Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 397

Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

22 декабря 2014 г. № 397

г. Орёл

 

 

Об утверждении Положения о Департаменте

социальной защиты населения, опеки и попечительства

Орловской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от09.10.2015 № 454;

от15.03.2017 № 88)

 

В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить Положение оДепартаменте социальной защиты населения, опеки и попечительстваОрловской области согласно приложению.

2.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009 года №275 «Обутверждении Положения об управлении социальной защиты населения Департаментаздравоохранения и социального развития Орловской области»;

постановлениеПравительства Орловской области от 15 апреля 2011 года № 113 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009года №275 «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населенияДепартамента здравоохранения и социального развития Орловской области»;

постановлениеПравительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 35 «Обутверждении Положения об отделе по защите прав детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей, опеке и попечительству Департамента образования имолодежной политики Орловской области»;

постановлениеПравительства Орловской области от 10 апреля 2012 года № 113 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009года №275 «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населенияДепартамента здравоохранения и социального развития Орловской области»;

пункт 5постановления Правительства Орловской области от 28 июня 2013 года № 213 «О внесенииизменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области»;

пункт 3постановления Правительства Орловской области от 14 апреля 2014 года № 86 «О внесенииизменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области».

3.   Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

 

 

ПредседательПравительства

Орловскойобласти                                           В.В.Потомский

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 декабря 2014 г. № 397

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте социальной защиты населения,

опеки и попечительства Орловской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от09.10.2015 № 454;

 от15.03.2017 № 88)

 

I . Общие положения

 

1. Департамент социальной защиты населения, опеки ипопечительства Орловской области (далее – Департамент) является органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области.

2.Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указамии распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением иприказами Департамента.

3. Положениео Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлениемПравительства Орловской области. Структура и штатное расписание Департаментаутверждаются указом Губернатора Орловской области. Положения об отделах вструктурных подразделениях Департамента утверждаются приказами Департамента.

4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, другими органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, иными государственными органами, органами местного самоуправления,общественными объединениями, организациями.

 

II . Полномочия Департамента

 

5.Департамент реализует на территории области единую государственную политику всферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки ипопечительства (далее – подведомственная сфера деятельности), а такжеосуществляет следующие полномочия:

5.1.Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и другихраспорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, ипредставляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, ПравительствуОрловской области в установленном порядке.

5.2. Разрабатывает государственные программы в подведомственнойсфере деятельности.

5.3.Выступает представителем работодателей – государственных учреждений Орловскойобласти  (далее также – государственныеучреждения), в случаях, определенных статьей 34 Трудового кодекса РоссийскойФедерации.

5.4. Выступает уполномоченным органом в сфере:

5.4.1. Обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

5.4.2. Осуществления регионального государственного контроля (надзора)в сфере социального обслуживания граждан.

5.4.3. Осуществления межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Орловской области в связи с реализацией полномочийОрловской области в сфере социального обслуживания граждан.

5.4.4. Осуществления переданного полномочия РоссийскойФедерации на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, неподлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи сликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическимилицами).

5.4.5. Назначения и выплаты единовременного пособиябеременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, иежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву.

5.4.6. Назначенияежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудниковнекоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших,объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполненииобязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умершихвследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах иучреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от09.10.2015 № 454)

5.4.7. Осуществления ежегодной денежной выплаты лицам,награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

5.4.8. (Утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от15.03.2017 № 88)

5.4.9.(Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от15.03.2017 № 88)

5.4.10.  Принятиярешения о признании гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании.

5.4.11.  Осуществленияпереданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам,подвергшимся воздействию радиации.  (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от06.03.2015 № 98)

5.5.Осуществляет работу по своевременному и правильному назначению и выплатепенсий, пособий и компенсаций, назначаемых в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами инормативными правовыми актами Орловской области.

5.6.  Осуществляет на территории Орловской областидеятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан,а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья немогут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными илиограниченно дееспособными.   (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от06.03.2015 № 98)

5.7.Осуществляет работу по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.

5.8.  Осуществляет функции регионального операторагосударственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.  (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от06.03.2015 № 98)

5.9.Осуществляет:

5.9.1. Выплатуежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла.

5.9.2. Участвуетв организации социальной реабилитации лиц, пострадавших в результатетеррористического акта, совершенного на территории Орловской области, и лиц,участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненногофизическим и юридическим лицам в результате террористического акта.

5.9.3.Выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда Орловской области.

