы, принятые, утверждённые или выданные структурными подразделениямиадминистрации города Орла и подлежащие размещению в информационной системе,размещаются в информационной системе в течение четырнадцати дней со дня ихпринятия, утверждения или выдачи.

4.3.Документы, принятые, утверждённые или выданные органами государственной власти,Орловским городским Советом народных депутатов и подлежащие размещению в информационной системе, размещаются винформационной системе в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующихкопий.

4.4.Документы, переданные застройщиком в соответствии с требованиями статей 51, 55Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещаются в информационнойсистеме в течение четырнадцати дней со дня их получения.

4.5.Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе,осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления города Орла и застройщиков.

Копиидокументов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся винформационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книгисоответствующих разделов информационной системы.

4.6.Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся на бумажных иэлектронных носителях. 

Принесоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеютзаписи на бумажном носителе.

4.7.Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, икаждому документу, копия которого хранится в книге, присваиваетсярегистрационный номер в соответствии с порядком,  установленным Министерством региональногоразвития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономическогоразвития и торговли Российской Федерации.

4.8.Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационнойсистемы, присваивается идентификационный номер в соответствии с порядком,установленным Министерством регионального развития Российской Федерации посогласованию с Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации.

5. Предоставление сведенийинформационной системы

5.1.УАиГ г. Орла предоставляет сведения информационнойсистемы по запросам органов государственной власти, органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц (далее -заинтересованныелица).

5.2.Предоставление сведений информационной системы осуществляется бесплатно или заплату. Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядоквзимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.Размер платы за предоставление сведений и копий документов информационнойсистемы ежегодно рассчитывается и устанавливается постановлением администрациигорода Орла.

5.3.Бесплатно осуществляется предоставление сведений информационной системы:

- обобъектах капитального строительства в организацию (орган) по учёту объектовнедвижимого имущества и орган по учёту государственного и муниципальногоимущества в необходимом объеме;

- о соответствии объектов капитального строительстватребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объектовкапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домовв органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи сосуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлениюгосударственного контроля за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- позапросам органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления;

- позапросам физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами;

- позапросам казённых и бюджетных учреждений города Орла и Орловской области.

5.4.По межведомственным запросам органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления сведения, содержащиеся в информационнойсистеме, предоставляются не позднее пяти

рабочихдней со дня получения УАиГ г. Орла соответствующегомежведомственного запроса.

5.5.Заинтересованное лицо подаёт в УАиГ г. Орла либочерез многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных)услуг заявление (запрос) с указанием своего наименования (Ф.И.О.) и местанахождения (места жительства). Заявление (запрос) также может быть подано вэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Взаявлении (запросе) указывается раздел информационной системы, запрашиваемыесведения, форма предоставления и способ их доставки.

5.6.УАиГ г. Орла, исходя из объёма запрашиваемыхсведений, содержащихся в информационной системе, определяет общий размер платыза предоставление таких сведений.

5.7.Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе,осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организациюпутём наличного или безналичного расчёта и зачисляется в доход бюджета городаОрла. Внесение платы в безналичной форме подтверждается квитанцией, копией оего исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанциейустановленной формы.

5.8.Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) УАиГ г. Орла заинтересованному лицу в срок, не превышающийчетырнадцати дней с момента представления документа, подтверждающего внесениеплаты за предоставление указанных сведений.

5.9.В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может бытьотказано по причине установленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации запрета в предоставлении указанных сведенийзаинтересованному лицу.

Оботказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе,заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причинотказа.

Отказв выдаче сведений, содержащихся в информационной системе, может быть обжалованв судебном порядке.

5.10.В случае отказа УАиГ г. Орла в предоставлениисведений, содержащихся в информационной системе, уплаченная сумма, зачисленнаяв доход бюджета города Орла, подлежит возврату.

Возвратсредств, внесённых в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся винформационной системе, осуществляется на основании письменного заявлениязаинтересованного лица в УАиГ г. Орла о возвратеуплаченной суммы.

УАиГ г. Орла в течение 14 дней с даты регистрациизаявления заинтересованного лица принимает решение о возврате уплаченной суммы.

Возвратуплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации.

6. Порядок направления, передачи иприёма документов

в информационную систему

6.1.Структурные подразделения администрации города Орла  в течение семи дней со дня принятия,утверждения или выдачи документов, в которых содержатся сведения, подлежащиеразмещению в информационной системе, направляют копии таких документов в УАиГ г. Орла с сопроводительными письмами (служебнымизаписками).

6.2.Документы, в которых содержатся сведения, подлежащие размещению винформационной системе и направленные органами государственной власти,Орловским городским Советом народных депутатов, принимаются на основаниисопроводительных писем или на основании письменных указаний вышестоящегоруководства «Для размещения в информационной системе».

6.3. Документы и сведения, определённые статьями 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, передаваемые застройщиком,в том числе:

- сведенияо площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитальногостроительства;

-сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;

-результаты инженерных изысканий;

-схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствиис градостроительным планом земельного участка;

-перечень мероприятий по охране окружающей среды;

-перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

-перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектамздравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектамсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта,торговли, общественного питания, объектам делового, административного,финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случаеподготовки соответствующей проектной документации);

-перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетическойэффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборамиучета используемых энергетических ресурсов;

- копиясхемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочную организациюземельного участка

принимаютсяв информационную систему на основании сопроводительных писем «О передачедокументов в информационную систему» на имя начальника УАиГг. Орла.

Всопроводительных письмах застройщик обязан указать наименование передаваемыхматериалов и документов с указанием инвентарных номеров, шифров, а также  реквизитов документов об их утверждении(согласовании).

7. Ответственность

7.1.Лица, уполномоченные на ведение информационной системы, несут персональнуюответственность в соответствии с действующим законодательством за срокиразмещения сведений в информационной системе, своевременность, полноту идостоверность предоставления сведений по запросам заинтересованных лиц.

7.2.За несвоевременное направление документов и сведений, подлежащих в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положениемразмещению в информационной системе, должностные лица структурных подразделенийадминистрации города Орла несут персональную ответственность в соответствии сдействующим законодательством.