Указ Губернатора Орловской области от 18.11.2014 № 438
О Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
18 ноября 2014 г. № 438
г. Орёл
О Стратегии государственной национальной политикиОрловской области на период до 2025 года
(В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти
В целях координациидеятельности органов государственной власти Орловской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в Орловской области и органовместного самоуправления Орловской области в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, обеспечения ихвзаимодействия с институтами гражданского общества постановляю:
1. Утвердить прилагаемуюСтратегию государственной национальной политики Орловской области на период до2025 года.
2. Правительству Орловскойобласти обеспечить решение задач, предусмотренных Стратегией государственнойнациональной политики Орловской области на период до 2025 года.
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Орловской области руководствоваться положениями Стратегии государственной национальнойполитики Орловской области на период до 2025 года при осуществлении своейдеятельности в данной сфере.
4. Контроль за исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области Соколова В. В. (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 08.02.2019г. № 78)
Губернатор Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 18 ноября 2014 г. № 438
Стратегия
государственной национальной политики Орловскойобласти
на период до 2025 года
(В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти
I. Общие положения
1. Стратегия государственной национальнойполитики Орловской области на период до 2025 года (далее – Стратегия) – системасовременных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач имеханизмов реализации государственной национальной политики Орловской области.
2. Стратегия разработана в целях сохранения этнокультурной самобытности народовРоссии, проживающих на территории Орловской области, обеспеченияконституционных прав и свобод граждан в Орловской области. Стратегия служитосновой для координации деятельности органов государственной власти Орловскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти вОрловской области и органов местного самоуправления Орловской области (далеетакже – государственные и муниципальные органы), их взаимодействия синститутами гражданского общества при реализации государственной национальнойполитики Орловской области. Стратегия направлена на активизацию всестороннегосотрудничества народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловскойобласти, развития их национальных языков и культур.
3. Стратегия основывается на положенияхКонституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормахмеждународного права и международных договорах Российской Федерации, Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012года № 1666 «О Стратегии государственной национальнойполитики Российской Федерации на период до 2025 года».
4. Основными вопросами государственнойнациональной политики Орловской области, требующими особого вниманиягосударственных и муниципальных органов, являются:
а) сохранение и развитие культур и языковнародов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области,укрепление их духовной общности;
б) обеспечение прав национальныхменьшинств, проживающих на территории Орловской области.
5. Государственная национальная политикаОрловской области нуждается в новых концептуальных подходах с учетомнеобходимости
решения вновь возникающих проблем,реального состояния и перспектив развития национальных отношений.
6. Реализация Стратегии должнаспособствовать выработке на территории Орловской области единых подходов крешению проблем государственной национальной политики государственными имуниципальными органами, различными политическими и общественными силамиОрловской области.
7. Стратегия носит комплексный социальноориентированный характер, призвана развивать потенциал многонациональногонарода Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов(этнических общностей), проживающих на территории Орловской области.
II. Состояние межнациональных (межэтнических)отношений
в Орловской области
8. На территории Орловскойобласти, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, проживаютпредставители более чем 17 национальностей, из которых большинство (96 % изобщего количества указавших национальную принадлежность) – русские. Средидругих национальностей наиболее многочисленны (более 1 тысячи человек – каждая группа вструктуре национального состава населения) украинцы, азербайджанцы, армяне,белорусы, курды, татары, цыгане, чеченцы. Остальные немногочисленны (менее 1тысячи человек – каждая группа вструктуре национального состава населения) – это грузины, евреи, лезгины,молдаване, немцы, таджики, турки и узбеки.
9. Администрацией Губернатораи Правительства Орловской области совместно с органами местногосамоуправления Орловской области ежегодно осуществляется сбор информации оместах компактного проживания национальных меньшинств. Согласно вышеуказаннымданным, по состоянию на конец 2013 года на территории Орловской области вграницах 119 сельских и городских поселений расположено 370 мест компактногопроживания национальных меньшинств (далее также – КПНМ), включающих в себяпредставителей 29 этносов и народов. (В редакцииУказа Губернатора Орловской области от 08.02.2019г. № 78)
Наибольшее суммарное количество представителейнациональных меньшинств Орловской области, проживающих в местах КПНМ, имеюткурды – 1507 человек, армяне – 1217 человек, азербайджанцы – 843 человека,цыгане – 791 человек, турки-месхитинцы – 665 человек.