5.9.4.Установленные федеральным законодательством выплаты пособий лицам, неподлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи сликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическимилицами).

5.9.5.Выплату ежемесячного пособия на ребенка в порядке, предусмотренномзаконодательством Орловской области.

5.9.6. Выплату е диновременного пособия многодетной семье, ежемесячногопособия многодетной семье, ежегодной выплаты единовременного пособиямногодетной семье к началу учебного года на каждого ребенка, обучающегося вобщеобразовательной организации, ежемесячной доплаты к пенсии матерям, ставшиммногодетными с 1 января 2004 года, по достижении пенсионного возраста.

5.9.7.Выплату регионального материнского (семейного) капитала для многодетной семьи.

5.9.8. Выплату дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения и ежегодной денежной компенсации расходов на санаторно-курортноелечение лицам, удостоеннымзвания «Почетный гражданин Орловской области», выплату з атрат на похороны лица, удостоенного звания «Почетныйгражданин Орловской области».

5.9.9.Назначение и выплату пенсии за выслугу лет гражданским служащим Орловскойобласти.

5.9.10.Выплату инвалидам (в том числе детям–инвалидам), имеющим транспортные средствав соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителямкомпенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств.

5.9.11. Выплаты социального пособия на погребение в случае, если умершийне подлежал обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлсяпенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 днейбеременности.

5.9.12. Сбор и обобщение списков получателей на предоставление ежемесячногопособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторыхфедеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленныхумершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностейвоенной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствиевоенной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах иучреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондомРоссийской Федерации, предоставление списков в Федеральную службу потруду и занятости (Роструд).

5.9.13. Выплату компенсации стоимости проезда лицам, нуждающимся впроведении процедур гемодиализа, к месту проведения процедур гемодиализа иобратно .

5.9.14.Организацию изготовления и установки надгробий на могилах Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, ГероевСоциалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеровордена Трудовой Славы. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от03.06.2016 № 211)

5.9.15.Назначение и выплату ежемесячной социальной выплаты спасателям государственногоказенного учреждения Орловской области «Отряд аварийно-спасательной ипротивопожарной службы», проработавшим в качестве спасателей профессиональныхаварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательныхформирований Орловской области, участвовавшим в ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также пожарным государственного казенного учреждения Орловской области«Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы».

5.9.16. Сборинформации и выплату ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право намеры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами.

5.9.17. Сбор информации и выплату ежемесячной денежной компенсации расходовпо оплате жилого помещения и коммунальных услуг семьям, принявшим детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание под опеку(попечительство), в приемную семью и имеющим с учетом указанных детей троих иболее детей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на время прохождения военной службы по призыву.

5.9.18. Сборинформации и выплату ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилогопомещения, отопления и освещения педагогическим работникам государственныхобразовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательныхорганизаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа).

5.9.19. Сборинформации и выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5.9.20. Сборинформации и выплату ежемесячных субсидий в целях приведения размера платы гражданза коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающемунедопущение роста платы граждан за коммунальные услуги.

5.10. Утверждает порядок регистрации заявлений, а также порядок принятиярешения о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежномдовольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионноеобеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;формирует и ежемесячно представляет в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) списки и реестры получателей.

5.11.Представляет отчеты о произведенных расходах, связанных с осуществлениемежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донорРоссии» («Почетный донор СССР»), по форме и в сроки, устанавливаемыеФедеральным медико-биологическим агентством:

1) вМинистерство финансов Российской Федерации;

2) в Федеральноемедико-биологическое агентство.

5.12.Осуществляет сбор, обобщение информации о предоставляемых компенсационных выплатах членам семей погибших(умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органовисполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений,коммунальных и других видов услуг; предоставляет в Федеральную службу по трудуи занятости (Роструд) реестры по каждому изплательщиков.

5.13. Утверждает порядок подачи и регистрации заявления, порядок принятиярешения о назначении пособия на проведение летнего оздоровительного отдыхадетей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральныхорганов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставшихинвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликтанемеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственноприлегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоневооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходеконтртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона,пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РоссийскойФедерации; обобщает информацию и направляет списки получателей в Федеральнуюслужбу по труду и занятости. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от09.10.2015 № 454)

5.14.Осуществляет сбор и обобщение информации о получателях ежемесячныхкомпенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, и представляет вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующиереестры.

