Постановление Правительства Орловской области от 18.11.2014 № 350
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по созданию сети общеобразовательных организаций Орловской области, в которых созданы условия...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 2014 г. № 350
г. Орёл
Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Орловской области на реализациюмероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизациях, организациях дополнительного образования условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В целях реализации мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на2011–2020 годы», в рамках выполнения мероприятий государственной программыОрловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области»,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 декабря 2012года № 479 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Социальная поддержкаграждан в Орловской области», Правительство Орловской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Орловской области на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от27.07.2016 № 297)
2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по социальной политике С.А. Ступина. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 18 ноября 2014 г. № 350
Порядок предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области нареализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизациях, организациях дополнительного образования условий для получениядетьми-инвалидами
качественного образования
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
1. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Орловской области на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования (далее – Порядок) в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на2011–2020 годы», постановлением ПравительстваОрловской области от 19 декабря 2012 года № 479 «Об утверждении государственнойпрограммы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области»регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Орловской области (далее –муниципальные районы (городские округа) на софинансированиемероприятийпо созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования (в том числе организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования (далее соответственно – субсидия, Мероприятия,образовательные организации). (В редакции Постановлений Правительства Орловскойобласти от27.06.2017 № 265)
2. Субсидиинаправляются главным распорядителембюджетных средств – Департамент образованияОрловской области (далее – Департамент) в доход бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальныхрайонов и городских округов по реализации Мероприятий. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от27.04.2015 № 200)
3.Критерием отбора муниципальных районов(городских округов) является наличие муниципальной программы,предусматривающей Мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов игородских округов Орловской области только в том случае, если в бюджетемуниципального района (городского округа) имеются бюджетные ассигнования на софинансирование исполнения расходного обязательства, вцелях обеспечения которого предоставляется субсидия, в размере не менее 5 % отрасходного обязательства муниципального района (городского округа). (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
Субсидиипредоставляются Департаментом бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов в соответствии с распределением субсидиймежду муниципальными районами и городскимиокругами в пределах лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на софинансированиеМероприятий на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемыхмежду Департаментом и муниципальными районами и городскими округами (далее –Соглашения). (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от27.04.2015 № 200)
Размерсубсидии бюджету конкретного муниципального района (городского округа)рассчитывается по следующей формуле:
Сi = ((С x Пi) / П) x 0,95,где: (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от27.07.2016 № 297)
Сi – размер субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа);
Пi – объем средств, необходимый i-мумуниципальному району (городскому округу) согласно представленной заявке;
С – общийобъем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период на выплату субсидий;
П – общийсуммарный объем средств, необходимый муниципальным районам и городским округамсогласно представленным заявкам;
0,95 – уровень софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства муниципального района(городского округа) за счет субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
5. В целях формирования предварительного перечня образовательныхорганизаций муниципальных районов (городских округов), которым будет предоставленасубсидия на реализацию Мероприятий (далее – предварительный перечень), глава(глава администрации) муниципального района (городского округа) в срок непозднее 1 ноября года, предшествующего году реализации Мероприятийгосударственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 19 декабря 2012 года № 479 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области» (далее –Программа), направляет в Департамент следующие документы:
1) заявкуот муниципального района (городского округа) на предоставление субсидии,составленную в произвольной форме (с указанием количества детей-инвалидов,размера запрашиваемой субсидии в отношении каждой образовательной организации,включенной в муниципальную программу, а также размера муниципального софинансирования);
2) описаниестроительных работ по созданию условий для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, которые должны быть проведены в каждой образовательнойорганизации, в отношении которой запрашивается субсидия;
3) переченьучебного, реабилитационного и компьютерного оборудования, необходимого дляполучения детьми-инвалидами качественного образования (с указанием наименованияприобретаемого оборудования, его количества и цены).
Документырегистрируются Департаментом в день их поступления.
Втечение 20 рабочих дней с даты регистрации документов,указанных в настоящем пункте, Департамент рассматривает данные документы ипринимает решение о включении либо об отказе во включении образовательныхорганизаций муниципального района (городского округа) в предварительныйперечень. О принятом решении Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия уведомляет главу (главу администрации)соответствующего муниципального района (городского округа) и формируетпредварительный перечень.