10. В отношении религиозной дифференциации в местахКПНМ на территории Орловской области в 294 местах представлено исламскоевероисповедание, в 77 – христианское, в 32 – православное, в 2 – католическое,в 1 – буддистское.
11. По данным Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области за 2014 год, на территории Орловскойобласти зарегистрированы 3 национально-культурные автономии и 9 общественныхорганизаций, представляющих интересы иностранных граждан.
12. Несмотря наподавляющее большинство русских в национальном составе населения, особенностьюнациональных отношений в Орловской области является отсутствие каких-либодоминирующих диаспор. Это в свою очередь положительно отражается на реализациирегиональной национальной политики. Представителям национальностей, проживающимна территории Орловской области, свойствен низкий уровень конфликтности намежэтнической основе.
13. На развитие национальныхотношений в Орловской области важное влияние оказали как ее географическоерасположение, так и место в истории и культуре государства. Орловская область,расположенная в центральной части России, всегда сохраняла традиционную,характерную в целом для страны духовную основу.
14. Вместе с тем в сферемежнациональных отношений существуют и нерешенные проблемы, вызванные какглубокими общественными преобразованиями при формировании в современной Россиисвободного открытого общества и рыночной экономики, так и некоторыми просчетамив государственной национальной политике Российской Федерации. Сохраняютактуальность и проблемы, связанные с проявлениями ксенофобии, межэтническойнетерпимости, этнического и религиозного экстремизма.
15. Для Орловской областисохранение сложившейся бесконфликтной системы межнациональных отношений иразвитие диалога культур, а также профилактика и противодействие негативнымпроявлениям в системе межнациональных отношений являются первоочереднымиусловиями обеспечения политической и социальной стабильности Орловской области.
III. Цели, принципы, приоритетные направления и задачи
государственной национальной политики РоссийскойФедерации
в Орловской области
16. Целями государственной национальнойполитики Орловской области являются:
а) упрочение общероссийского гражданскогосамосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации(российской нации) в Орловской области;
б) сохранение и развитие этнокультурногомногообразия народов России, проживающих на территории Орловской области;
в) гармонизация национальных имежнациональных (межэтнических) отношений;
г) обеспечение равенства прав и свободчеловека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения крелигии и других обстоятельств;
д) успешные социальная и культурнаяадаптация и интеграция мигрантов.
17. Цели,указанные в пункте 16 настоящей Стратегии, достигаются совместнымидействиями общества и государства на основе конституционных принциповдемократии и федерализма, принципов единства, патриотизма и социальной справедливости,стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинстваее граждан и являются основой для решения долгосрочных задач государственногостроительства, успешного развития страны и региона в экономической исоциально-культурной сферах, обеспечения национальной безопасности. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 08.02.2019г. № 78)
18. Основными принципами государственнойнациональной политики Орловской области являются:
а) государственная целостность,национальная безопасность Российской Федерации, единство системыгосударственной власти;
б) равноправие и самоопределение народовРоссийской Федерации;
в) равенство прав и свобод человека игражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств;
г) предотвращение и искоренение любых формдискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности;
д) уважение национального достоинстваграждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной ирелигиозной розни, ненависти либо вражды;
е) государственная поддержка и защитакультуры и языков народов Российской Федерации;
ж) взаимное уважение традиций и обычаевнародов Российской Федерации;
з) обеспечение прав национальныхменьшинств;
и) содействие добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а такжеобеспечение поддержки их деятельности по сохранению и развитию родного языка икультуры, укреплению связей с Россией;
к) обеспечение интеграции в российскоеобщество иностранных граждан и лиц без гражданства, переселившихся в РоссийскуюФедерацию на постоянное место жительства;
л) разграничение предметов ведения и полномочийорганов государственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации в сферегосударственной национальной политики Российской Федерации;
м) комплексность решения задач государственнойнациональной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевогохарактера;
н) недопустимость создания политическихпартий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности;
о) взаимодействие государственных имуниципальных органов с институтами гражданского общества при реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации;
п) преемственность исторических традицийсолидарности и взаимопомощи народов России;
р) своевременное и мирное разрешениемежнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;
с) пресечение деятельности, направленнойна подрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия,разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
т) соответствиеСтратегии целям, принципам, приоритетным направлениям и задачам Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года.
