Постановление Правительства Орловской области от 22.10.2014 № 321

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

  от28.02.2017 № 60

 

22 октября 2014 г. № 321

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка проведения и условийотбора российских кредитных организаций для открытия счета, счетоврегионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которыхявляется региональный оператор и на которых формируются фонды капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииОрловской области

 

 

В целях исполнения требований части 3 статьи 180Жилищного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения и условия отбора российскихкредитных организаций для открытия счета, счетов региональногооператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональныйоператор и на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области, руководителя блока инфраструктуры Н. В. Злобина.

 

 

ПредседательПравительства

Орловскойобласти                                         В. В. Потомский

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 22 октября 2014 г. № 321

 

ПОРЯДОК

проведения и условияотбора российских кредитных организаций

для открытия счета,счетов регионального оператора,

а также специальныхсчетов, владельцем которых является региональный оператор и на которыхформируются фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Орловской области

 

1.            Общие положения

1.1. Порядок проведения и условия отбора российских кредитных организаций дляоткрытия счета, счетов регионального оператора, а также специальных счетов,владельцем которых является региональный оператор и на которых формируютсяфонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Орловской области (далее – Порядок), разработан всоответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации иустанавливает процедуру и условия конкурсного отбора российских кредитных организаций (далеетакже – банки) для открытия счета, счетов регионального оператора, а такжеспециальных счетов, владельцем которых является региональный оператор и накоторых формируются фонды капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области (далее –конкурс), в случаях, если вопрос о выборе кредитной организации, в которойбудет открыт специальный счет в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, считается переданным на усмотрение региональногооператора.

1 .2. Основными принципами организации и проведенияконкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность исостязательность всех участников.

1.3. Предметом конкурса является отбор банков для открытия счета, счетоврегионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которыхявляется региональный оператор и на которых формируются фонды капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииОрловской области (далее – счета регионального оператора).

2. Основные понятия

 

В Порядке используются следующие понятия:

организатор конкурса – некоммерческая организация «Региональный фондкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииОрловской области» (далее – региональный оператор);

конкурсная комиссия (далее также – комиссия) – коллегиальный орган,состав которого утверждается по предложениям организатора конкурсаДепартаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее – Департамент) дляконкурсного отбора банков;

претендент – российская кредитная организация, подавшая в соответствии снастоящим Порядком заявку о намерении участвовать в конкурсе;

участник конкурса – российская кредитная организация, допущеннаякомиссией к участию в конкурсе;

победитель конкурса – российская кредитная организация, набравшаянаибольшее количество баллов.

 

3. Функции организатора конкурса и комиссии

 

3.1. Организатор конкурса:

организует подготовку и публикацию извещений о проведении конкурса, обизменении условий конкурса, итогах проведенного конкурса;

определяет дату, время и место проведения конкурса;

устанавливает форму заявки на участие в конкурсе;

принимает от претендентов заявки для участия в конкурсе и прилагаемые кним документы, ведет журнал приема заявок.

3.2. Конкурсная комиссия:

принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов кучастию в конкурсе;

определяет победителя конкурса;

оформляет и подписывает протокол о результатах конкурса.

 

4. Извещение о проведении конкурса

 

4.1. Организатор конкурсане позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурсапубликует в газете «Орловская правда» и размещает в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет и на своем официальном сайте извещение опроведении конкурса.

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующиеобязательные сведения:

1) наименование, номер контактноготелефона, адрес электронной почты и местонахождение организатора конкурса;

2) порядок проведения и предмет конкурса;

 3) форму заявки на участие вконкурсе;

4) перечень документов, которые должны содержаться в заявке, необходимыхдля участия в конкурсе;

5) дату, время начала и окончания подачи заявок, место подачи заявок;

6) критерии отбора;

7) условия определения победителя;

8) дату, время и место проведения конкурса;

9) порядок и сроки объявления результатов конкурса;

10) срок заключения договоров.

4.3. Изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении опроведении конкурса, осуществляет организатор конкурса в порядке, установленномГражданским кодексом Российской Федерации.

4.4. Организатор конкурса вправе принятьрешение об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном пунктом 3статьи 448 Гражданского кодексаРоссийской Федерации.

