Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 401
Об утверждении Положения об Управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2014 г. № 401
г. Орёл
Об утверждении Положения об Управлении
экологической безопасности и природопользования
Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
В соответствии с абзацем седьмымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ«ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об Управлении экологической безопасности иприродопользования Орловской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 30апреля 2009 года № 30 «Обутверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектовживотного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловскойобласти»;
постановление Правительства Орловской области от 28сентября 2009 года № 174 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области »;
постановлениеПравительства Орловской области от 11 июня 2010 года № 205 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 11 октября 2010 года № 355 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектовживотного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловскойобласти»;
пункт 1 постановления Правительства Орловской области от7 сентября 2011 года№ 300 «Оборганизации работы по утверждению проектов округов и зон санитарной охраныводных объектов, используемых для питьевого водоснабжения и в лечебных целях,на территории Орловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 5 декабря 2011 года № 418 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 14 марта2012 года № 76« Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 30 октября 2012 года № 380 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектовживотного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловскойобласти»;
постановление Правительства Орловской области от 21декабря 2012 года № 487« Овнесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 31января 2013 года № 14 « Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановлениеПравительства Орловской области от 15 июля 2013 года № 230 « О внесенииизменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 11февраля 2014 года № 34 « Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 10сентября 2014 года № 270 « Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля2009 года №30 «Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 декабря 2014 г. № 401
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении экологической безопасности иприродопользования
Орловской области
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
I. Общие положения
1. Управление экологической безопасности и природопользованияОрловской области (Орелоблэконадзор) (далее также –Управление) является органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции,функции нормативного правового регулирования в случаях, установленныхдействующим законодательством, и функции по охране, надзору и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания (в том числев области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), всфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числеатмосферного воздуха, обращения с отходами производства), водных отношений,экологической экспертизы, радиационной безопасности и недропользования, а такжеправоприменительные функции в сфере охраны и использования водных биологическихресурсов.
2. Управлениеруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указамиираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениямиираспоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением иприказами Управления.
3. Управлениеосуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственныеорганизации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти иих территориальными органами, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управлениеучаствует в проведении на территории Орловской области единой государственнойполитики в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет следующиеполномочия:
1) участвует в обеспечении исполнения на территории Орловской областиКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловскойобласти, иных законов Орловской области, указов и распоряжений ГубернатораОрловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской областив подведомственной сфере государственного управления, осуществляет подготовкупроектов нормативных правовых актов;
2) проводитпроцедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОрловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;
3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану средыобитания указанных объектов животного мира, в том числе организует иосуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды ихобитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
4) осуществляет регулирование численности объектов животного мира, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания, в том числе принимает решение о регулированиичисленности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
5) осуществляет ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира в пределах территории Орловской области, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору всфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в том числе ведениегосударственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды ихобитания на территории Орловской области, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации, в том числе выдает разрешения на добычу охотничьихресурсов в общедоступных охотничьих угодьях и предоставляет бланки разрешенийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственное соглашение, а также природоохраннымучреждениям, предусмотренным законодательством об особо охраняемых природных территориях, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7) выступаетв качестве организатора аукциона на право заключения охотхозяйственногосоглашения и проводит такой аукцион;
7.1)создает аукционную комиссию на право заключения охотхозяйственногосоглашения, определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав;(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от02.05.2017 № 186)
8) заключает охотхозяйственное соглашение;
9) обращаетсяв суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителяаукциона от заключения охотхозяйственного соглашения,или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделалпредпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);
10) выдает разрешения на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условияхи искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в том числе выдает разрешенияна содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания;
11)осуществляет контроль за использованием капканов идругих устройств, используемых при осуществлении охоты;
12)осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
13) осуществляеторганизацию и регулирование любительского и спортивного рыболовства (вотношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловскойобласти и муниципальной собственности), промышленного рыболовства, заисключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромныхвидов рыб, трансграничных видов рыб; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от30.03.2015 № 139)
13.1) осуществляет определение границ рыбоводныхучастков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах РоссийскойФедерации, расположенных на территории Орловской области; (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от30.03.2015 № 139)
14)подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка дляорганизации любительского и спортивного рыболовства по результатам конкурса направо заключения договора в случае проведения конкурсавотношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловскойобласти, за исключением анадромных, катадромных итрансграничных видов рыб;
15) организует и проводит конкурс на право заключения договора опредоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского испортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихсяв собственности Орловской областии муниципальнойсобственности, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенныхв Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромныхвидов рыб, трансграничных видов рыб;
16) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутреннихводных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутреннихвод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и другихводных животных, перечни которых утверждаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания;
17)осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлениюсреды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
18) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания на территорииОрловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Орловской области, в том числе осуществляетфедеральный государственный надзор вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Орловской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения;