19. Приоритетными направлениямигосударственной национальной политики Орловской области являются:
а) совершенствование государственногоуправления в сфере государственной национальной политики Орловской области;
б) задачи по обеспечению равноправияграждан, проживающих на территории Орловской области, реализации ихконституционных прав в сфере государственной национальной политики Орловскойобласти;
в) укрепление единства и духовной общностимногонационального народа Российской Федерации (российской нации);
г) обеспечение межнационального мира исогласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;
д) обеспечение социально-экономическихусловий для эффективной реализации государственной национальной политикиОрловской области;
е) сохранение и развитие этнокультурногомногообразия народов России, проживающих в Орловской области;
ж) развитие системы образования,гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
з) поддержка русского языка какгосударственного языка Российской Федерации и языков народов России,проживающих на территории Орловской области;
и) создание условий для социальной икультурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Орловской области;
к) информационное обеспечение реализациигосударственной национальной политики Орловской области;
л) совершенствование взаимодействияорганов государственной власти и местного самоуправления с институтамигражданского общества.
20. Задачи в сфере государственнойнациональной политики Орловской области:
а) задачи по совершенствованиюгосударственного управления в сфере государственной национальной политикиОрловской области:
объединение усилий государственных имуниципальных органов и институтов гражданского общества для укрепленияединства российского народа, достижения межнационального мира и согласия натерритории Орловской области;
обеспечение правовых, организационных и материальныхусловий, способствующих максимальному учету в системе государственногоуправления национально-культурных интересов народов России, проживающих вОрловской области, и их удовлетворению;
совершенствование системы управления икоординации государственных и муниципальных органов при реализациигосударственной национальной политики Орловской области;
совершенствование организации местногосамоуправления с учетом возможности использования форм традиционнойсамоорганизации народов России, проживающих в Орловской области, в целяхсоздания условий для проявления инициативы и самодеятельности всех группнаселения, а также учет их интересов и потребностей в деятельности органовместного самоуправления;
разработка подпрограммы государственнойпрограммы Орловской области, направленной на укрепление единствамногонационального народа России (российской нации), обеспечение гражданского имежнационального согласия, этнокультурного развития народов России натерритории Орловской области (далее – подпрограмма государственной программыОрловской области);
обеспечение подготовки, переподготовки иповышения квалификации государственных и муниципальных служащих Орловскойобласти по вопросам реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации;
б) задачи по обеспечению равноправияграждан, проживающих на территории Орловской области, реализации ихконституционных прав в сфере государственной национальной политики Орловскойобласти:
обеспечение реализации принципаравноправия граждан, проживающих на территории Орловской области, независимо отрасы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу,при замещении должностей государственной и муниципальной службы, должностей вправоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадровогорезерва управленческих кадров Орловской области и кадрового резерва длязамещения вакантных должностей муниципальной службы в Орловской области;
принятие мер по недопущению проявленийдискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности приосуществлении государственными и муниципальными органами, а также организациямиОрловской области своей деятельности;
в) задачи по укреплению единства и духовнойобщности многонационального народа Российской Федерации (российской нации):
обеспечение сохранения и приумножениядуховного и культурного потенциала многонационального народа РоссийскойФедерации на территории Орловской области на основе идей единства и дружбынародов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;
распространение знаний об истории икультуре народов Российской Федерации, проживающих в Орловской области;
формирование культуры межнационального(межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Орловской области;
развитие межнациональных (межэтнических)культурных связей, в том числе путем принятия и реализации соответствующихрегиональных государственных программ и подпрограмм;
организация посещения молодежью Орловскойобласти объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации;
обеспечение сохранения и приумножениякультурного наследия народов Российской Федерации, проживающих на территорииОрловской области, путем:
формирования в обществе атмосферы уваженияк историческому наследию и культурным ценностям народов России;
расширения возможностей доступа котечественным культурным ценностям, материальному и нематериальномуисторическому наследию народов России на территории Орловской области;
