Постановление Правительства Орловской области от 21.11.2014 № 358
Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2014 г. № 358
г. Орёл
Обутверждении Порядка организации осуществления
региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере
социальногообслуживания граждан в Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктом 12 статьи 8 и статьей 33Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации» ПравительствоОрловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокорганизации осуществления регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания граждан в Орловской области.
2. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Орловской области. (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от08.04.2020 г. № 217)
Председатель Правительства
Орловской области В.В.Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 ноября 2014 г. № 358
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
ПОРЯДОК
организацииосуществления регионального государственного
контроля(надзора) в сфере социального обслуживания граждан
вОрловской области
1. Порядокорганизации осуществления регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания граждан в Орловской области (далее – Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля), Федеральным законом от 28 декабря2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации», Законом Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1681-ОЗ «Оботдельных правоотношениях в сфере социальной защиты населения и социальногообслуживания граждан в Орловской области» и регламентирует организациюосуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания граждан в Орловской области.(В редакции Постановлений Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
1.1. При осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания осуществляетсягосударственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
2. Целями регионального государственного контроля (надзора)в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области являютсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимоот их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями,осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории Орловской области(далее – поставщики социальных услуг), требований, установленныхзаконодательством о социальном обслуживании граждан, а также законодательствомо социальной защите инвалидов, по обеспечению для инвалидов условий длябеспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемым услугам.
Региональный государственный контроль (надзор) в сфересоциального обслуживания граждан в Орловской области осуществляется посредствоморганизации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельностипо систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, а такжетребований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугам,анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований итребований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугампри осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (далее –обязательные требования). (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
3.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживанияграждан в Орловской области осуществляется Департаментомсоциальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее– Департамент). (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от01.08.2019 г. № 429)
Мероприятияпо региональному государственному контролю (надзору) в сфере социальногообслуживания граждан в Орловской области проводятся должностными лицамиДепартамента.
Должностнымилицами Департамента являются:
член Правительства Орловской области – руководительДепартамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от01.08.2019 г. № 429)
заместительруководителя Департамента;
государственныегражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственнойгражданской службы Орловской области в Департаменте, в должностные обязанностикоторых входит участие в осуществлении регионального государственного контроля(надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области.
4.Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской областиимеют право:
1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти Орловской области, органов местногосамоуправления, организаций и граждан информацию и документы, необходимые дляпроверки соблюдения обязательных требований;
2) посещатьобъекты (территории и помещения) поставщиков социальных услуг в целяхпроведения мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) всфере социального обслуживания граждан в Орловской области во время исполненияслужебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказаДепартамента о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи10 Федерального закона «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля, и копии документа о согласованиипроведения проверки;
3) выдаватьобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результатепроверок нарушений с указанием сроков их исполнения и контролировать исполнениеуказанных предписаний в установленные сроки;
4)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований;
5) осуществлятьиные права, установленные действующим законодательством.
5.Организация и проведение проверок поставщиков социальных услуг приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания граждан в Орловской области производятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля и Порядка.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
Предметомпроверки является соблюдение поставщиками социальных услуг обязательныхтребований.
Организацияпроверки производится в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
6. Видыпроверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловскойобласти:
плановые – всоответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиковсоциальных услуг, утверждаемыми приказом Департамента в соответствии сПравилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
внеплановые– по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверокв порядке, установленном статьями 9–12 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля,и в сроки, установленные статьей 13 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)Утвержденный приказом Департамента ежегодныйплан проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет в срок не позднее 5 рабочих дней со дняего утверждения.
О проведенииплановой проверки поставщики социальных услуг уведомляются Департаментом непозднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
Внеплановыевыездные проверки поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным вподпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроляпроводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности указанных поставщиков социальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
Порезультатам проверки должностными лицами Департамента составляется акт поформе, утвержденной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сучетом требований статьи 16 Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
7. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания граждан в Орловской области определяютсяадминистративным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.
8. В случаевыявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услугобязательных требований должностные лица Департамента, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны:
выдатьпредписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения;
принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
9.Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской областиисполняют обязанности и несут ответственность, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от09.11.2017 г. № 475)
10.Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
11. Действия(бездействие) должностных лиц Департамента при проведении проверки, повлекшиеза собой нарушение прав поставщиков социальных услуг, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Поставщикисоциальных услуг имеют право на обжалование действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц Департамента в досудебном (внесудебном) порядке.
12.Информация о результатах проведенных проверок размещается в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет ежегодно не позднее 31 декабря текущегогода.