5.15. Выплачиваетгосударственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсациигражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

5.16. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств врамках реализации Закона Орловской области от 2 августа 2012 года № 1393-ОЗ «Оежемесячной денежной выплате на ребенка» и уполномоченного органа наполучение и расходование субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих приназначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, предусмотренной пунктом 2Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерахпо реализации демографической политики Российской Федерации».

5.17.Утверждает Порядок ведения и форму реестра получателей ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка.

5.18.Осуществляет формирование и ведение в Орловской области реестра получателейежемесячной денежной выплаты на ребенка.

5.19.Осуществляет аналитический учет численности льготных категорий граждан исредств, выделяемых на социальные выплаты и меры социальной поддержкинаселения.

5.20. Ведет федеральный и областной сегменты регистра лиц, имеющих правона меры социальной поддержки.

5.21.Осуществляет выдачу удостоверений:

1) гражданам,подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

  2) участникам ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС;

  3) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другиезаболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльскойкатастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧернобыльскойАЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

4) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне.

5.22.Составляет реестры о потребности в денежных средствах федерального бюджета навыплату денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданв связи с радиационным воздействием, и представляет их в Федеральную службу потруду и занятости.

5.23.Представляет по формам:

1) в Министерствотруда и социальной защиты Российской Федерации –  спискиполучателей единовременного пособия беременной жене военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенкавоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву, с указанием категорийтаких получателей и оснований получения каждого из пособий; отчет опроизведенных кассовых расходах по выплате единовременного пособия беременнойжене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячногопособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

2) в Федеральнуюслужбу по труду и занятости – реестры получателейединовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, с указанием категорий таких получателейи оснований получения каждого из пособий.

5.24. Осуществляет взаимодействие с Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Орловской области с целью доведения общей суммыматериального обеспечения неработающих пенсионеров, проживающих на территорииОрловской области, до установленной в Орловской области величины прожиточногоминимума пенсионера путем осуществления федеральной социальной доплаты кпенсии.

5.25. Осуществляет процедуру оплаты труда и компенсации расходовадвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим натерритории Орловской области, в рамках государственной системы бесплатнойюридической помощи.

5.26. Представляет сводныйежеквартальный отчет об оказании участниками государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Орловской области бесплатной юридическойпомощи гражданам

на территории Орловской области в УправлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

5.27.Осуществляет сбор, формирование и представление в Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации отчетности по установленным формам:

1) список лиц, которым предоставленымеры социальной поддержки по обеспечению жильем;

2)список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг.

5.28.Проводит мониторинг хода и результатов ведения социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности), формирует и представляет отчет в Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации .

5.29. Формируети представляет поставщикам электроэнергии сведения об одиноко проживающихинвалидах и семьях инвалидов.

5.30. Осуществляет сбор, регистрацию и сверку списковграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право наобеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета всоответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», изъявивших желание получить социальнуювыплату на приобретение жилого помещения.

5.31. Осуществляет формирование:

1) сводного реестра инвалидов и ветерановбоевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевыхдействий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право наобеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета всоответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», изъявивших желание получить социальнуювыплату на приобретение жилья;

2) сводного реестра ветеранов и инвалидовВеликой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов иучастников Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жилымипомещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941–1945 годов», изъявивших желание получить социальную выплату наприобретение жилья.

3) списка детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от06.03.2015 № 98)

5.32. Организуетсоциальную поддержку ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, бывшихвоеннослужащих и членов их семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

5.33.Осуществляет функции оператора единой автоматизированнойинформационной системы обеспечения предоставления мер социальной поддержкинаселению и информационных систем в сфере социального обслуживания.  (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от06.03.2015 № 98)

5.34. Осуществляет полномочия по обеспечению инвалидов, проживающих натерритории Орловской области, техническими средствами реабилитации, услугами,включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, и отдельныхкатегорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, протезами(кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и оказаниюгосударственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению приналичии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение ибесплатного проезда на междугородном транспортек месту лечения и обратно.

5.35.  Координирует работу по обеспечениюбеспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальнойинфраструктуры.  (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от06.03.2015 № 98)

5.36.Осуществляет работу по материальному и бытовому обслуживанию инвалидов ипенсионеров.

5.37.Реализует государственную политику в отношении ветеранов, военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

5.38.  Осуществляет впределах своей компетенции организацию альтернативной гражданской службы всоответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Обальтернативной гражданской службе» и осуществляет меры по реализации правграждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальнойзащите.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от06.03.2015 № 98)

5.39. Осуществляет работу по признанию граждан нуждающимисяв социальном обслуживании, а также по составлению индивидуальной программыпредоставления социальных услуг.