развития волонтерского (добровольческого)движения в Орловской области в сфере сохранения культурного наследия, включаяреставрацию культурных ценностей;
совершенствование системы подготовкикадров в сфере культуры;
разработка дополнительных мергосударственной поддержки в Орловской области научных исследований,научно-популярных публикаций, создания произведений литературы, искусства, кинои телевидения, интернет-продукции, освещающих значимые исторические события,пропагандирующих общие достижения народов России;
г) задачи по обеспечению межнациональногомира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений:
определение в качестве приоритетных задачв сфере государственной национальной политики Орловской области длягосударственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов,связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизациеймежнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций,содействием диалогу между представителями различных этнических общностей натерритории Орловской области;
формирование в обществе обстановки нетерпимостик пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальнойисключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности,национального мира и согласия на территории Орловской области;
принятие правовых и организационных мер попредотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение вОрловской области националистической идеологии, воспроизводящей идеи нацизма,на обеление этих идей;
вовлечение этнокультурных и общественныхобъединений, религиозных организаций Орловской области в деятельность поразвитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейныхценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиознойнетерпимости;
организация с участием институтовгражданского общества и интернет-провайдеров Орловской области противодействияпропаганде идей экстремизма в социальных сетях;
предотвращение и пресечение деятельности,направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой,национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды на территории Орловскойобласти;
создание системы мониторинга состояниямежэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций вОрловской области, базирующейся на диверсификации источников информации иобеспечивающей возможность оперативного реагирования на возникновениеконфликтных и предконфликтных ситуаций в Орловской области;
реализация мер правового и информационногохарактера по профилактике недобросовестного использования этнического фактора визбирательном процессе и в партийных программах на территории Орловскойобласти;
д) задачи по обеспечениюсоциально-экономических условий для эффективной реализации государственнойнациональной политики Орловской области:
обеспечение сбалансированного,комплексного и системного развития муниципальных образований Орловской области;
создание благоприятных условий дляэкономического и социального развития муниципальных образований Орловскойобласти в целях обеспечения свободы предпринимательской деятельности исоциальной защиты граждан;
содействие развитию народных промыслов иремесел в целях увеличения занятости населения, в том числе на селе, в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности национальныхменьшинств в Орловской области;
обеспечение доступа граждан к социальным,медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания, в том числе вотдаленных местах традиционного проживания в Орловской области;
е) задачи по сохранению и развитиюэтнокультурного многообразия народов России, проживающих в Орловской области:
поддержка и проведение мероприятий, томчисле фестивалей, форумов, конкурсов, праздников, направленных на развитиеэтнокультурного многообразия народов России, проживающих в Орловской области;
содействие сохранениюи развитию казачьей культуры в Орловской области;
распространение традиционных и современныхпроизведений литературы и искусства народов России, проживающих на территорииОрловской области, в том числе с привлечением средств массовой информацииОрловской области; организация художественных выставок, гастролей творческихколлективов;
развитие этнографического икультурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон,поддержка национальных видов спорта в Орловской области;
ж) задачи по развитию системы образования,гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения:
формирование у детей и молодежи Орловскойобласти общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма,гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, воспитание культурымежнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести инационального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народовРоссии, на всех этапах образовательного процесса;
повышение роли гуманитарного направления впроцессе образования, разработки учебных программ по изучению многовековогоопыта взаимодействия народов России посредством ознакомления с историческимидокументами о знаковых событиях, раскрывающих истоки общероссийского единства исолидарности;
совершенствование системы обучения вобщеобразовательных организациях в целях сохранения и развития культур и языковнародов России, проживающих на территории Орловской области, наряду своспитанием уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурнымценностям;