 

5. Условия отбора

 

5.1. В конкурсе могут принимать участие только юридические лица, которые для извлеченияприбыли как основной цели своей деятельности на основании специальногоразрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеют правоосуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – российские кредитные организации, банки).

5.2. Обязательным условием отбора для российской кредитной организацииявляется соответствие ее требованиям, установленным статьей 176 Жилищногокодекса Российской Федерации.

5.3. К участию в конкурсе допускаются банки, соответствующие следующимтребованиям:

1) осуществление деятельности по открытию и ведению счетов, специальныхсчетов на территории Орловской области;

2) наличие действующей лицензии на осуществление банковской деятельности,выданной Центральным банком Российской Федерации;

3) ненахождение в процессе ликвидации инепризнание по решению суда несостоятельным (банкротом);

4) не являющиеся лицом, деятельность которого приостановлена и (или) наимущество которого, необходимое для выполнения обязательств по предметуконкурса, наложен арест по решению суда, административного органа;

5) отсутствиезадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

 

6. Подача и прием заявок

 

6.1. Претендент представляет письменную заявку и прилагаемые к нейдокументы на участие в конкурсе в запечатанномконверте, оформленные на русском языке, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, не позднее даты и времени, указанныхв извещении о проведении конкурса.

Подчистки и исправления не допускаются.

6.2. При подаче заявки на конверте, в котором она направляется, указываетсянаименование конкурса, на участие в котором подается заявка, наименование июридический адрес участника.

Претендент самостоятельно несет все расходы,связанные с участием в конкурсе.

6.3. В состав заявки включаются:

1) письмопретендента в свободной форме о намерении участвовать в конкурсе;

2) нотариальнозаверенные копии учредительных документов претендента со всемизарегистрированными изменениями и дополнениями к ним;

3) нотариальнозаверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица– претендента;

4) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем затри месяца до дня публикации извещения, или ее нотариально заверенная копия;

5) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление банковскойдеятельности;

6) расчет собственных средств (капитала) по форме № 0409134 указанийБанка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У по состоянию на последнюю отчетнуюдату, предшествующую дате подачи заявки;

7) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

8) заверенные тарифный сборник кредитной организации, карточкадистанционного банковского обслуживания или письмо банка с описаниемфункционала дистанционного банковского обслуживания ;

9) письмо банка с информацией об акционерах (с указанием долей владенияакциями) по состоянию на последнюю отчетную дату;

10) письмо банка с адресным перечнем пунктов приема платежей с указаниемспособа приема платежей;

11) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедеятельности от имени претендента (уполномоченный представитель);

12) конкурсное предложение претендента, содержащее информацию об условияхоткрытия и ведения счета, счетов, а также специальных счетов, владельцем которых является региональныйоператор, в соответствии скритериями оценки участников конкурса;

13) опись входящих в состав заявки документов;

14) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровнейили государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

15) справка из Арбитражного суда Орловской области об отсутствиирешения Арбитражного суда о признании участника несостоятельным (банкротом), оботсутствии решения о приостановлении деятельности кредитной организации.

6.4. Претендент несет ответственность за достоверность представленной взаявке информации. Заявка подтверждает его согласие на проведение конкурснойкомиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке иприлагаемых к ней документах.

6.5. Организатор конкурса осуществляет прием заявок на участие в конкурсев сроки, указанные в извещении.

6.6. Организатор конкурса отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанногов извещении о проведении конкурса;

заявка не запечатана в конверте и (или) нарушены требования,установленные пунктом 6.2 настоящего Порядка.

6.7. Решение о приеме или об отказе в приеме заявки принимаетсяорганизатором конкурса в течение 5 рабочих дней с датыпоступления, о чем претендент уведомляется в указанный срок.

6.8. Заявка на участие в конкурсе подается претендентом (уполномоченнымпредставителем) организатору конкурса.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие вконкурсе.

6.9. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в деньпоступления организатором конкурса в журнале приема заявок с отметкой о дате и времени поступления.

6.10.Ответственность за сохранность конвертов с заявками несет организатор конкурса.

6.11. Претендент,подавший заявку, вправе изменить ее в любое время до даты окончания срокаподачи заявок. Изменения, внесенные в заявку и представленные до даты окончаниясрока приема заявок, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения в заявкуоформляются и подаются в порядке, установленном настоящим Порядком. Наконверте, содержащем изменения в заявку, делается соответствующая отметка.