5.40.Осуществляет координацию деятельности по образованию приемных семей для гражданпожилого возраста и инвалидов на территории Орловской области.

5.41.Реализует мероприятия по созданию сети организаций социального обслуживанияграждан Орловской области, обеспечению их территориальной доступности длянаселения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальныхуслуг.

5.42.Разрабатывает предложения по совершенствованию оказания социальной поддержки,предоставлению социальных услуг, обеспечивает внедрение новых форм и видовсоциального обслуживания.

5.43.Осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности организацийсоциального обслуживания граждан в Орловской области по вопросам, связанным среализацией установленных полномочий в сфере социального обслуживаниянаселения.

5.44.Формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателейсоциальных услуг.

5.45.Координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественныхорганизаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальногообслуживания граждан в Орловской области.

5.46.Разрабатывает нормативы штатной численности организаций социальной защитынаселения и социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловскойобласти.

5.47.Разрабатывает нормы питания в организациях социального обслуживания граждан,находящихся в ведении Орловской области, нормативы  обеспечения мягким инвентарем и площадьюжилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

5.48.Утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальныхуслуг.

5.49.Утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания граждан,находящихся в ведении Орловской области.

5.50.Обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг,предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядкеи об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе черезсредства массовой информации, включая размещение информации на официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.51.Устанавливает порядок расходования организациями социального обслуживанияграждан, находящимися в ведении Орловской области, средств, образовавшихся врезультате взимания платы за предоставление социальных услуг.

5.52.Определяет порядок представления сведений и документов, необходимых дляпредоставления социальных услуг.

5.53.Организует профессиональное обучение, профессиональное образование идополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальныхуслуг.

5.54.Обеспечивает ведение учета и отчетности в сфере социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан в Орловской области.

5.55.Осуществляет разработку и апробацию методик и технологий в сфере социальногообслуживания граждан.

5.56.Формирует общественный совет по проведению независимой оценки качества оказанияуслуг организациями социального обслуживания граждан, расположенными натерритории Орловской области, и утверждает положения о нем.

5.57.Проводит ежегодную оценку потребности в государственных услугах Орловскойобласти в подведомственных сферах деятельности в натуральных показателях.

5.58.Анализирует динамику движения обслуживаемых в организациях социальногообслуживания граждан Орловской области, выдает путевки на помещение граждан встационарные учреждения социального обслуживания.

5.59. Принимаетрешение по вопросу устройства граждан в государственные стационарные учреждениясоциального обслуживания населения.

5.60.Обеспечивает организацию социального обслуживания на дому одиноких граждан играждан, частично утративших способность к самообслуживанию; организуетсоциально-досуговую деятельность в учреждениях социального обслуживаниянаселения граждан, сохранивших способность к самообслуживанию.

5.61.Организует мероприятия социально-реабилитационной направленности для гражданпожилого возраста и инвалидов.

5.62.Оказывает государственную  социальнуюпомощь малообеспеченным гражданам, в том числе на основании социальногоконтракта, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, беженцам,вынужденным переселенцам, гражданам без определенного места жительства изанятий, освободившимся из мест лишения свободы, и другим нуждающимся вгосударственной социальной помощи категориям населения.

5.63. Выдаетудостоверения (дубликаты удостоверений) о праве на меры социальной поддержки,установленные законодательством для бывших несовершеннолетних узниковконцлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

5.64.Осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности, социальной  реабилитации несовершеннолетних,  оказавшихся   в    трудной

жизненнойситуации, и несовершеннолетних с ограниченными возможностями.

5.65.Организует круглогодичное оздоровление детей и подростков, находящихся втрудной жизненной ситуации.

5.66. Осуществляетведение учета семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих натерритории Орловской области, состоящих на учете в учреждениях социальногообслуживания населения и учреждениях социальной защиты населения, проводитанализ их положения и организует работу по социальной защите и социальномуобслуживанию.

5.67. Осуществляет  деятельность,связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также впределах территорий государств- участников СодружестваНезависимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательных организаций и иных организаций.

5.68.Осуществляет контроль за реализацией органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Орловской областипо  опеке и попечительству.

5.69. Выполняет в порядке, установленном действующим законодательством,функции государственного заказчика по размещению государственного заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вподведомственной сфере деятельности.

5.70.Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности приподготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, в раздел прогноза социально-экономического развития Орловскойобласти на среднесрочную перспективу.