Предварительныйперечень утверждается приказом Департамента.
Решениеоб отказе во включении образовательных организаций муниципального района(городского округа) в предварительный перечень оформляется в виде письменногоуведомления Департамента, в котором указываются основания, послужившие причинойдля отказа во включении образовательной организации муниципального района(городского округа) в предварительный перечень.
Основаниямидля отказа во включении образовательной организации муниципального района (городскогоокруга) в предварительный перечень являются:
1) несоблюдениекритерия отбора муниципальных районов (городских округов), определенногопунктом 3 Порядка;
2) представлениеглавой (главой администрации) муниципального района (городского округа) неполногокомплекта документов, установленных настоящим пунктом.
Вслучае отсутствия оснований для отказа во включении образовательной организациимуниципального района (городского округа) в предварительный переченьДепартамент принимает решение о включении муниципальной образовательнойорганизации муниципального района (городского округа) в предварительныйперечень.
Вслучае наличия оснований для отказа во включении муниципальной образовательнойорганизации муниципального района (городского округа) в предварительныйперечень Департамент принимает решение об отказе во включении муниципальнойобразовательной организации муниципального района (городского округа) впредварительный перечень. (В редакции Постановлений Правительства Орловскойобласти от27.06.2017 № 265)
6. Для получения субсидии на реализацию Мероприятий глава (главаадминистрации) муниципального района (городского округа), образовательная организациякоторого включена в предварительный перечень, в срок не позднее 1 марта годареализации мероприятий Программы, но не ранее даты получения от Департаментауведомления о получении экземпляра соглашения о предоставлении субсидии бюджетуОрловской области из федерального бюджета представляет в Департамент следующиедокументы:
1) заключениео проверке достоверности определения сметной стоимости работ по текущемуремонту объекта, включенного в муниципальную программу муниципального района(городского округа);
2) копиюмуниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу,предусматривающую реализацию Мероприятия, включающего объект, в отношениикоторого запрашивается субсидия;
3) копиюмуниципального правового акта, определяющего орган, уполномоченный осуществлятьфункции заказчика работ и ведение технического надзора за работами, или копиюсоответствующего соглашения с юридическим лицом;
4) выпискуиз муниципального правового акта о бюджете муниципального района (городскогоокруга) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающего наличиебюджетных ассигнований, обеспечивающих уровень софинансированияза счет средств бюджета муниципального района (городского округа) на исполнениерасходного обязательства в размере не менее 5 % от расходного обязательствамуниципального района (городского округа).
Документырегистрируются Департаментом в день их поступления.
Втечение 20 рабочих дней с даты регистрации документов,указанных в настоящем пункте, Департамент рассматривает указанные документы ипринимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе впредоставлении субсидии, о котором в течение 5 рабочих дней с даты его принятияуведомляет главу (главу администрации) соответствующего муниципального района(городского округа).
Решениео предоставлении субсидии оформляется приказом Департамента.
Решениеоб отказе в предоставлении субсидии оформляется письменным уведомлением, вкотором указываются основания, послужившие причиной отказа в предоставлениисубсидии.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдениеусловий, определенных Порядком;
2) представлениенеполного комплекта документов, установленных настоящим пунктом.
Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментомпринимается решение о предоставлении субсидии.
Вслучае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментомпринимается решение об отказе в предоставлении субсидии.
Втечение 5 рабочих дней с даты принятия приказаДепартамента о предоставлении субсидии Департамент подготавливает проектпостановления Правительства Орловской области о распределении субсидий.
Втечение 5 рабочих дней с даты подписания постановленияПравительства Орловской области о распределении субсидий Департамент направляетглавам (главам администраций) муниципальных районов (городских округов)уведомления о предоставлении субсидии с приложением двух экземпляровСоглашения. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от27.06.2017 № 265)
7. Соглашениедолжно содержать:
1) сведения обобъеме субсидии, предоставляемой муниципальному району (городскому округу) засчет средств областного бюджета;
2) наименованиеобъекта;
3) сведения обобъеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального района (городскогоокруга) на софинансирование расходов;
4) условияпредоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальным районом(городским округом) условий софинансирования;
5) условияприостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления субсидиибюджету муниципального района (городского округа);
6) обязательство муниципального района (городского округа)представлять в Департамент документы в соответствии с пунктами 9 и 10Порядка в установленные Порядком сроки;
7) целевыепоказатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 21 Порядка;
8) порядоквозврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не поцелевому назначению;
9) ответственностьсторон.
