Постановление Правительства Орловской области от 16.12.2014 № 383
Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2014 г. № 383
г. Орёл
Об утверждении Положения о Департаменте
правового обеспечения и государственного финансового
контроля Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ«О Правительстве и системе органов исполнительной государственной властиОрловской области» постановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от21.11.2018 г. № 457)
1. УтвердитьПоложение о Департаменте правового обеспечения и государственного финансовогоконтроля Орловской области согласно приложению.
2. Контрольза исполнением постановления оставляю за собой.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от16 декабря 2014 г. № 383
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте правового обеспечения и государственногофинансового контроля Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
от 18.08.2015 № 383 ; от12.01.2018 г. № 7;
I. Общие положения
1.Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроляОрловской области (далее – Департамент) является органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющимфункции по выработке региональной политики, нормативного правовогорегулирования, правоприменительные функции в сфере правового обеспечениядеятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области,органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти и государственного финансового контроля на территории Орловскойобласти, а также функции контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий Орловской областипо созданию административных комиссий и определению перечня должностных лицорганов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области, иконтроля в сфере закупок. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от18.08.2015 № 383)
2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законодательством Орловской области, а также настоящим Положением иприказами Департамента.
3. Положенияо Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлениемПравительства Орловской области.
Структура иштатное расписание Департамента утверждаются указом Губернатора Орловскойобласти.
Положения оботделах в структурных подразделениях Департамента утверждаются приказамиДепартамента.
4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, иными государственными органами, органами местного самоуправления,организациями.
4.1. Департамент обеспечивает при реализации своихполномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от07.09.2018 г. № 375)
II. Полномочия
5.Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) проводитправовую экспертизу:
а) проектовзаконов Орловской области, правовых актов Губернатора Орловской области,Правительства Орловской области, нормативных правовых актов органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;
б) проектовотзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов,подготовленных органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области;
в) проектовписем, подписываемых Губернатором Орловской области и ПредседателемПравительства Орловской области;
г) проектовуставов государственных предприятий и учреждений Орловской области;
д) проектовдоверенностей, выдаваемых Губернатором Орловской области, ПравительствомОрловской области, органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области;
е) проектовдоговоров и соглашений, заключаемых Губернатором Орловской области,Правительством Орловской области, а также проектов договоров и соглашений (заисключением государственных контрактов, заключаемых по результатамосуществления закупок с использованием конкурентных способов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»), заключаемых органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области;
2) проводитантикоррупционную экспертизу указов Губернатора Орловской области,постановлений Правительства Орловской области, нормативных правовых актоворганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти и их проектов, а также вносимых в Орловский областной Совет народныхдепутатов Губернатором Орловской области проектов законов Орловской области;
3) готовитофициальные отзывы Правительства Орловской области на проекты федеральных законов,за исключением проектов федеральных законов, содержащих вопросы, решениекоторых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области;
4) организуети координирует взаимодействие органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области с Орловским областным Советомнародных депутатов по вопросам законопроектной деятельности;
5) формируеткомплекс правовых информационных ресурсов – правовых актов Губернатора Орловскойобласти, Правительства Орловской области, органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области;
6) ведетреестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области;
7) ведет регистр муниципальных нормативных правовых актовОрловской области, предоставляет сведения, содержащиеся в регистремуниципальных нормативных правовых актов Орловской области; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от18.08.2015 № 383)
8) попоручениям Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области,органов исполнительной государственной власти Орловской области осуществляетподготовку от их имени исковых заявлений (заявлений) и их предъявление в суды;
9)осуществляет представление интересов Губернатора Орловской области,Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области в судах;
10)осуществляет юридическое сопровождение деятельности Губернатора Орловскойобласти, Правительства Орловской области, органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области по реализацииих полномочий;
11)осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в целях обеспечениясоблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполненииобластного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Орловской области;
12)осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственныхзаданий;
13)осуществляет полномочия органа внутреннего государственного финансовогоконтроля, а также органа исполнительной власти Орловской области,уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, установленныеФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»;