введение в программы общеобразовательныхорганизаций образовательных курсов, включающих в себя сведения о культурныхценностях и национальных традициях народов России;
содействие созданию в федеральныхгосударственных образовательных организациях, государственных образовательныхорганизациях Орловской области структур студенческого самоуправления (клубов,советов и других) на интернациональной основе, а также условий для координацииих деятельности;
поддержка общественных инициатив,направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации вОрловской области;
совершенствование учебной литературы ипрограмм обучения в целях более эффективного формирования у подрастающегопоколения общероссийского гражданского самосознания, воспитания культурымежнационального общения;
подготовка, переподготовка и повышениеквалификации педагогических кадров;
содействие образовательной (учебной)миграции российских граждан, проживающих в Орловской области, в том числе вцелях получения образования и повышения квалификации по профессиям,востребованным на рынке труда;
з) задачи по поддержке русского языка какгосударственного языка Российской Федерации и языков народов России,проживающих на территории Орловской области:
создание оптимальных условий для сохраненияи развития языков народов России, проживающих на территории Орловской области,использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
обеспечение полноценных условий натерритории Орловской области для изучения и использования гражданами РоссийскойФедерации русского языка как государственного языка Российской Федерации;
обеспечение прав граждан на изучениеродного языка;
недопустимость ущемления прав граждан насвободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества;
и) задачи по созданию условий длясоциальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территорииОрловской области:
создание экономических и социальныхусловий на территории Орловской области для добровольного переселения вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
решение при реализацииКонцепции государственной миграционной политики Российской Федерации на2019–2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31октября 2018 года № 622 «О Концепции государственной миграционной политикиРоссийской Федерации на 2019–2025 годы», социально-экономических идемографических задач с учетом интересов и этнокультурных традиций народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Орловской области; (В редакцииУказа Губернатора Орловской области от 08.02.2019г. № 78)
содействие в процессе социальной икультурной адаптации и интеграции мигрантов (при их готовности) развитиюречевого взаимодействия, межкультурному общению в целях повышения уровнядоверия между гражданами и искоренения национальной и расовой нетерпимости;
противодействие формированию на территорииОрловской области замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку;
обеспечение взаимодействия государственныхи муниципальных органов с общественными объединениями, способствующимисоциальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
совершенствование системы мер,обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициямпринимающего сообщества;
укрепление роли национальных общественныхобъединений, национально-культурных автономий Орловской области в социальной икультурной адаптации мигрантов на основе использования инфраструктурыкультурных и учебных центров;
к) задачи по информационному обеспечениюреализации государственной национальной политики Орловской области:
формирование и совершенствование мерстимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- ирадиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающихвопросы реализации государственной национальной политики Орловской области,включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач настоящейСтратегии;
распространение рекламной и промышленнойпродукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальнойрекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- ителепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных нареализацию целей и задач государственной национальной политики Орловскойобласти;
организация и проведение конкурсов налучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального(межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия, участиев соответствующих федеральных конкурсах;
выступление в средствах массовойинформации руководителей государственных и муниципальных органов,представителей институтов гражданского общества, общественных объединений ирелигиозных организаций Орловской области по актуальным вопросам, связанным среализацией государственной национальной политики Орловской области;
осуществление органами государственнойвласти и органами местного самоуправления с участием институтов гражданскогообщества и журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных иэлектронных средств массовой информации Орловской области по вопросамреализации государственной национальной политики Орловской области, а такжепроведение регулярных семинаров для журналистов по повышению их квалификации вэтой сфере;
использование мер общественного контроля вцелях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной(межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды;
