Постановление Администрации города Орла Орловской области от 07.11.2014 № 4367

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ«ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2014 г.                                                                 № 4367

Орёл

Об утверждении Положения «Омуниципальном банке данных детей

и семей, находящихся всоциально опасном положении,

проживающих на территории города Орла»

В соответствии сФедеральным Законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Орловской областиот 30.06.2006 г. № 602-ОЗ «О наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области посозданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организациидеятельности этих комиссий», постановлением Коллегии Орловской области от26.09.2007 г. № 219 «О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей в Орловской области», постановлением администрации г.Орла от 22.06.2012 г. № 2060 «Об утверждении Положения о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов администрациигорода Орла», ст.ст. 22, 30 Устава города Орла, и на основании представленияпрокуратуры Советского района г Орла от 15.09.2014 г. № 21-69-14,администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить Положение «О муниципальномбанке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении,проживающих в городе Орле» согласно приложению.

2.Отделу по взаимодействию со средствамимассовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации города орла в сети Интернет.

3.Контроль заисполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрациигорода Орла Е.В. Данилевскую.

Глава администрации

         городаОрла                                                        М.Ю. Берников

приложение

к постановлению администрации

города Орла

от 07 ноября 2014г. № 4367

ПОЛОЖЕНИЕ

О муниципальном банке данных детей и семей,

находящихся в социально опасном положении, проживающих на

территории города Орла

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение «О муниципальномбанке данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении,проживающих на территории города Орла» (далее — Положение) разработано всоответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Законом Орловской области от 30.06.2006 № 602-03 «О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области отдельными государственнымиполномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав и организации деятельности этих комиссий», постановлениемКоллегии Орловской области от 26.09.2007 № 219 «О развитии семейных формустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Орловскойобласти», постановлением администрации города Орла от 22.06.2012 № 2060«Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрациях районов администрации города Орла».

1.2. Муниципальный банк данных детей исемей, находящихся в социально опасном положении (далее - Банк данных),представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных намуниципальном уровне и содержащих документированную информацию о детях исемьях, находящихся в социально опасном положении.

1.3. Основные цели формирования и использования Банкаданных:

- создание единого межведомственногоинформационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасномположении, проживающих на территории города Орла;

- выявление причин и условий,способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

-создание механизма оперативноговыявления и обмена информацией по категориям детей и подростков, включенных вБанк данных;

-координация усилий различных ведомств позащите прав и интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности,правонарушений и употребления токсических, наркотических и алкогольных веществдетьми и подростками.

1.4.Сбор, обработку и хранение в Банкеданных информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении,на муниципальном уровне осуществляют - комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав Советского Железнодорожного, Заводского и Северного районовадминистрации города Орла (далее - Комиссии).

1.5.Банк данных информации о детях исемьях, находящихся в социально опасном положении ведется в соответствии сприложением к настоящему Положению.

2. Категории граждан, включаемые в банк данных

2.1. В Банк данных включаются следующиекатегории несовершеннолетних:

-безнадзорные;

-беспризорные;

-самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иныхучреждений;

-занимающиеся бродяжничествомили попрошайничеством;

-уклоняющиеся от учебы;

-совершившиеправонарушение, повлекшее применение мер административного взыскания;

-совершившиеправонарушение до достижения возраста, с которого наступает административнаяответственность;

-освобожденные от уголовнойответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменениемобстановки, а также в случаях, когда признано, что исправлениенесовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мервоспитательного воздействия;

- совершившие общественно опасное деяниеи не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижениемвозраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствиеотставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

-обвиняемые или подозреваемые всовершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения,предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

-отбывающие наказание в виде лишениясвободы в воспитательных колониях;

-обвиняемые или подозреваемые всовершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, несвязанные с заключением под стражу;

-условно-досрочно освобожденные ототбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии илив связи с помилованием;

-получившие отсрочку отбывания наказанияили отсрочку исполнения приговора;

- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа, если они после освобождения (выпуска) находятся в социально опасномположении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

- осужденные за совершение преступленийнебольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применениемпринудительных мер воспитательного воздействия;

-осужденные условно, осужденные кобязательным или исправительным работам, или иным мерам наказания, не связаннымс лишением свободы;

- употребляющие наркотические илипсихотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающиевещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,изготавливаемые на основе спирта;

-содержащиеся в социально-реабилитационныхцентрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям,оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и другихучреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или)реабилитации.

2.2. В Банк данных включаются следующиекатегории родителей или иных законных представителей несовершеннолетних;

-не исполняющиесвоих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержаниюнесовершеннолетних;

-отрицательно влияющие наповедение несовершеннолетних;

-жестоко обращающиеся снесовершеннолетними.

3. Формирование Банка данных и порядок учета сведенийо выявленных детях и семьях, находящихся в социально опасном положении

3.1. Формирование Банка данных намуниципальном уровне осуществляется Комиссиями на основании информации,предоставляемой:

- Комиссиями при администрациях районов администрациигорода Орла;

- органами и учреждениями социально защиты населения;

- органами, осуществляющими управление всфере образования, и организациями, осуществляющие образовательнуюдеятельность;

-правоохранительными органами;

-учреждениями здравоохранения;

-органами опеки и попечительства;

-учреждениями уголовно-исполнительной системы;

-иными органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2. Основаниями для включения в Банкданных детей и семей, находящихся в социально опасном положении являютсяследующие документы:

- заявление несовершеннолетнего либо егородителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящимв компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

-приговор, определение или постановление суда;

-постановление комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознанияили начальника органа внутренних дел;

-документы, являющиеся основаниемпомещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

- заключение, утвержденное руководителеморгана или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений илидругих сообщений.

3.3. Основаниями для прекращения веденияучета сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положенииявляются:

- устранение неблагоприятных факторов,являющихся основаниями для внесения в Банк данных сведений о детях и семьях,находящихся в социально опасном положении;

-выезд за пределы муниципального образования «ГородОрёл;

-достижение несовершеннолетним возраста 18 лет.

3.4. Информацию о детяхи семьях, находящихся в социально опасном положении, указанных в пункте 2настоящего Положения, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения,представляют на бумажном и электронном носителях до 1-ого числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в Комиссии при администрациях районовадминистрации города Орла.

3.5. Собранный Банк данных Комиссиикаждое 7-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют вмежведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав приГубернаторе Орловской области на электронном носителе.

Начальник

правовогоуправления                                                                   Ж.А. Горбатенкова

Приложение
к Положению о муниципальном банке данных
детей и семей, находящихся в социально опасном
положении, проживающих в городе Орле

Муниципальный Банк детей и семей,
находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете

Начальник

правовогоуправления                                                                                                                                 Ж.А. Горбатенкова