Постановление Правительства Орловской области от 17.10.2014 № 315

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

от06.08.2015 № 362

 

17 октября 2014 г. № 315

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти на повышение средней заработной платы работников муниципальных

учреждений культуры в 2014 году

 

(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от23.12.2014 № 415)

 

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области наповышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культурыв 2014 году.

2.  Департаменту финансов Орловской области(В. А. Тарасов) обеспечить выделение денежных средств в соответствиис Законом Орловской области от 6 декабря 2013 года № 1563-ОЗ «Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» вчасти предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Орловской области на повышение средней заработной платы работниковмуниципальных учреждений культуры в 2014 году.

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1сентября 2014 года.

4.  Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политикеО. Н. Ревякина. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.12.2014 № 415)

 

 

ПредседательПравительства

Орловскойобласти                              В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных

 районов игородских округов Орловской области на повышение

средней заработной платы работников муниципальныхучреждений

культуры в 2014 году

 

ОТЧЕТ

о расходах бюджета муниципального образования на повышение среднейзаработной платы

работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году

(наименованиемуниципального образования)

 

п/п

Наименование учреждения

Профинансировано

из областного бюджета (рублей)

Кассовый расход за счет средств  областного бюджета (рублей)

Кассовый расход

за счет средств  местного бюджета (рублей)

Итого кассовый расход (рублей)

Остаток средств областного бюджета (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования____________________           ______________________

                                                                            (подпись)                                   (расшифровка подписи)

М. П.

 

 

Исполнитель ____________________     ______________________

                                   (подпись)                            (расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от  17 октября 2014 г.  № 315

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Орловской области на повышение средней заработной платы

работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году

 

(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от23.12.2014 № 415)

 

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Орловской области на повышениесредней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2014году (далее – Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным иобластным законодательством и регламентирует процедуру предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовОрловской области (далее – муниципальные образования) на повышениесредней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в2014 году (далее – субсидии).

2. Департамент финансов Орловской области в установленном бюджетнымзаконодательством порядке доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств на 2014 год до Управления культуры и архивного дела Орловскойобласти, которое является главным распорядителем бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются Управлением культуры иархивного дела Орловской области (далее – Управление) муниципальнымобразованиям в соответствии с распределением в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств на 2014 год на софинансирование мероприятий поповышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культурыв 2014 году на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемыхмежду Управлением и муниципальными образованиями(далее – Соглашение) с соблюдением следующих условий:

а) принятие органом местного самоуправления муниципальногообразования нормативного правового акта об установлении в 2014 годуединовременной выплаты работникам муниципальных учреждений культуры, длякоторых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы,обеспечивающей повышение средней заработной платы работников муниципальныхучреждений культуры;

б) обеспечение органом местного самоуправления муниципальногообразования софинансирования расходов на доведение средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы вОрловской области на уровне не менее 30 процентов за счет средств бюджетовмуниципальных образований.

4.  Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

 

Si = С i х 1,0687 х Ni х12 месяцев – Fi , где:

 

Si – размерсубсидии бюджету i-го муниципального образования;

С i – размер средней заработной платы работниковмуниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании, для которыхмуниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, исходя изпредусмотренного в бюджете муниципального образования фонда оплаты труда (безначислений) в 2014 году;

Ni – средне c писочная численностьработников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании,для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы в2014 году, человек;

Fi – предусмотренный в бюджете i -го муниципального образования на2014 год фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, длякоторых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы;

1,0687 – коэффициент повышения размера средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании,для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.12.2014 № 415)

5. В целях получения субсидии муниципальные образования вдвухдневный срок со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующиедокументы:

1) заявку о предоставлении субсидии с указанием размеразапрашиваемой субсидии;

2) копию устава муниципального образования;

3) копию документа, утверждающего устав муниципального образования;

4) копию нормативного правового акта обустановлении в 2014 году единовременной выплаты работникам муниципальныхучреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являютсяосновным местом работы, обеспечивающей повышение средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры;

5) справку, заверенную руководителем финансового органа  муниципального образования, с указаниемпредусмотренных в 2014 году для муниципальных учреждений культуры объемовбюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания, в томчисле на заработную плату и начисления на оплату труда работников муниципальныхучреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являютсяосновным местом работы;

6) справку о средней заработной плате работников муниципальныхучреждений культуры в муниципальном образовании, для которых муниципальныеучреждения культуры являются основным местом работы, исходя из предусмотренногов бюджете муниципального образования фонда оплаты труда (без начислений) в 2014году;

7) справку о среднегодовой численности работников муниципальныхучреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являютсяосновным местом работы.

