ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2014 г. № 394
г. Орёл
Об утверждении Положения
о Департаменте образования Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловскойобласти
В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительныхорганов государственной власти Орловской области» ПравительствоОрловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте образования Орловской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 17 июня 2013 года № 197 «Обутверждении Положения о Департаменте образования и молодежной политикиОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 28 октября 2013 года № 364«Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 17 июня2013 года № 197 «Об утверждении Положения о Департаменте образования имолодежной политики Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 29 августа 2014 года № 255«Овнесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 17 июня2013 года № 197 «Об утверждении Положения о Департаменте образования имолодежной политики Орловской области».
3. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от декабря2014 г. № 394
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте образования Орловской области
(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области
I. Общие положения
1.Департамент образования Орловской области (далее – Департамент) являетсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю и надзору в сферах образования, защиты правнесовершеннолетних.
2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящимПоложением и приказами Департамента.
3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органоввласти, расположенными на территории Орловской области, органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности,формирующими инфраструктуру в сфере образования.
II. Полномочия Департамента
4.Департамент реализует на территории Орловской области единую государственнуюполитику в сферах образования и защиты прав несовершеннолетних (далее –подведомственные сферы деятельности), а также осуществляет следующиеполномочия:
4.1.Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений идругих распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области,Правительству Орловской области в установленном порядке.
4.2.Разрабатывает и реализует областные программы развития образования с учетом региональныхсоциально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных идругих особенностей Орловской области.
4.3.Разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственныхсферах деятельности в пределах своих полномочий и обеспечивает их реализацию.
4.4.Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных образовательныхорганизаций Орловской области, за исключением государственных образовательныхорганизаций спортивной направленности и государственных образовательныхорганизаций в сфере культуры, государственных унитарных предприятий,государственных учреждений Орловской области в подведомственных сферахдеятельности, осуществляет их финансирование и материальное обеспечение.
4.5.Выступает представителем работодателей – государственных учреждений Орловскойобласти, в случаях, определенных статьей 34 Трудового кодекса РоссийскойФедерации.
4.6.Заключает трудовые договоры, дополнительные соглашения с руководителямигосударственных образовательных организаций и учреждений Орловской области,подведомственных Департаменту.
4.7. Обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредствомпредоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), всоответствии с нормативами, установленными законом Орловской области.
4.8.Организует предоставление общего образования в государственных образовательныхорганизациях Орловской области.
4.9. Создаетусловия для осуществления присмотра и ухода за детьми в государственныхобразовательных организациях Орловской области.
4.10.Организует предоставление среднего профессионального образования, включаяобеспечение государственных гарантий реализации права на получениеобщедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, заисключением среднего профессионального образования, предоставляемогогосударственными образовательными организациями спортивной направленности игосударственными образовательными организациями в сфере культуры.
4.11.Организует предоставление дополнительного образования детей в государственныхобразовательных организациях Орловской области, за исключением государственныхобразовательных организаций спортивной направленности и государственныхобразовательных организаций в сфере культуры.
4.12.Организует предоставление дополнительного профессионального образования вгосударственных образовательных организациях Орловской области.
4.13. Осуществляет мероприятия по работе с детьми.
4.14. Формирует списки на назначение именных стипендий ГубернатораОрловской области.
4.15. Организует отдых и оздоровление детей.
4.16. Обеспечивает направление детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, вгосударственные общеобразовательные школы-интернаты Орловской области,государственные образовательные организации Орловской области для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.
4.17. Организует обеспечение муниципальных образовательных организацийи государственных образовательных организаций Орловской области учебниками всоответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованиюпри реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программначального общего, основного общего, среднего общего образования организациями,осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущеннымик использованию при реализации указанных образовательных программ.
4.18. Организует бесплатную перевозку обучающихся вгосударственных образовательных организациях Орловской области, реализующихосновные общеобразовательные программы.
4.19. Организует предоставление психолого-педагогической,медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоенииосновных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации; создаетЦентральную психолого-медико-педагогическую комиссию Орловской области. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от13.10.2015 № 462)
4.19-1. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Орловскойобласти. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от30.05.2016 № 196)
4.20. Создает учебно-методические объединения в системе образования вОрловской области, утверждает положения о них.
4.21. Определяет порядок признания организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, и иных действующих в сфере образованияорганизаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;утверждает перечень региональных инновационных площадок.
4.22. Создает условия для реализации инновационных образовательныхпроектов, программ и внедрения их результатов в практику.
4.23. Оказывает помощь родителям (законным представителям)несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении ихфизического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей инеобходимой коррекции нарушений их развития.
4.24. Предоставляет информацию об организации общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, а также дополнительного образования в общеобразовательныхорганизациях, расположенных на территории Орловской области.
4.25. Формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации вцелях установления квалификационной категории педагогических работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся введении Орловской области, педагогических работников муниципальных и частныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность.
4.26. Проводит аттестацию руководителей и кандидатов в руководителиорганизаций, подведомственных Департаменту.