6.12. Претендент,подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до даты окончания срокаподачи заявок. Заявление об отзыве заявки регистрируется в день поступления вжурнале регистрации заявок.

6.13. В 17 часов 30минут по местному времени дня окончания подачи заявок их прием прекращается, очем делается соответствующая запись в журнале заявок, следующая послерегистрационных данных последней заявки.

7. Процедура проведения конкурса

 

7.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачизаявок организатор конкурса передает поступившие заявки конкурсной комиссии.

7.2. Конкурсная комиссия непозднее 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок проводитзаседание, на котором осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оглашаетпоступившие заявки, проводит проверку достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, путем их сопоставления с данными, опубликованными наофициальных сайтах Центрального банка Российской Федерации, иных источникахинформации, принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендента кучастию в конкурсе, назначает дату и время итогового заседания.

7.3. Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в конкурсеявляются:

 несоответствие претендентатребованиям, установленным пунктами 5.1–5.3 настоящего Порядка;

 непредставление заявки и (или)документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Порядка;

 несоответствие заявки и (или)прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 6.1, 6.8настоящего Порядка.

7.4. Претендентам в срок, указанный в пункте7.2 настоящего Порядка, направляется уведомление за подписью председателяконкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе с указанием даты итоговогозаседания или об отказе в допуске с указанием оснований отказа.

7.5. Не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявокконкурсная комиссия проводит итоговое заседание, на котором оглашает конкурсныепредложения участников конкурса, содержащие информацию об условиях открытия иведения счета, счетов, а также специальных счетов, владельцемкоторых является региональный оператор, в соответствии с критериями оценки участников конкурса.

7.6. При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложениекоторого рассматривается, по собственному желанию имеют право присутствоватьостальные участники конкурса или их уполномоченные представители, имеющиедоверенность.

7.7. Оценка предложенийучастников конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии,присутствующим при проведении конкурса, в баллах по критериям оценки участниковконкурса, представленным в приложении к настоящему Порядку.

7.8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Возглавляет конкурснуюкомиссию председатель. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря егообязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии, определяемыйпредседателем.

7.9. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседанииприсутствуют не менее двух третьих от ее списочного состава.

7.10. Решение комиссии принимается большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании комиссии является решающим.

7.11. Победителем конкурса признается участник, предложение которогоотвечает всем условиям отбора и набравший наибольшее количество баллов поустановленным критериям оценки участниковконкурса.

При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурса, чьязаявка была подана раньше.

7.12. Конкурс, в котором участвовали менее двух участников, признаетсянесостоявшимся. При соблюдении требований действующего законодательства исоответствии предложения единственного участника условиям конкурса он считаетсяпрошедшим отбор для дальнейшего заключения с ним договоров об открытии счета(счетов) регионального оператора, а также договоров об открытии специальныхсчетов, владельцем которых является региональный оператор (далее – договор), впорядке, установленном пунктом 8.4 настоящего Порядка.

 

8. Оформление результатов конкурса изаключение договора

 

8.1. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем, секретарем конкурсной комиссии в день проведения итоговогозаседания конкурсной комиссии.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передаетсяпобедителю конкурса, второй остается у организатора конкурса.

8.2. В итоговом протоколе указываются:

1) предмет конкурса и его основные характеристики;

2) список присутствующих на итоговом заседании членов комиссии;

3) наименование, юридические адреса и предложения участников конкурса;

4) победитель конкурса с указанием его реквизитов.

8.3. Информация о результатах конкурса публикуется в газете «Орловскаяправда» и размещается в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет, а также на официальномсайте организатора конкурса в течение 10 календарных дней со дня проведенияитогового заседания конкурсной комиссии.

Участники конкурса информируются о его результатах путем направленияуведомления в течение 3 рабочих дней со дня проведения итогового заседанияконкурсной комиссии.

8.4. Договор подписывается победителем конкурса не позднее 10 рабочихдней со дня размещения в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет и на официальном сайте организатораконкурса извещения об итогах конкурса.

8.5. Если победитель конкурса уклоняется от подписания договора в срок, установленный пунктом 8.4 настоящегоПорядка, то подписание договора осуществляется с участником конкурса,предложение которого набрало

количество баллов, следующее после предложения победителя конкурса, напредложенных им условиях не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока,указанного в пункте 8.4 настоящего Порядка.