14) проводитработу по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений,заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочияминых органов исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области;
15)обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну;
16)осуществляет в пределах своей компетенции административное производство;
17) осуществляет контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий Орловской области по созданиюадминистративных комиссий и определению перечня должностных лиц органовместного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области;(В редакции Постановления Правительства Орловской области от18.08.2015 № 383)
18) осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от18.08.2015 № 383)
6.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельностиимеет право:
1) вносить вустановленном порядке предложения Губернатору Орловской области посовершенствованию работы Департамента;
2)запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые дляпринятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3) вноситьпредложения органам исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области по подготовке проектов правовых актов Орловскойобласти о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силуотдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушенийфедерального законодательства и законодательства Орловской области, а также оподготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных наустранение пробелов в правовом регулировании;
4)пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми ГубернаторомОрловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области;
5)использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) вустановленном порядке разрабатывать и вносить Губернатору Орловской области и вПравительство Орловской области проекты правовых актов в пределахсвоей компетенции;
7) проводитьпроверки, ревизии, обследования;
8) заказыватьпроведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научныхисследований по вопросам осуществления полномочий;
9) посогласованию с руководителями соответствующих органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области привлекатьспециалистов указанных органов для подготовки нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Орловской области, для разработки проектов законовОрловской области, а также для проведения проверок, ревизий и обследований.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет руководитель Департаментаправового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области(далее – руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Орловской области. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от12.02.2018 г. № 65)
8.Руководитель Департамента:
1) руководитдеятельностью Департамента;
2)распределяет обязанности между своими заместителями;
3)подписывает от имени Департамента служебную документацию;
4) визирует:
а) проектыуказов и распоряжений Губернатора Орловской области;
б) проектыпостановлений и распоряжений Правительства Орловской области;
в) проекты нормативныхправовых актов органов исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области;
г) проектыдоговоров и соглашений, заключаемых Губернатором Орловской области,Правительством Орловской области;
д) проектыдоговоров и соглашений, заключаемых органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области (за исключениемгосударственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок сиспользованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);
е) проектыуставов государственных предприятий и учреждений Орловской области;
ж) проектызаконодательных инициатив Губернатора Орловской области;
з) проектыотзывов на проекты федеральных законов;
и) проектыписем, подписываемых Губернатором и Председателем Правительства Орловскойобласти;
к) проектыдоверенностей, выдаваемых Губернатором Орловской области, ПравительствомОрловской области;
5) участвует в совещаниях, проводимых Губернатором Орловскойобласти, заместителями Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти, заседаниях комиссий и советов, совещаниях у заместителей ПредседателяПравительства Орловской области, проводимых по вопросам, относящимся кпредметам ведения Департамента; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от12.02.2018 г. № 65)
6) вустановленном порядке вносит предложения о предельной численности и фондеоплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте,и работников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Орловской области;
7) вноситпредложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти о государственной гражданской службе по вопросам, связанным спрохождением государственной гражданской службы Орловской области вДепартаменте в установленном порядке;
8) выходит сходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградамиГубернатора Орловской области и о представлении к награждению государственныминаградами;
9)представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
10) вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловскойобласти проекты правовых актов и других распорядительных документов повопросам, входящим в компетенцию Департамента;
11)подписывает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента,а также по вопросам организации внутренней работы Департамента;
12)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9.Руководитель Департамента области имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.
10.Заместители руководителя Департамента выполняют свои полномочия в соответствиис должностными регламентами и поручениями руководителя Департамента.
11. В периодвременного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпускомили командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителяДепартамента в соответствии с должностным регламентом.
12.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете.
13.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другиенеобходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.1) проводит в установленном Департаментом порядке анализосуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от12.01.2018 г. № 7)
14.Местонахождение Департамента: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.