Постановление Правительства Орловской области от 18.12.2014 № 390

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2014 г.№ 390

г. Орёл

Об утверждении долговой политики

Орловской области на 2015 год и наплановый

период 2016 и 2017 годов

В целях проведения взвешенной долговой политики и поэтапного сокращениягосударственного долга Орловской области, а также реализации положений статьи101 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-ОЗ «О бюджетномпроцессе в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить долговуюполитику Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годовсогласно приложению к настоящему постановлению.

2.Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) обеспечить проведение долговой политики Орловской области на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по экономике и финансам М.М. Бабкина.

Председатель Правительства

Орловской области                                             В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства

Орловскойобласти

от 18 декабря 2014 г. № 390

Долговая политика Орловской области на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов

Долговая политикаОрловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов направленана обеспечение сбалансированности областного бюджета, поддержание объемадолговой нагрузки на областной бюджет на экономически безопасном уровне сучетом всех возможных рисков, а также на поэтапное сокращение государственногодолга Орловской области.

Государственные заимствования в среднесрочной перспективе продолжаютоставаться основным источником финансирования дефицита областного бюджета. Всвязи с этим актуальным остается проведение ответственной долговой политики.

I.             Целии принципы управления государственным долгом

Орловской области

В целях осуществления эффективного управления государственным долгомнеобходимо:

1) привлечение кредитных ресурсов в кредитных учреждениях РоссийскойФедерации в виде кредитных линий, что позволит осуществлять выборку кредитов помере необходимости при отсутствии средств на едином счете областного бюджета сцелью минимизации расходов на обслуживание государственного долга;

2) привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств насчете областного бюджета;

3) погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитнымидоговорами и соглашениями;

4) равномерное распределение сумм погашения долговых обязательств;

5) ограничение финансирования расходов неинвестиционногохарактера за счет привлечения заемных средств на коммерческой основе;

6) обеспечение направления дополнительных поступлений по доходам наснижение бюджетного дефицита;

7) предоставление гарантий юридическимлицам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты;

8) управление остатками средств на едином счете по учету средствбюджета с целью снижения привлечения заемных средств.

Принципами управлениягосударственным долгом Орловской области являются:

1) соблюдениеограничений в области долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

2) поддержание величины долга на уровне, обеспечивающем сохранение экономическойбезопасности региона;

3) полнота исвоевременность исполнения долговых обязательств;

4) обеспечениеравномерного распределения во времени платежей, связанных с долгом;

5) сокращение стоимости обслуживания государственного долга Орловскойобласти;

6) прозрачность управления государственным долгомОрловской области.

II.           Основныезадачи управления государственным долгом

Орловской области

Основными задачами управления государственным долгом Орловской областиявляются:

1) оптимизация структурыгосударственного долга Орловской области с целью минимизации стоимости егообслуживания;

2) поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательствОрловской области по кредитам от кредитных организаций к 1 января 2017 года доуровня 50 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездныхпоступлений за 2016 год;

3) непревышение размера дефицита областногобюджета, сложившегося по состоянию на 1 июля 2014 года, и его поэтапноеснижение к 1 января 2017 года до 10 процентов от суммы доходов областногобюджета без учета объема безвозмездных поступлений за 2016 год;

4) ограничение объема расходов на обслуживание государственного долгаОрловской области не более 5 процентов от общего объема расходов;

5) обеспечение взаимосвязипринятия решения о заимствованиях с реальными потребностями областного бюджетав привлечении заемных средств;

6) обеспечение своевременного, точного и полного учета долговыхобязательств.

III.        Основныемероприятия по сокращению объема государственного долга Орловской области идефицита областного бюджета

Основнымимероприятиями по сокращению объема государственного долга Орловской области идефицита областного бюджета являются:

1) направлениедополнительных доходов, полученных при исполнении областного бюджета, надосрочное погашение долговых обязательств Орловской области;

2) направлениеостатков средств на счетах по учету средств областного бюджета на досрочноепогашение долговых обязательств Орловской области;

3) осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долгаОрловской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) проведениеопераций по рефинансированию (досрочному рефинансированию) долговыхобязательств Орловской области в целях сокращения расходов на обслуживаниегосударственного долга Орловской области;

5) равномерноераспределение долговой нагрузки на областной бюджет, связанной с ежегоднымпогашением долговых обязательств Орловской области;

6) недопущениепринятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источникамидоходов.

IV.        Сведенияо показателях (индикаторах) реализации мероприятий долговой политики Орловской областина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

V.          Размещениеинформации

о государственном долге Орловской области

Информация огосударственном долге Орловской области ежеквартально не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, размещается в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет в составе выписок из государственнойдолговой книги Орловской области.