19) выдает ианнулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
20)разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношениикоторых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способностиохотничьих угодий;
21)обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
22) выдает изаменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьихинспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
23) проводитпроверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторыв порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
24)отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществленияпроизводственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;
24.1) разрабатывает предложения об образованииособо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляетуправление и контроль в области охраны и использования таких территорий;(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от30.03.2015 № 139)
25) ведетгосударственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального иместного значения;
26) участвуетв определении основных направлений охраны окружающей среды на территорииОрловской области;
27) участвуетв порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, восуществлении государственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающейсреды на территории Орловской области, являющихся частью единой системыгосударственного экологического мониторинга (государственного мониторингаокружающей среды);
28)осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Управлением в качествеэкспертов к проведению мероприятий по надзору;
29)организует и ведет региональный кадастр отходов;
30) участвуетв обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды натерритории Орловской области;
31)осуществляет региональный государственный экологический надзор приосуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности сиспользованием объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору;
32) ведетгосударственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающуюсреду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
33)устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории субъекта РоссийскойФедерации и сроков их снижения;
33.1) устанавливает нормативы образования отходов и лимитына их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельностииндивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от16.03.2016 № 81)
33.2)осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, оразмещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого исреднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) инойдеятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору; (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от16.03.2016 № 81)
33.3) утверждает методические указания по разработкепроектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от13.05.2016 № 160)
33.4) организует работы по регулированию выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий в порядке, установленном Правительством Орловскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от04.07.2016 № 268)
33.5) согласует мероприятия по уменьшению выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозовнеблагоприятных метеорологических условий; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от04.07.2016 № 268)
33.6) обеспечивает контроль запроведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямисогласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору; (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от04.07.2016 № 268)
34)обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или)запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
35)предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результатенарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
36) ведетКрасную книгу Орловской области;
37) участвуетв организации и развитии системы экологического образования и формированияэкологической культуры на территории Орловской области;
38)осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения сотходами;
39)осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
40) участвуетв организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
40.1) информирует население о состоянииатмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качестваатмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от30.03.2015 № 139)
41) участвуетв организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
42) проводитмероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющихугрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферноговоздуха;
43)осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических июридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
44)осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
45) выдаетразрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздухстационарным источником в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации;
46) обеспечивает и организует предоставление водных объектов или ихчастей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование наосновании договоров на водопользование, решений о предоставлении водныхобъектов в пользование, в том числе, по поручению Правительства Орловской области,заключает договоры водопользования и дополнительные соглашения к ним, выдаетрешения о предоставлении водных объектов в пользование в порядке, установленномдействующим законодательством;
47) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральнойсобственности и расположенные на территории Орловской области, в пользование наосновании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов впользование, в том числе заключает договоры водопользования и дополнительныесоглашения к ним, принимает решения о предоставлении водных объектов впользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом РоссийскойФедерации;
48) осуществляет региональный государственный надзор в областииспользования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов,подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особыхусловий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числеучастков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зонгидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащихрегиональному государственному надзору за их использованием и охраной;
49)осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Орловской области;
50)осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территории Орловской области;
51)осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственностиОрловской области;
52)осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственностиОрловской области;
53) участвуетв организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
54) устанавливаетпорядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причиненжизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц натерритории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения,и согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни,здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территорииОрловской области в результате аварии гидротехнического сооружения; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от30.03.2015 № 139)
55)организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектоврегионального уровня;
56)утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов,используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебныхцелях, на территории Орловской области, а также устанавливает границы и режимтаких зон;
57)осуществляет контроль за соблюдением законодательстваоб экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельностина объектах, подлежащих государственному экологическому контролю,осуществляемому органами исполнительной власти Орловской области;
58)информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и обих результатах;
59)делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседанияхэкспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектовэкологической экспертизы, в случае реализации этих объектов на территорииОрловской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду впределах территории Орловской области хозяйственной и иной деятельности,намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
60) получаетот соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы,реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие наокружающую среду в пределах территории Орловской области;
61)организует контроль за радиационной обстановкой насоответствующей территории в пределах своих полномочий;
62) участвуетв организации и проведении оперативных мероприятий, в случае угрозывозникновения радиационной аварии;
63)обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюденияинтересов государства в области обеспечения радиационной безопасности впределах своих полномочий;
64) участвуетв реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий насоответствующей территории;
