Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 400
Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2014 г. № 400
г. Орёл
Обутверждении Положения
оДепартаменте сельского хозяйства Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органовгосударственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаментесельского хозяйства Орловской области согласно приложению.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 21 «Обутверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 10 ноября 2009 года № 224 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловскойобласти»;
постановлениеПравительства Орловской области от 10 декабря 2009 года № 270 « О внесенииизменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловскойобласти»;
постановлениеПравительства Орловской области от 13 августа 2010 года № 305 «О внесенииизменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 223 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловскойобласти»;
постановлениеПравительства Орловской области от 14 ноября 2011 года № 391 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловскойобласти»;
постановлениеПравительства Орловской области от 20 декабря 2011 года № 445 « О внесенииизменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловскойобласти»;
постановлениеПравительства Орловской области от 10 мая 2012 года № 143 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловскойобласти»;
постановлениеПравительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 236 «О внесенииизменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 10 сентября 2014 года № 272 «О внесенииизменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области».
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области А.Ю. Бударина.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от22 декабря 2014 г. № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
оДепартаменте сельского хозяйства Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
I. Общие положения
1.Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее Департамент)является органом исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сфереагропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство,мелиорацию, плодородие почв, устойчивое развитие сельских территорий, пищевую иперерабатывающую промышленность, промышленное рыбоводство (аквакультуру),земельные отношения (в части, касающейся земель сельскохозяйственногоназначения), садоводство и личное подсобное хозяйство. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
2. Департамент руководствуется всвоей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области,законодательством Орловской области, а также настоящим Положением и приказамиДепартамента.
3. Департамент осуществляет своюдеятельность непосредственно или через подведомственное ему учреждения вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляетследующие полномочия:
1) разрабатывает проектыправовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов повопросам, входящим в полномочия Департамента, и представляет их на рассмотрениеГубернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленномпорядке;
2) обеспечивает реализациюнормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
3) содействует эффективномуразвитию семеноводства, в том числе определяет число поколений репродукционныхсемян, принимает меры по организации семеноводства, сортоиспытания, производстваи реализации семян и посадочного материала;
4) осуществляет прогнозированиеразвития отраслей земледелия, растениеводства, семеноводства, садоводства,овощеводства открытого и защищенного грунта, кормопроизводства, мелиорации,разработку и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционированиеорганизаций агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность натерритории Орловской области;
5) осуществляет разработку иконтроль мер по внедрению в производство новых сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходныхтехнологий, новых видов продукции и методов организации производства;
6) осуществляет разработку плановпроведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных ипротивоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения;
7) осуществляет разработку плановмероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения,загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;
8) осуществляет подготовку ипредставление документированной информации о карантине растений в Федеральнуюслужбу по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курскойобластям;
9) информирует собственников,владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участковсельскохозяйственного назначения о состоянии плодородия почв на своих земельныхучастках и динамике изменения его состояния;
10) участвует в осуществлениигосударственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
11) ведет Реестр (перечень)особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Орловскойобласти;
12) выдает разрешения напроведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова,осуществляемых на землях сельскохозяйственного назначения;
13) рассматривает материалы исогласовывает перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участковв составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;
14) оказывает консультационнуюпомощь сельхозпредприятиям всех форм собственности по освоению и соблюдениюнаучно-обоснованной системы земледелия в сельхозпредприятиях всех формсобственности, эффективному использованию земли, сохранению и повышению ееплодородия, технологиям ведения отраслей животноводства и внедрениюпрогрессивных технологий его развития;
15) выдает племенныесвидетельства, подтверждающие происхождение, продуктивность и иные качестваплеменного животного, а также происхождение и качество семени или эмбриона;
16) обеспечивает надлежащуюэкспертизу племенной продукции (материала);
16.1)осуществляет управление племенным животноводством на территории Орловскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от18.10.2016 № 407)
16.2)проводит единую научно-техническую политику в области племенногоживотноводства; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от18.10.2016 № 407)
16.3)оказывает консультационную помощь сельскохозяйственным организациям по методамразведения животных, организации племенного дела, определению уровняпродуктивности и качества племенной продукции, отбору и подбору животных,ведению племенного учета, в том числе автоматизированного; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от18.10.2016 № 407)
17) проводитединую государственную научно-техническую политику в вопросах комплексноймеханизации производственных процессов отраслей сельскохозяйственногопроизводства, определяет перспективы ее развития;
18) содействуетразвитию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе области;
19) создаетусловия по эффективному использованию материально-технических и энергетическихресурсов в агропромышленном комплексе, внедрению ресурсо- и энергосберегающихтехнологий в сельскохозяйственное производство;