8.6 Договор заключается сроком на 1 год с дальнейшей пролонгацией посоглашению сторон.

 

 

 

Приложение

к Порядку

проведения иусловиям отбора российских кредитных организаций для открытия счета, счетоврегионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которыхявляется региональный оператор и на которых формируются фонды капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииОрловской области

 

КРИТЕРИИ

оценки участников конкурсного отборароссийских кредитных организаций для открытия счета, счетов региональногооператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональныйоператор и на которых формируются фонды капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области

 

№	Критерии оценки	Значимость критерия	Величина баллов	Подтверждающий документ
1	2	3	4	5
1	Величина собственных средств банка по состоянию на 1 января 2014 года	Величина собственного капитала от 20 до 100 млрд рублей	1	Баланс кредитной организации по состоянию на последнюю отчетную дату
		Величина собственного капитала от 101 до 300 млрд рублей	2
		Величина собственного капитала от 301 до 500 млрд рублей	3
		Величина собственного капитала свыше 500 млрд рублей	4
2	Стоимость открытия/закрытия, обслуживания счета/счетов, специальных счетов	Бесплатно	5	Тарифный сборник
		За плату	0
3	Прием и исполнение платежных поручений на перевод денежных средств со счета/счетов, специальных счетов	Бесплатно	5	Тарифный сборник
		За плату	0
4	Процентная ставка, начисляемая на неснижаемые остатки денежных средств по счету/счетам, специальным счетам регионального оператора сроком на год с ежемесячной выплатой процентов	Ставка до 1,99% годовых	1	Тарифный сборник или письмо банка
		Ставка от 2 % до 2,99% годовых	2
		Ставка от 3% до 3,99% годовых	4
		Ставка от 4% до 4,99% годовых	6
		Ставка от 5 % до 6,99 % годовых	8
		Ставка от 7% годовых и выше	10
5	Процентная ставка, начисляемая на среднедневные остатки денежных средств по счету/счетам, специальным счетам регионального оператора	Ставка до 2,99% годовых	1	Тарифный сборник или письмо банка
		Ставка от 3 % до 4,99% годовых	4
		Ставка от 5 % до 6,99% годовых	8
		Ставка от 7 % годовых и выше	12
6	Наличие возможности организации многоуровневого контроля за платежами: многоуровневый акцепт платежей по ранее заданным параметрам	Есть возможность	5	Тарифный сборник, карточка продукта или письмо банка с описанием функционала
		Нет возможности	0
7	Наличие возможности управления с использованием банковских продуктов счетом/ счетами, специальными счетами при наличии одного владельца счета (счетов), специальных счетов: получение выписок в «одном окне»; формирование и отправка платежных документов по счету/специальным счетам в «одном окне»; формирование итоговых форм отчетности в совокупности по счету/счетам и специальным счетам	Есть возможность	5	Тарифный сборник, карточка продукта или письмо банка с описанием функционала
		Нет возможности	0
8	Возможность организации автоматизированного предварительного контроля расходных операций. Ведение лимитов расходования средств в соответствии с утвержденными бюджетами или сметами	Есть возможность	5	Тарифный сборник, карточка продукта или письмо банка с описанием функционала
		Нет возможности	0
9	Наличие пунктов приема платежей за жилищно-коммунальные услуги во всех муниципальных районах и городских округах Орловской области	менее чем в 27 муниципальных районах и городских округах Орловской области	0	Письмо банка с адресным перечнем пунктов приема платежей с указанием способа приема платежей
		более чем в 27 муниципальных районах и городских округах Орловской области	10
10	Организация приема платежей для собственников помещений при внесении взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов на территории Орловской области	Без взимания комиссии	10	Тарифный справочник или письмо банка
		Комиссия менее1 %	7
		Комиссия от 1,01 % до 3%	3
		Комиссия более3%	0
11	Наличие доли государственного участия в уставном капитале банка	От 0 % до 25 %	0	Письмо банка с информацией о владении акциями по состоянию на последнюю отчетную дату
		От 25 %+1 акция до 50 %	10
		От 50 % + 1 акция	22
12	Срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации	5 лет и более	5	Выписка из ЕГРЮЛ
		Менее 5 лет	0