65)организует и осуществляет государственный учет и контроль радиоактивных веществи радиоактивных отходов на территории Орловской области;
66) создает и ведет территориальные фонды геологической информации,распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета иместных бюджетов, а также геологической и иной информацией о недрах, полученнойпользователями недр за счет собственных средств и представленной пользователемнедр по установленной форме в соответствующие фонды с определением условий ееиспользования, в том числе в коммерческих целях;
67) участвуетв государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезныхископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
68)составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых;
69) защищаетправа пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросамнедропользования;
70) готовит ивносит предложения в Правительство Орловской области по распоряжению совместнос Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территорииОрловской области и предоставлению права пользования участками недр местногозначения;
71) участвуетв определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
72)организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр согласно компетенции впорядке, установленном Правительством Орловской области;
73) участвуетв разработке и реализации государственных программ геологического изучениянедр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации натерритории Орловской области;
74)разрабатывает территориальные программы развития и использованияминерально-сырьевой базы и вносит в Правительство Орловской области предложенияпо их последующей реализации;
75) готовитпредложения о формировании программы лицензирования, условиях проведенияконкурсов или аукционов и условиях лицензий на пользование участками недр натерритории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенцииРоссийской Федерации, для
представления вфедеральный орган управления государственным фондом недр или еготерриториальные органы;
76) участвуетв работе конкурсных, аукционных и иных комиссий, создаваемых федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальными органами дляпринятия решений о предоставлении права пользования участками недр натерритории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенцииРоссийской Федерации;
77) осуществляетподготовку перечней участков недр местного значения в отношении участков недр,содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для утвержденияПравительством Орловской области по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальными органами;
78) готовитпредложения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участкаминедр местного значения, порядке и условиях их проведения, о составе и порядкеработы конкурсных или аукционных комиссий относительно каждого участка недр илигруппы участков недр местного значения;
79) осуществляет подготовку условий пользования участкаминедр местного значения; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от30.03.2015 № 139)
80) проводитконкурсы или аукционы на получение права пользования участками недр местногозначения;
81)устанавливает и изменяет границы предоставляемых в пользование участков недрместного значения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
82) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезныхископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологиейразработки месторождений, в случаях, предусмотренных Правительством РоссийскойФедерации, устанавливает порядок указанного согласования;
83) участвуетв подготовке необходимых документов по вопросам, возникающим в связи сподписанием соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;
84) проводитгосударственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения в соответствии с порядком, установленнымПравительством Российской Федерации;
85)осуществляет лицензирование пользования недрами в соответствии с порядком,установленным действующим законодательством;
86) согласовывает технические проекты разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
87) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа запользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно покаждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия напользование недрами;
88) осуществляет расчет размера вреда, причиненного недрам вследствиенарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участковнедр местного значения в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;
89)разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и другихраспорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, ипредставляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, ПравительствуОрловской области в установленном порядке;
90)разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственной сфередеятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;
91) формируетпредложения по финансированию подведомственной сферы деятельности приподготовке областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период;
92)организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
93) попоручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственныхунитарных предприятий и государственных учреждений Орловской области вподведомственной сфере;
94)разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации мобилизационной работыи гражданской обороны в подведомственной сфере деятельности;
95) попоручению Правительства Орловской области реализует переданные РоссийскойФедерацией полномочия;
96) вподведомственной сфере деятельности дает согласие на совершениегосударственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, всовершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
97)осуществляет ведомственный контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок вотношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленномПравительством Орловской области;
98)осуществляет контроль за реализацией органами местногосамоуправления Орловской области переданных им государственных полномочийОрловской области в подведомственной сфере деятельности;
99) осуществляет административное производство в пределах своейкомпетенции;
100) осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Орловской области;
101) участвует в организации работ по проведениюаварийно-спасательных работ, восстановлению нормального функционирования иэкологической безопасности поврежденных илиразрушенных объектов, в случае если на территории Орловской области былсовершен террористический акт. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от02.05.2017 № 186)
102) осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральнымиорганами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от02.05.2017 № 186)
5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимыедля принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученыхи специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Управления;
4) организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другиемероприятия в установленной сфере деятельности;
5) осуществляет иные права в соответствии с действующимзаконодательством.
III. Организациядеятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Орловской области после согласованияв установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление полномочий и непосредственно подчиняется заместителюПредседателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Орловской области.
7. Начальник Управления:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности ифонде оплаты труда государственных гражданских служащих государственнойгражданской службы Орловской области в Управлении и работников, замещающихдолжности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Орловской области;
3) вноситпредложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти о государственной гражданской службе по вопросам, связанным спрохождением государственной гражданской службы в Управлении, в установленномпорядке;
4) выходит сходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградамиГубернатора и о представлении к награждению государственными наградами;
5)представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
6) вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Орловскойобласти проекты правовых актов и других распорядительных документов повопросам, входящим в компетенцию Управления;
7)распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовымии материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельностиУправления;
8)подписывает от имени Управления служебную документацию;
9)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
8.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете.
9. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другиенеобходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемыев соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Местонахождения Управления: 302028, г. Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 16.