Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 398
Об утверждении Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2014 г. № 398
г. Орёл
Об утверждении Положения о Департаменте
государственного имущества и земельныхотношений
Орловской области
(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области
В целях реализации Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года№ 1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти» и указа Губернатора Орловской области от 22 ноября2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте государственного имуществаи земельных отношений Орловской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Орловской области от 10 мая2012 года № 147 «Обутверждении Положения об Управлении государственного имущества Орловскойобласти»;
2) пункт 2 постановления ПравительстваОрловской области от 17 июня 2013 года № 192 «Овнесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области»;
3) постановление ПравительстваОрловской области от 5 сентября 201 4года № 266 «О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года №147 «Об утверждении Положения об Управлении государственного имуществаОрловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловскойобласти
от 22 декабря 2014 г. № 398
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаментегосударственного имущества
и земельных отношений Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
I. Общиеположения
1. Департаментгосударственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее– Департамент) является органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющим функциипо выработке региональной политики, нормативного правового регулирования,а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества,земельных отношений (далее – подведомственная сфера деятельности).
2. В своейдеятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указамии распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениямии распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящимПоложением, приказами Департамента.
3. Департамент осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействиис федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами государственной властиОрловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Положения о Департаменте, его структурныхподразделениях утверждаются постановлением Правительства Орловской области.
Структураи штатное расписание Департамента утверждаются указом Губернатора Орловскойобласти.
Положенияоб отделах в структурных подразделениях Департамента утверждаются приказамиДепартамента.
II . Полномочия Департамента
5. Департаментв подведомственной сфере деятельности реализует на территорииОрловской области единую государственную политику, а также осуществляетследующие полномочия:
5.1. Разрабатываетпроекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документовпо вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляетих на рассмотрение Губернатору Орловской области, ПравительствуОрловской области в установленном порядке.
5.2. Формируети ведет Реестр государственной собственности Орловской области.
5.3. Согласовываеттрудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений игосударственных унитарных предприятий.
5.4. Согласовывает уставы областных государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий.
5.5. Принимаетрешение о передаче в аренду объектов областной собственности, за исключениемземельных участков, если иное не предусмотрено законодательством Орловскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.6. Заключаетдоговоры безвозмездного пользования объектами областной собственности.
5.7. Принимает решениео передаче объектов движимого имущества областной собственностив доверительное управление и заключает договоры о передачеобъектов областной собственности в доверительное управление.
5.8. Осуществляетконтроль за полным и своевременным перечислением государственнымиунитарными предприятиями части прибыли, подлежащей уплате в областной бюджет.
5.9. Оформляетправа собственности Орловской области на жилищный фонд, построенный спривлечением средств областного бюджета, а также осуществляет процессприватизации жилищного фонда, находящегося в государственной собственностиОрловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.10. Подготавливает и согласовывает перечнипередаваемых (принимаемых) объектов собственности из государственнойсобственности в муниципальную собственность, из муниципальнойсобственности в государственную собственность.
5.11. Осуществляет мероприятия по регистрации правасобственности Орловской области на объекты недвижимого имущества,в том числе на земельные участки.
5.12. Осуществляет мероприятия по контролюза использованием областной собственности.
5.13. Осуществляет функции учредителя государственныхунитарных предприятий в подведомственной сфере деятельности, утверждаетих уставы, а также осуществляет иные юридические действия, связанныес созданием, реорганизацией или ликвидацией государственных унитарныхпредприятий.
5.14. Дает согласие на совершение государственнымиунитарными предприятиями, функции учредителя которых осуществляет Департамент,крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актамиОрловской области.
5.15. Назначает представителей Орловской областив ревизионных комиссиях хозяйственных обществ с участием Орловскойобласти.
5.16. Осуществляет от имени Орловской областиполномочия акционера, участника хозяйственных обществ, акции и долякоторых находятся в собственности Орловской области, в соответствиис законодательством Российской Федерации и Орловской области.
5.17. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества.
5.18. Обеспечивает представление интересов собственникаимущества и учредителя в делах о банкротстве.