6. Представленные муниципальным образованием документы, указанные впункте 5 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в день поступления вжурнале регистрации документов с указанием даты поступления.

7. По результатам рассмотрения представленных муниципальнымобразованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Управление втечение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение 5рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальное образование опринятом решении. 

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляраподписанного начальником Управления Соглашения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания,послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов,установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию за счет средств областного бюджета;

2) сведения об объеме бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение муниципального задания, в том числе на заработную плату иначисления на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры, длякоторых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы;

3) условияпредоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальным образованиемусловий софинансирования;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципальногообразования о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств,вытекающих из Соглашения;

5) информация о сроках, порядке и форме представления отчетов;

6) порядок осуществления контроля заисполнением условий Соглашения;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленныхпри ее предоставлении;

8) сведения об ответственности сторон за нарушение условий Соглашения.

9. Муниципальное образование в течение 2 рабочих дней содня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Управлению дваэкземпляра подписанного главой муниципального образования Соглашения длярегистрации. Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образованияСоглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации одинэкземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

10. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование представляет в Управление документ,подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись,предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии.

11. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальноеобразование ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление:

1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета (далее – отчет об исполнениибюджета) по форме 0503127, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Обутверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации»;

2) отчет о расходах бюджета муниципального образованияна  повышение средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры в 2014 году по форме,представленной в приложении к Порядку.

12. На основании представленныхмуниципальными образованиями документов, подтверждающих внесение изменений всводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на суммупредоставленной субсидии, Управление составляет заявку на перечисление средствобластного бюджета, которая утверждается начальником Управления в срок непозднее 3 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансовОрловской области (далее – Департамент финансов) в течение 2 рабочих дней содня утверждения заявки.

13. Департамент финансов на основании заявки в течение 15 рабочих днейсо дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и кассовогоплана исполнения областного бюджета.

14. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средствУправление перечисляет средства в муниципальные образования.

15. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальныхобразований за счет субсидии ведется с указанием кода целевой статьи,использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется налицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытыхв территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов.

16. Управление отражает расходы на предоставление субсидиймуниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета,представляемом в Департамент финансов ежемесячно до 10 числа месяца, следующегоза отчетным.

Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидиях ирасходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнении бюджета,представляемом ежемесячно в Департамент финансов.

17. Контроль за исполнением условийпредоставления и использования муниципальным образованием субсидииосуществляется Управлением в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области.

18. Ответственность за нецелевое использование предоставленнойсубсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несетмуниципальное образование в соответствии с Порядком, а также действующимзаконодательством.

Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областнойбюджет в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

19. Сокращение предоставления субсидии осуществляется на основанииуведомления, подписанного начальником Управления, которое направляется в адрессоответствующего муниципального образования.

20. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджетумуниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательствобластного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, илиобращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных впервом абзаце настоящего пункта, Управлениенаправляет муниципальному образованию подписанное начальником Управленияуведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

О наличии высвобождаемых средств в результатесокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям наосновании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидииуведомляются иные муниципальные образования – получатели субсидии в течение 3рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного во втором абзаце настоящего пункта.

Средства, высвобождаемые в результате сокращения объемапредоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращениймуниципальных образований о сокращении размера субсидии, распределяются междуиными муниципальными образованиями – получателями субсидии в течение 30 рабочихдней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, при представлениииными муниципальными образованиями – получателями субсидии в течение 10 рабочихдней со дня направления Управлением уведомления о наличиивысвобождаемых средств документов, указанных в пункте 5настоящего Порядка.

21. Управление направляет муниципальному образованию требование овозврате субсидии при возникновении следующих обстоятельств:

а) нарушение муниципальным образованием условий Соглашения;

б) установление факта нецелевого использования субсидий;

в) непредставление муниципальным образованием отчетных документов впорядке и на условиях, предусмотренных Соглашением.

22. Требование о возврате субсидии направляется в течение 7 рабочихдней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящегоПорядка.

23. Возврат муниципальным образованием средств субсидиипроизводится в течение 7 рабочих дней со дня получения муниципальнымобразованием требования о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата полученной субсидии вуказанный срок субсидия взыскивается Управлением в судебном порядке.