л) задачи по совершенствованиювзаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления синститутами гражданского общества при реализации государственной национальнойполитики Орловской области:
участие Общественнойпалаты Орловской области в подготовке управленческих решений в сферегосударственной национальной политики Орловской области; (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 08.02.2019г. № 78)
усиление роли общественных советов пригосударственных и муниципальных органах Орловской области в деятельности поповышению общероссийского гражданского самосознания, гармонизациимежнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечениюсоциальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
поддержка деятельности межнациональныхобщественных объединений, ассоциаций, фондов, национально-культурных автономийкак важного средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросовграждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупрежденияконфликтов на национальной почве, обеспечения реализации настоящей Стратегии;
усиление общественного контролядеятельности государственных органов и органов местного самоуправления пореализации государственной национальной политики Орловской области;
обеспечение прозрачности источниковфинансирования проектной деятельности институтов гражданского общества в сферегосударственной национальной политики Орловской области;
обеспечение открытости и публичностирассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных(межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения всредствах массовой информации;
вовлечение институтов гражданскогообщества, в том числе молодежных и детских общественных объединений Орловскойобласти, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной(межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;
развитие этнокультурной инфраструктуры, втом числе домов дружбы, центров национальной культуры, иных государственных имуниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задачгосударственной национальной политики Орловской области;
использование потенциала институтовгражданского общества Орловской области, в том числе национальных имногонациональных общественных объединений граждан, национально-культурныхавтономий, в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений,совместного противодействия росту межнациональной напряженности, экстремизму,разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды.
IV. Механизмы реализации государственной национальной
политики Орловской области
21. Эффективность реализациигосударственной национальной политики Орловской области обеспечиваетсянепрерывной и согласованной деятельностью государственных органов и органовместного самоуправления, институтов гражданского общества Орловской области скомплексным использованием политических, правовых, организационных,социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных всоответствии с настоящей Стратегией.
22. Правительство Орловской областиразрабатывает план мероприятий по реализации настоящей Стратегии, которыйдолжен быть учтен при формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.
23. Реализациянастоящей Стратегии осуществляется Правительством Орловской области вовзаимодействии с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организацияминауки, образования и культуры, иными заинтересованными организациями.
Финансовое обеспечение реализациинастоящей Стратегии осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджетамуниципальных образований Орловской области.
24. В качестве инструмента реализациинастоящей Стратегии могут рассматриваться государственнаяпрограмма Орловской области (подпрограмма государственной программы Орловскойобласти), направленная на укрепление единства многонационального народа России(российской нации), обеспечение гражданского и межнационального согласия,этнокультурного развития народов России, и соответствующие муниципальныепрограммы.
25. Вопросыреализации государственной национальной политики на территории Орловскойобласти рассматриваются на заседаниях координационного совета по вопросаммежнациональных и межконфессиональных отношений при Губернаторе Орловскойобласти с участием представителей Общественной палаты Орловской области,совещательных и консультативных органов при Губернаторе Орловской области, иныхзаинтересованных организаций.
26. Реализациянастоящей Стратегии может осуществляться также путем принятия законов Орловскойобласти и иных нормативных правовых актов Орловской области, муниципальныхправовых актов.
27. Информационная и аналитическаяподдержка реализации настоящей Стратегии осуществляется путем привлеченияинформационных ресурсов заинтересованных государственных органов и органовместного самоуправления, государственных научных учреждений и организаций.
28. Внесение изменений в настоящуюСтратегию осуществляется по результатам анализа ее реализации и мониторингасостояния межнациональных (межэтнических) отношений в Орловской области.
29. Реализация настоящей Стратегиипризвана стать мобилизующим фактором, способствующим укреплению общероссийскогогражданского самосознания, этнокультурному развитию народов России, проживающихна территории Орловской области, гармонизации межнациональных (межэтнических)отношений, обеспечению государственной безопасности, правопорядка и политическойстабильности в Орловской области.