5.19. Согласовываетместоположение границ земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, в соответствии с порядком, предусмотреннымФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастренедвижимости». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от03.08.2015 № 357)
5.20. Осуществляет мероприятия по постановке земельныхучастков, отнесенных к собственности Орловской области,на государственный кадастровый учет и внесению дополнительныхсведений в государственный кадастр недвижимости на земельные участки.
5.21. Осуществляет полномочиясобственника по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций наземельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся вгосударственной собственности Орловской области, организует проведение торгов(конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимомимуществе, находящемся в государственной собственности Орловской области,заключает договоры по результатам проведенных торгов (конкурсов , аукционов). (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.22. Осуществляет мониторинг и анализ деятельностипредприятий и организаций в подведомственной сфере деятельности.
5.23. Осуществляет функции главного распорядителяи получателя средств областного бюджета, предусмотренныхна содержание Департамента и реализацию возложенныхна Департамент функций.
5.24. Выполняет функции главного администраторадоходов областного бюджета от продажи земельных участков, находящихся всобственности Орловской области, и от арендной платы за пользование такимиземельными участками. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 03.08.2015 № 357)
5.25. Осуществляетфинансирование и материальное обеспечение подведомственных организаций.
5.26. Обеспечивает разработку и реализацию государственныхпрограмм Орловской области в установленной сфере деятельности, реализуемыхза счет средств областного бюджета; внесение предложений по финансированиюпрограммных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период.
5.27. Формирует предложения по финансированиюподведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очереднойфинансовый год.
5.28. Осуществляет организационно-техническоеи информационное обеспечение деятельности межведомственных координационныхи совещательных органов в подведомственной сфере деятельности.
5.29. Осуществляетприем граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устныхи письменных обращений граждан, подготовку по ним проектов решенийи ответов в установленный законодательством срокв подведомственной сфере деятельности.
5.30. Осуществляетмероприятия по подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставокв подведомственной сфере деятельности.
5.31. Осуществляетфункции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности.
5.32. (Пункт утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области от07.10.2016 № 393)
5.33. (Пункт утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.34. Осуществляет выдачу разрешений на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующих городскихокругов и муниципальных районов, аннулирование таких разрешений, выдачупредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории соответствующих городских округов и муниципальных районов всоответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».(В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.35. (Пункт утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.36. Принимает решения по переводу земельмуниципальных районов и городских округов Орловской области, находящихся вчастной собственности, из одной категории в другую, за исключением земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от03.08.2015 № 357)
5.37. Осуществляет рассмотрение ходатайств опереводе на территории Орловской области из одной категории в другую:
земель или земельныхучастков в составе таких земель, находящихся в государственной собственностиОрловской области;
земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель,за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;
иных земель илиземельных участков в составе таких земель до разграничения государственнойсобственности на землю в случаях, когда такой перевод в соответствии сдействующим законодательством осуществляется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от03.08.2015 № 357)
5.38. Осуществляет реализациюпреимущественного права Орловской области на покупку земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловскойобласти, в случае их продажи, за исключением случаев продажи с публичныхторгов.
5.39. Осуществляет предварительноесогласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них измененийна территории Орловской области в порядке, установленном ПравительствомОрловской области. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.40. Выполняет полномочия собственника припроведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вотношении помещений, находящихся в государственной собственности Орловскойобласти. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от14.06.2016 № 239)
5.41. Принимает решение о передаче в арендуобъектов недвижимого имущества одновременно с земельными участками, занятымитакими объектами недвижимости, в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
5.41.1. Заключает договор хранения технических паспортов, оценочнойи иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организацияхпо государственному техническому учету и (или) технической инвентаризацииучетно-технической документации об объектах государственного технического учетаи технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копииправоустанавливающих документов и тому подобное) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от07.10.2016 № 394)
5.41.2. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицамитребований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),находящихся в собственности Орловской области или в ведении органов государственнойвласти Орловской области (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от11.08.2017 № 335)
5.42. Осуществляет иные полномочия вподведомственной сфере деятельности. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от14.06.2016 № 239)
6. Департамент с целью реализации полномочийв подведомственной сфере деятельности имеет право:
6.1. Запрашиватьи получать в установленном порядке информацию и документы,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесеннымк компетенции Департамента.