4.27. Создает государственные экзаменационные комиссии для проведениягосударственной итоговой аттестации по образовательным программам основногообщего и среднего общего образования в Орловской области.
4.28. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации пообразовательным программам основного общего и среднего общего образования вОрловской области.
4.29. Осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественныхнаблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации пообразовательным программам основного общего или среднего общего образования.
4.30. Обеспечивает предоставление родителям (законным представителям)несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольногообразования в форме семейного образования, методической,психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взиманияплаты, в том числе в дошкольных образовательных организациях иобщеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующиеконсультационные центры.
4.31. Организует и проводит олимпиады и иныеинтеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и (или) спортивныемероприятия (далее – конкурсы), направленные на выявление и развитие уобучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиямфизической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской),творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний,творческих и спортивных достижений, в целях выявления и поддержки лиц,проявивших выдающиеся способности.
4.32. Обеспечивает получение профессиональногообразования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различнымиформами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднегообщего образования.
4.33. Обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющихспециальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитанияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие в привлечениитаких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
4.34. Обеспечивает условия для получения лицами, содержащимися висправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, общего образованияв общеобразовательных организациях при исправительных учрежденияхуголовно-исполнительной системы.
4.35. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования науровне Орловской области.
4.36. Осуществляет государственный контроль (надзор)в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Орловской области, за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования насоответствующей территории.
4.36.1. Осуществляетаттестацию экспертов, привлекаемых Департаментом к проведению мероприятий поконтролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от30.09.2016 № 384)
4.37. Осуществляет лицензирование образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииОрловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
4.37.1. Осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условийпри осуществлении образовательной деятельности организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность на территории Орловской области, за исключениеморганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Обобразовании в Российской Федерации». (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от30.09.2016 № 384)
4.38. Осуществляет государственную аккредитацию образовательнойдеятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
4.38.1. Осуществляетаккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых Департаментом дляпроведения аккредитационной экспертизы организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, заисключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации». (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от30.09.2016 № 384)
4.39. Подтверждает документы об образовании и(или) о квалификации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от30.09.2016 № 384)
4.39.1. Подтверждаетдокументы об ученых степенях и ученых званиях. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от30.09.2016 № 384)
4.39.2. Осуществляетвнесение сведений в предусмотренные законодательством Российской Федерацииинформационные системы в сфере образования в установленном порядке в пределахкомпетенции Департамента. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от30.09.2016 № 384)
4.40. Осуществляет подготовку и представление в Федеральную службу понадзору в сфере образования и науки:
1) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
2) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов,принимаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области повопросам переданных полномочий;
3) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования иведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфереобразования.
4.41. Утверждает порядок регламентации и оформления отношенийгосударственной и муниципальной образовательной организации и родителей(законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, атакже детей-инвалидов в части организации обучения поосновным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
4.42. Устанавливает порядок комплектования специализированныхструктурных подразделений государственных образовательных организаций Орловскойобласти и государственных образовательных организаций Орловской области,имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, неотносящихся к типу таких образовательных организаций, обучающимися с учетомуровня и направленности реализуемых государственнымиобразовательными организациями Орловской области образовательных программ,обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностейобучающихся в указанных образовательных организациях.
4.43. Устанавливает перечень образовательных организаций, отнесенных кмалокомплектным образовательным организациям.
4.44. Обеспечивает бесплатное предоставлениеобучающимся с ограниченными возможностями здоровья при получении имиобразования специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, атакже услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков(за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федеральногобюджета).
4.45. Организует формирование и ведение региональных информационныхсистем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся,освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общегообразования.
4.46. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиесяспособности и к которым в соответствии с Федеральным законом «Об образовании вРоссийской Федерации» относятся обучающиеся, показавшие высокий уровеньинтеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфереучебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом ихудожественном творчестве, в физической культуре и спорте.
4.47. Осуществляет полностью или частично финансовое обеспечениесодержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, впериод получения ими образования.
4.48. Участвует в проведении экспертизы учебников для включения вфедеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализацииимеющих государственную аккредитацию образовательных программ начальногообщего, основного общего, среднего общего образования с целью обеспечения учетарегиональных и этнокультурных особенностей Орловской области.
4.49. Участвует в экспертизе принимаемых на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральных государственныхтребований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня инаправленности (в части учета региональных особенностей).
4.50. Осуществляет финансовое обеспечение получениядошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях,дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, посредством предоставления указаннымобразовательным организациям субсидий из областного бюджета на возмещениезатрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии со статьей 6Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ « Обобразовании в Орловской области
».4.58.Осуществляет в пределах своей компетенции административное производство.
4.59.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.
5.Департамент для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
5.4. Впределах своих полномочий осуществлять создание, ведение и актуализацию базданных.
5.7.Создавать совещательные органы (коллегии, советы, комиссии).
5.8.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
V.Организация деятельности Департамента
объединениях и иных организациях.
8.4.Подписывает от имени Департамента служебную документацию.
8.10.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
10.Местонахождение Департамента: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.