5.71. Готовит финансовоеобоснование и бюджетную заявку на средства федерального бюджета, поступающие вдоход Орловской области в виде субвенций, субсидий на выполнение мероприятийгосударственной программы в подведомственной сфере деятельности.

5.72. Формирует реестрполучателей средств областного бюджета, подведомственных Департаменту,осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственныхгосударственных учреждений Орловской области, составляет прогноз объемовзакупаемой продукции для нужд подведомственных организаций.

5.73. Составляет и ведетреестр расходных обязательств в подведомственных сферах деятельности, бюджетнуюроспись, лимиты бюджетных обязательств Департамента, вносит предложения по ихформированию и изменению.

5.74. Вырабатываетпредложения по утверждению тарифов на оказание социальных услуг на основаниирасчета подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг, включенных в утвержденный перечень.

5.75. Организует ведениебухгалтерского учета на счетах аналитического и синтетического учета всоответствии с нормативными документами; соблюдение принятой учетной политикиотражения отдельных хозяйственных операций. Формирует бюджетную отчетностьглавного распорядителя бюджетных средств.

5.76. Содействуетобеспечению эффективности, результативности, адресности и целевого характераиспользования бюджетных средств в соответствии сутвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.77.Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.78. Попоручению Правительства Орловской области реализует переданные РоссийскойФедерацией полномочия.

5.79.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.

5.80.Осуществляет в пределах своей компетенции административное производство.

5.81.  Осуществляет мониторинг социальногообслуживания граждан в Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от06.03.2015 № 98)

5.82.  Осуществляетразвитие современных форм социального обслуживания.

5.83.  Осуществляетформирование условий для организации досуга граждан пожилого возраста ворганизациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловскойобласти.

5.84.  Содействуетразвитию геронтологической службы в организациях социального обслуживанияграждан, находящихся в ведении Орловской области.

5.85.  Способствуетразвитию рынка социальных услуг, добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере социальногообслуживания граждан.

5.86.  Содействуетповышению уровня компьютерной грамотности граждан пожилого возраста.

5.87.  Осуществляетдеятельность по содействию в повышении уровня икачества жизни, поддержанию социально приемлемого образа жизни гражданстаршего поколения с учетом специфики положения, возрастной и инойдифференциации пожилых людей.

5.88.  Обеспечиваетприменение дифференцированного подхода к определению форм социальной поддержкиграждан.

5.89.  Осуществляетразработку и заключение отраслевых соглашений, а также участвует в образованииотраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

5.90.Определяет порядок подачи и регистрации заявления идокументов для назначения ежемесячного пособия детям отдельных категорийвоеннослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительнойвласти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестноотсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольненияс военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечениекоторых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее –дети отдельных категорий военнослужащих), порядок принятия решения о назначенииежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от09.10.2015 № 454)

5.91.Осуществляет процедуру возмещения расходов стоимости услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,специализированной службе по вопросам похоронного дела в случаях, если умершийне подлежал обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлсяпенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 днейбеременности.

5.92.Участвуетв организации социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористическогоакта, совершенного на территории Орловской области, и лиц, участвующих в борьбес терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическимлицам в результате террористического акта. (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от15.03.2017 № 88)

5.93.Осуществляет организацию и реализацию возложенных на Департамент мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризмав Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологиитерроризма. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от15.03.2017 № 88)

5.94.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от15.03.2017 № 88)

6.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельностиимеет право:

6.1.Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при исполнении распорядительныхдокументов и соответствующих поручений Губернатора Орловской области иПравительства Орловской области в рамках своей компетенции.

6.2.Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведениюДепартамента.

6.3.Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых испециалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.4.Проводить в установленном порядке конференции, совещания, выставки, конкурсы исеминары с привлечением представителей органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, органов местногосамоуправления, юридических и иных заинтересованных лиц по вопросам, касающимсядеятельности Департамента, по согласованию с ними.

6.5. Впределах своих полномочий осуществлять создание, ведение и актуализацию базданных.

6.6. Даватьюридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента.

6.7.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением.

 

III . Организация деятельности

 

7.Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность иосвобождаемый от нее Губернатором Орловской области.

8.Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент полномочий.

9.Руководитель Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность иосвобождаемого от нее Губернатором Орловской области.

10. В периодвременного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняетзаместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

11.Руководитель Департамента:

11.1.Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия.

11.2.Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

11.3. Вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области иПравительства Орловской области проекты правовых актов и другихраспорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

11.4.Визирует в установленном порядке проекты правовых актов Правительства Орловскойобласти, а также Губернатора Орловской области.