20) содействует созданию иреализует меры по поддержке деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств,личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
21) обеспечивает предоставлениесоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающимв сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;
22) обеспечивает передачу органамместного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимыхдля осуществления переданных им государственных полномочий в подведомственныхсферах деятельности, и оказание методической помощи органам местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий,осуществляет контроль за их реализацией;
23) принимает участие восуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционныхпроектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктурымуниципальных образований в подведомственных сферах деятельности;
24) разрабатываетгосударственные и ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средствобластного бюджета, в подведомственных сферах деятельности в пределах своихполномочий;
25) обеспечивает реализациюмероприятий федеральных и областных программ, договоров, соглашений,заключенных с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
26) анализирует финансовые,экономические, социальные и иные показатели развития предпринимательства всфере сельского хозяйства и эффективности принятия мер по его развитию, прогнозразвития предпринимательства в сфере сельского хозяйства Орловской области;
27) осуществляет:
а) государственную поддержкусельскохозяйственного производства, в том числе посредством предоставлениясубсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, в порядке, определяемом ПравительствомОрловской области;
б) внутренний финансовыйконтроль (аудит) подведомственных получателей бюджетных средств, получателейцелевых межбюджетных трансфертов и получателей субсидий в сфере своейдеятельности;
в) проверку соблюденияполучателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидиипосредством проведения документарной проверки отчетности;
г) сбор, обработку информации ипредоставление форм отчетности для наполнения систем государственногоинформационного обеспечения в подведомственных сферах и размещение даннойинформации на сайте Департамента;
д) организационно-техническое иинформационное обеспечение деятельности межведомственной территориальнойкомиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
28) формирует предложения пофинансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке проектабюджета на очередной финансовый год и плановый период в рамках компетенцииДепартамента;
29) по поручению ПравительстваОрловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий,казенных предприятий и государственных учреждений области в подведомственнойсфере, осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственныхучреждений;
30) выполняет функциигосударственного заказчика для реализации полномочий в подведомственных сферахгосударственного управления;
31) осуществляет выработку иреализацию единой региональной политики по обеспечению кадрамиагропромышленного комплекса во взаимодействии с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, научными и учебными учреждениями, общественнымиорганизациями;
32) организует прием граждан,обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращенийграждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством Российской Федерации срок;
33) организует конгрессы,конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфередеятельности;
34) представляет информацию осостоянии сельского хозяйства, тенденциях его развития в Орловской области, атакже по другим вопросам, находящимся в полномочиях Департамента, в федеральныеи региональные органы;
35) проводит процедуру оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом.
36) разрабатываети заключает отраслевые соглашения, а также участвует в образовании отраслевыхкомиссий по регулированию социально-трудовых отношений. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от16.03.2015 № 107)
37)осуществляет на территории Орловской области государственную политику в областипищевой и перерабатывающей промышленности; обеспечивает потребности населения ввысококачественных продуктах питания, предприятий переработки - (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476) в сырье и материалах посредством развития рыночной инфраструктуры;
38)обеспечивает содействие в эффективном экономическом управлении в отрасляхпищевой и перерабатывающей промышленности, определяет приоритетные направленияих развития; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
39)обеспечивает содействие в формировании рыночных отношений, в коммерциализации,демонополизации и развитии конкуренции, создании равных условий деятельностидля всех хозяйствующих субъектов пищевой и перерабатывающей промышленности;(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
40)обеспечивает содействие в развитии маркетинговых исследований потребительскихрынков и информационно-рекламной поддержки при реализации продукции; (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
41)обеспечивает содействие в развитии взаимовыгодных внешнеэкономических связей имеждународного научно-технического сотрудничества в области пищевой иперерабатывающей промышленности; (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от30.11.2016 № 476)
42)обеспечивает разработку, экспертизу и реализацию производственных инаучно-технических целевых программ развития пищевой и перерабатывающейпромышленности, программ реструктуризации и стратегии развития указанныхотраслей промышленности; (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от30.11.2016 № 476)
43)разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производствапродукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
44)вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственныхпредприятий в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
45)осуществляет организацию и проведение областных конкурсов профессиональногомастерства работников массовых профессий в сфере пищевой и перерабатывающейпромышленности; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
46)организует разработку, заключает и выполняет соглашения, касающиеся вопросовпищевой и перерабатывающей промышленности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от30.11.2016 № 476)
5. Департамент с цельюреализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) вносить в установленномпорядке предложения заместителю Председателя Правительства Орловской области поагропромышленного комплексу по совершенствованию работы Департамента;
2) запрашивать и получать вустановленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам,отнесенным к полномочиям Департамента;
3) привлекать в установленномпорядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработкивопросов, отнесенных к полномочиям Департамента;
4) давать юридическим ифизическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиямДепартамента;
5) в пределах своих полномочийосуществлять создание, ведение, актуализацию баз данных.