8. Муниципальныйрайон (городской округ) в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления опредоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанногоглавой (главой администрации) муниципального района (городского округа)Соглашения для регистрации. Заключение Соглашения и его регистрацияпроизводятся Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня полученияподписанного главой (главой администрации) муниципального района (городского округа)Соглашения.
Втечение 3 рабочих дней с даты регистрации Соглашенияодин экземпляр Соглашения возвращается муниципальному району (городскомуокругу). (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от27.06.2017 № 265)
9. В течение 15рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения глава (глава администрации) муниципального района(городского округа) представляет в Департамент подтверждение о внесенныхизменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на суммупредоставленных субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от27.06.2017 № 265)
10. С моментаполучения зарегистрированного Соглашения глава (главаадминистрации) муниципального района (городского округа) ежемесячно до2-го числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент: (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от27.06.2017 № 265)
1) отчет об исполнении бюджета главногораспорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета (далее – отчет об исполнениибюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Обутверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации»;
2)отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета пообъекту по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;
3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3,утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных формпервичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ»;
4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ поформе, представленной в приложении 2 к Порядку.
11. На основаниипредставленных главой администрации муниципального района (городского округа)документов, определенных пунктами 9 и 10 Порядка, Департамент ежемесячносоставляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее – заявки),которые утверждаются руководителем Департамента.
Утвержденныезаявки Департамент направляет в Департамент финансов Орловской области (далее –Департамент финансов) ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
12. Департаментфинансов на основании заявки в течение 15 рабочих дней со дня получения заявкиперечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассовогоплана исполнения областного бюджета.
13. В течение 5рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляетсредства на счета муниципальных районов (городских округов), открытые втерриториальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов.
14. Контроль за исполнением условий предоставления ииспользования муниципальными районами и городскими округами субсидийосуществляется Департаментом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Орловской области.
15.Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий,недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут должностные лицамуниципальных районов и городских округов в соответствии с Порядком, а такжедействующим законодательством.
Остатокнеиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полномобъеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департаментафинансов Орловской области.
16.Приостановление, прекращение или сокращение предоставления субсидииосуществляется на основании уведомления, подписанного руководителемДепартамента.
17. Основаниямидля приостановления предоставления субсидии муниципальному району (городскомуокругу) являются:
невыполнениеусловий Соглашения;
установление фактанецелевого использования субсидии;
непредставлениеотчетных документов, установленных пунктом 10 Порядка;
непредоставление муниципальным районом (городским округом)доли софинансирования, установленной Порядком.
18. В течение 10рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 17 Порядка,Департамент направляет муниципальному району (городскому округу) подписанноеруководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставлениясубсидии бюджету муниципального района (городского округа) (далее –уведомление) до устранения причины приостановления.
В уведомлении вобязательном порядке указываются основания приостановления предоставлениясубсидии.
Муниципальныерайоны и городские округа представляют документы, подтверждающие устранениепричин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее10 рабочих дней с даты получения уведомления.
В случаенепредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок,указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидиипрекращается, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, непревышающий 15 рабочих дней со дня получения муниципальным районом (городскимокругом) соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.
В случае неперечисления средств Департамент принимает меры повзысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае полученияДепартаментом письменного уведомления муниципального района (городского округа)о прекращении потребности в субсидии перечисление субсидии прекращается втечение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления, о чеммуниципальный район (городской округ) письменно информируется в течение 3рабочих дней со дня прекращения перечисления субсидии.
О наличии высвобождаемых средств в результатесокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным районам и городским округам по основанию, указанному вабзаце шестом настоящего пункта, уведомляютсяиные муниципальные районы и городские округа – получатели субсидии в течение 3рабочих дней со дня прекращения перечисления субсидии.