11.5.Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловскойобласти, Председателем Правительства Орловской области.

11.6.Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а такжепо вопросам организации внутренней работы Департамента.

11.7. Вноситв установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплатытруда работников Департамента.

11.8. Вноситпредложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти о государственной гражданской службе по вопросам, связанным спрохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в установленномпорядке.

11.9. Выходитк Губернатору Орловской области с ходатайством о награждении наградамиГубернатора Орловской области и о представлении к награждению государственныминаградами.

11.10.Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовымии материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельностиДепартамента.

11.11.Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Департамента всоответствии с действующим законодательством.

11.12.Осуществляет полномочия нанимателя государственногогражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в частипрохождения государственной гражданской службы Орловской области в Департаментев соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловскойобласти для категорий государственных гражданских служащих Орловской области,определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130«Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателягосударственного гражданского служащего Орловской области от имениОрловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловскойобласти в органах исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудовогозаконодательства и законодательства в сфере государственной гражданскойслужбы». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от03.06.2016 № 211)

11.13.Осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиДепартамента, в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Орловской области. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от03.06.2016 № 211)

11.14.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.  (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от03.06.2016 № 211)

12.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете.

13.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другиенеобходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.Местонахождение Департамента: 302040, г. Орёл, ул. Лескова, д. 22.

 

 

IV .Порядок управления подведомственными

Департаментугосударственными учреждениями Орловской области

 

 

15. Департамент осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении подведомственных емугосударственных учреждений, в том числе:

1) утверждает посогласованию с органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственногоимущества, уставы подведомственных учреждений, вносимые в них изменения, в томчисле утверждает уставы в новой редакции;

         2) представляет в Правительство Орловскойобласти предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственныхучреждений;

         3) принимает по согласованию сПравительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиаловподведомственных учреждений, открытии или закрытии их представительств;

         4) принимает решения по согласованию сорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесенииимущества подведомственных государственных учреждений к особо ценному движимомуимуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимогоимущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями;

         5)  вносит в орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сферегосударственного имущества, предложения о закреплении за подведомственнымигосударственными учреждениями недвижимого имущества и его изъятии;

6)  подготавливаетпредложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениямиОрловской области объектов движимого имущества Орловской области в соответствиис действующим законодательством; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от21.04.2015 № 187)

         7) представляет в установленном порядкев Правительство Орловской области предложение о создании государственныхучреждений путем изменения их типа;

         8) формирует и утверждаетгосударственные задания подведомственных организаций на оказаниегосударственных услуг, анализирует отчетность об их исполнении; заключаетсоглашения с подведомственными организациями о порядке и условияхпредоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидии на иныецели;

         9) заключает, изменяет и расторгает, втом числе досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственныхгосударственных учреждений 

по согласованию сорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченным в сфере государственного имущества;

         10) назначает исполняющего обязанностируководителя подведомственного государственного учреждения;

  11) по согласованию с органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченным в сфере государственного имущества, дает согласие на совершениеподведомственными государственными учреждениями крупных сделок, сделок, всовершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации                                    изаконодательством Орловской области;

         12)в установленном порядке формирует иные органы подведомственных государственныхучреждений;

         13)контролирует полноту и качество осуществления подведомственнымигосударственными учреждениями переданных полномочий;

         14)вносит предложения о штатной численности работников подведомственныхгосударственных организаций Орловской области;

         15)разрабатывает предложения по реконструкции и техническому перевооружению действующих организаций социального обслуживания граждан Орловскойобласти;

16)осуществляет контроль за качеством оказываемыхгосударственных услуг (выполняемых работ) учреждениями, подведомственнымиДепартаменту;

17) обеспечиваетметодическое руководство и координацию деятельности подведомственных учрежденийОрловской области в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования иотчетности в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации;

18) осуществляет контрольфинансово-хозяйственных операций подведомственных учреждений Орловской области,проверяет их целесообразность, наличие и движение имущества организаций,эффективность и правильность использования материальных, трудовых и финансовыхресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами илимитами бюджетных обязательств;

19)осуществляет контроль за соблюдением сроков ипоследовательности действий при оказании государственных услуг (выполненииработ) государственными учреждениями Орловской области, подведомственнымДепартаменту, в соответствии с утвержденным государственным заданием;

20) осуществляетиные функции и полномочия учредителя государственного учреждения,предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,законодательством Орловской области.