III. Организациядеятельности
6. Департамент возглавляет членПравительства Орловской области –руководитель Департамента (далее –руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Орловской области.
Руководитель Департамента несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департаментполномочий.
Руководитель Департамента имеетзаместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должностиГубернатором Орловской области. В период временного отсутствия руководителяДепартамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанностиисполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностнымрегламентом.
7. Руководитель Департамента:
1) руководит деятельностьюДепартамента;
2) распределяет обязанностимежду своими заместителями;
3) в установленном порядкевносит предложения о предельной численности и фонде оплаты трудагосударственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, иработников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Орловской области;
4) вносит предложения всоответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственнойгражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственнойгражданской службы Орловской области в Департаменте, в установленном порядке;
5) выходит с ходатайством кГубернатору Орловской области о награждении Почетной грамотой ГубернатораОрловской области и о представлении к награждению государственными наградами;
6) представляет Департамент вфедеральных органах государственной власти, органах государственной властисубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественныхобъединениях и иных организациях;
7) вносит в установленномпорядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проектыправовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим вполномочия Департамента;
8) распоряжается в установленномпорядке в пределах своих полномочий финансовыми и материальными средствами,выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента;
9) издает приказы по вопросам,отнесенным к полномочиям Департамента, а также по вопросам организациивнутренней работы Департамента;
10) осуществляет иные полномочияв соответствии с действующим законодательством.
8. Финансирование расходов насодержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете.
9. Департамент обладает правамиюридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати,штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
10. Местонахождения Департамента: 302040, г. Орёл, ул. Максима Горького, д. 45. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от27.07.2018 г. № 314)
IV.Порядок управления подведомственными Департаменту государственными учреждениямиОрловской области
11. Департамент осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении подведомственных емугосударственных учреждений, в том числе:
1) утверждает по согласованию с органомисполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченным в сферегосударственного имущества, уставы подведомственных государственных учреждений,вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
2) вносит в Правительство Орловской областипредложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственныхгосударственных учреждений;
3) принимает решения по согласованию с органомисполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченным в сферегосударственного имущества, об отнесении имущества подведомственныхгосударственных учреждений к особо ценному движимому имуществу и об исключенииимущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного заподведомственным государственным учреждением;
4) вносит в органисполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченный в сферегосударственного имущества, предложения о закреплении за подведомственнымигосударственными учреждениями недвижимого государственного имущества Орловскойобласти и его изъятии;
5) подготавливает предложения о закреплении за подведомственными государственнымиучреждениями объектов движимого имущества Орловской области в соответствии сдействующим законодательством; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от21.04.2015 № 187)
6) формирует государственноезадание и дает поручения подведомственному государственному учреждению всоответствии с документами;
7) осуществляет контроль за деятельностьюподведомственного государственного учреждения в соответствии с действующимзаконодательством;
8) заключает, изменяет и расторгает, в том числедосрочно, трудовой договор с руководителем подведомственного учреждения посогласованию с органом исполнительной государственной власти Орловской области,уполномоченным в сфере государственного имущества;
9) применяет к руководителям подведомственногоучреждения дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении ипоощрении;
10) назначает исполняющего обязанностируководителя подведомственного государственного учреждения;
11) дает согласие на совершение подведомственнымгосударственным учреждением крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
12. Осуществляет иные функции учредителягосударственного учреждения, предусмотренные действующим законодательством.