6.2. Принимать участиев проведении документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций)эффективного использования и обеспечения сохранности государственногоимущества Орловской области, переданного юридическим и физическим лицамв порядке, установленном законодательством Российской Федерациии Орловской области.
6.3. Разрабатыватьв пределах своей компетенции методические материалы по вопросамприватизации, управления и распоряжения областным имуществом, в томчисле земельными участками, а также давать разъяснения по вопросамих применения.
6.4. Привлекатьв установленном порядке научные и иные организации, ученыхи специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенцииДепартамента.
6.5. Даватьюридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесеннымк компетенции Департамента.
6.6. Проводитьсовещания по вопросам, входя щи м в его компетенцию, с привлечением руководителейи специалистов органов исполнительной государственной власти, организаций,созданных с участием Орловской области.
6.7. Создаватькоординационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности.
III . Организация деятельности Департамента
7. Департамент возглавляет руководитель Департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Орловской области в установленном порядке.
РуководительДепартамента несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Департамент полномочий.
РуководительДепартамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомОрловской области.
8. Руководитель Департамента:
8.1. Руководит деятельностью Департамента, организуетработу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащимиОрловской области, замещающими должности государственной гражданской службыОрловской области в Департаменте, и иными работниками Департамента, замещающимидолжности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Орловской области.
8.2. Подписывает финансовые и иные документы в пределахкомпетенции Департамента.
8.3. В установленном порядке вносит предложения определьной численности и фонде оплаты труда государственных гражданскихслужащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Орловской области в Департаменте, и иных сотрудников Департамента,замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Орловской области.
8.4. Вноситпредложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти о государственной гражданской службе по вопросам, связаннымс прохождением государственной гражданской службы в Департаментев установленном порядке.
8.5. Направляет ходатайство Губернатору Орловской областио награждении наградами Губернатора и о представлении к награждениюгосударственными наградами.
8.6. Представляет Департамент в федеральных органахгосударственной власти, органах государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органах местного самоуправления, общественных объединенияхи иных организациях.
8.7. Вносит в установленном порядкена рассмотрение Губернатору и Правительству Орловской области проектыправовых актов и других распорядительных документов по вопросам,входящим в компетенцию Департамента.
8.8. Распоряжается в установленном порядкев пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами,выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.
8.9. Подписываетприказы Департамента.
8.10. Осуществляет иные полномочия в соответствиис действующим законодательством.
9. Заместители руководителя Департамента выполняют свои полномочия всоответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.
Впериод временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью,отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителяДепартамента в соответствии с должностным регламентом.
10. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.
11. Департамент обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерациии со своим наименованием, другие необходимые печати, штампыи бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствиис законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Департамента: 302030, г. Орёл,набережная Дубровинского, д. 70.
IV. Порядок управления подведомственными
Департаменту государственными унитарными предприятиямиОрловской области
13. Департамент осуществляет функции и полномочияучредителя
вотношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий Орловскойобласти, в том числе:
12.1. Утверждает и согласовывает уставыподведомственных государственных унитарных предприятий, вносимые в нихизменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.
12.2. Представляет в Правительство Орловской областипредложения
осоздании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственныхунитарных предприятий.
12.3. Принимает по согласованию с ПравительствомОрловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственныхгосударственных унитарных предприятий.
12.4. Вносит в Правительство Орловской областипредложения о закреплении за подведомственными государственными унитарнымипредприятиями недвижимого имущества и его изъятии.
12.5. Принимает решение о закреплении объектовдвижимого имущества.
12.6. Заключает, изменяет и расторгает, в том числедосрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственныхунитарных предприятий.
12.7. Назначает исполняющего обязанности руководителяподведомственного государственного унитарного предприятия.
12.8. Дает согласие насовершение подведомственными государственными унитарными предприятиямиОрловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность, иных сделок, виды и (или) размер которых определеныуставами государственных унитарных предприятий Орловской области, в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от07.10.2016 № 394)
12.9. Осуществляет иные функции и полномочияучредителя подведомственных государственных унитарных предприятий,предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,законодательством Орловской области.