Средства, высвобождаемые в результате сокращенияобъема предоставляемой субсидии муниципальным районам (городским округам) на основании обращений муниципальныхрайонов (городских округов) о прекращении потребности в субсидии, распределяются между иными муниципальнымирайонами и городскими округами – получателями субсидии в порядке, установленномпунктами 2–6 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направленияДепартаментом уведомления, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, припредставлении иными муниципальными районами и городскими округами –получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления оналичии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 5 Порядка.
19. Основанием длясокращения объема субсидии бюджету муниципального района (городского округа)является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета,доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращениемуниципального района (городского округа) о сокращении размера субсидии.
В течение 10рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, Департамент направляет муниципальному району (городскомуокругу) подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объемапредоставляемой субсидии.
20. Эффективностьосуществления расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов наМероприятия, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,оценивается до 1 декабря текущего финансового года Департаментом на основаниицелевых показателей, установленных пунктом 21 Порядка.
21. Целевыми показателямиэффективности использования муниципальным районом (городским округом) субсидииявляются:
освоениепредоставленной субсидии на реализацию Мероприятий;
объем выполненныхработ, предусмотренных муниципальным контрактом по ремонту общеобразовательных организаций Орловской области (вцелях обеспечения их физической доступности);
созданиев образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
увеличениеколичества образовательных организаций, в которых созданы условия для получениядетьми-инвалидами качественного образования; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от27.07.2016 № 297)
Приложение1
кПорядку предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетаммуниципальных районов и городских округов Орловской области
нареализацию мероприятий по созданию в дошкольныхобразовательных,
общеобразовательныхорганизациях, организациях дополнительного образования
условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
| Отчет | ||||||||||||
| о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета* | ||||||||||||
| за период _____________- _________ ______ года | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| № | Наименование объекта | Вводимые мощности в __ году | Лимит затрат на ____ год, тыс. рублей | Профинансировано, тыс. рублей | Договорная цена работ по контрактам, тыс. рублей | Объем выполненных работ, тыс. рублей | Перечислено за выполненные работы подрядчику, тыс. рублей | Остаток средств на счете муниципального образования, тыс. рублей | Задолженность: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей | Примечание (указывается причина неосвоения средств по бюджетам) | ||
| план | отчет | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
|
| Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| муниципального района (городского округа) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| прочих источников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Глава (глава администрации) __ района (городского округа) |
| |
|
| ||||||||
| | | | | | | | (подпись) | М. П. | (расшифровка подписи) | |||
| | Исполнитель | |
| |
|
| ||||||
| | | | | (подпись) | | (расшифровка подписи) | ||||||
|
| | | | | | | | | ||||
| *Представляется в Департамент образования Орловской области ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом (в бумажном виде и на электронном носителе), уточненный годовой - не позднее 1 декабря текущего финансового года. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 27.06.2017 № 265) | ||||||||||||
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области
на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных,
общеобразовательных организациях, организациях дополнительного
образования условий для получения детьми-инвалидами
качественного образования
(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области
Конъюнктурный обзор выполненных работ
за период _________–_________ ______ года*
Наименованиеобъекта
Годы выполненияработ
Заказчик
Подрядчик
Технико-экономическиепоказатели:
1. Площадь
2. Этажность
3. Вводимыемощности
Сметнаястоимость объекта тыс. рублей;
втом числе: СМР тыс. рублей;
оборудование тыс.рублей;
прочие тыс. рублей.
Освоеносредств на отчетную дату тыс. рублей;
втом числе: СМР тыс. рублей;
оборудование тыс.рублей;
прочие тыс. рублей.
Остатоксредств на отчетную дату тыс. рублей;
втом числе: СМР тыс. рублей;
оборудование тыс.рублей;
прочие тыс. рублей.
Заключенымуниципальные контракты на ____ год
втом числе: СМР тыс. рублей;
оборудование тыс.рублей;
прочие тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстоваячасть (описание работ)
| Глава (глава администрации) __ района (городского округа) |
|
|
|
| (подпись) | (расшифровка подписи) |
|
| М.П. |
|
| Исполнитель |
|
|
|
| (подпись) | (расшифровка подписи) |
________________________________
| *Представляется в Департамент образования Орловской области ежемесячно (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 27.06.2017 № 265) |