Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 404
Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2014 г. № 404
г. Орёл
Об утвержденииПоложения
об Управлении записиактов гражданского
состояния Орловскойобласти
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
Всоответствии с абзацем девятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области» Правительство Орловской областипостановляет :
1. Утвердитьприлагаемое Положение об Управлении записи актов гражданского состоянияОрловской области.
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года№ 409 «Обутверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состоянияОрловской области»;
постановление Правительства Орловской области от23 декабря 2011 года № 449 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 24 ноября 2011года №409 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданскогосостояния Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от15 февраля 2012 года № 50 « О внесенииизменений в постановление Правительства Орловской области от 24 ноября 2011года №409 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданскогосостояния Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от18 сентября 2013 года № 320 « О внесенииизменения в постановление Правительства Орловской области от 24 ноября 2011года №409 «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданскогосостояния Орловской области».
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора иПравительства Орловской области. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от10.11.2020 г. № 694)
ПредседательПравительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
22декабря 2014 г. № 404
ПОЛОЖЕНИЕ
обУправлении записи актов гражданского состояния
Орловскойобласти
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
I.Общие положения
1. Управление записи актовгражданского состояния Орловской области (далее также – Управление ЗАГС)является органом исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции всфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Официальное сокращениенаименования Управления записи актов гражданского состояния Орловской области:Управление ЗАГС Орловской области.
2. Управление ЗАГС в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства юстиции Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловскойобласти, законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, иными нормативными правовыми актами Орловской области, атакже настоящим Положением и приказами Управления ЗАГС.
3. Управление ЗАГС осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с иными органами государственной властиОрловской области, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправления, государственнымиучреждениями Орловской области и иными организациями.
3.1.Управление ЗАГС обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей изадач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленнойсфере деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от22.11.2018 г. № 461)
II.Полномочия Управления ЗАГС
4. Управление ЗАГС реализует натерритории Орловской области единую
государственную политику в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния, а также осуществляет следующиеполномочия:
4.1. Через структурныеподразделения Управления ЗАГС – территориальные отделы (секторы) осуществляетгосударственную регистрацию актов гражданского состояния:
1) рождения;
2) заключения брака;
3) расторжения брака;
4) усыновления (удочерения);
5) установления отцовства;
6) перемены имени (фамилии,имени, отчества);
7) смерти.
4.2. Обеспечивает соблюдениезаконодательства Российской Федерации и законодательства Орловской областитерриториальными отделами (секторами) ЗАГС, осуществляющими государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории Орловской области.
4.3. Организует деятельность погосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииОрловской области, осуществляет контроль за состоянием и эффективностьюисполнения территориальными отделами (секторами) ЗАГС задач и функций, возложенныхна них нормативными правовыми актами, полнотой реализации предоставленных имполномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния.
4.4. Разрабатывает вустановленном порядке проекты нормативных правовых актов Орловской области,договоров, соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Управления ЗАГС.
4.5. Производит в соответствии сзаконодательством Российской Федерации заказ на изготовление бланков гербовыхсвидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечиваеттерриториальные отделы (секторы) ЗАГС, осуществляющие государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния, бланками гербовых свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет ихнадлежащий учет, хранение и контроль за их расходованием.
4.6. Организует работу поисполнению в установленном порядке международных обязательств РоссийскойФедерации в сфере правовой помощи по вопросам, связанным с актами гражданскогосостояния, в том числе в части истребования и пересылки документов огосударственной регистрации актов гражданского состояния с территориииностранных государств.
4.7. Осуществляет взаимодействиес Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области впроцессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплатыгосударственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданскогосостояния и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежейв федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданскогосостояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8.Обеспечивает технические условия для государственной регистрации актовгражданского состояния с использованием Федеральной государственнойинформационной системы ведения Единого государственного реестра записей актовгражданского состояния» (далее – ФГИС «ЕГР ЗАГС») и загрузку архивных актовыхзаписей, переведенных в форму электронного документа, в ФГИС «ЕГР ЗАГС». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от16.07.2019 г. № 398)
4.9.Осуществляет сопровождение и администрирование многоуровневойавтоматизированной информационной системы «ЗАГС» (МАИС ЗАГС), используемой дляперевода в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг). (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от16.07.2019 г. № 398)
4.10. Регулярно готовитинформацию о государственной регистрации актов гражданского состояния вОрловской области для размещения в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет.
4.11. Создает надлежащие условияхранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.12. В установленном порядкепроставляет штамп «Апостиль» на документах граждан, выезжающих за границуРоссийской Федерации.
4.13. Вносит исправления,дополнения и изменения в записи актов гражданского состояния.
4.14. Организует прием граждан,обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных иписьменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
4.15.Осуществляет сбор, анализ, обобщение статистической отчетности огосударственной регистрации актов гражданского состояния, других юридическизначимых действиях, совершаемых территориальными отделами (секторами) ЗАГС, и вустановленные сроки представляет ее в уполномоченный федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния, Правительство Орловской области. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от16.07.2019 г. № 398)
4.16. Участвует в пределах своейкомпетенции в реализации государственной семейной политики, проводит мониторингдемографических процессов, организует и проводит семинары, конференции,выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских и международныхвыставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимсяк сфере деятельности.
4.17. Обеспечивает в пределахсвоей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну.
4.18. По поручению ПравительстваОрловской области выступает учредителем государственных учреждений Орловскойобласти в подведомственной сфере деятельности, осуществляет их финансирование иматериальное обеспечение.
4.19. Формирует предложения пофинансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4.20. Выполняет функциигосударственного заказчика для реализации полномочий в подведомственной сфередеятельности.
4.21. Выступает представителемработодателя – государственных учреждений Орловской области в случаях,определенных статьей 34 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.22. Заключает, изменяет ирасторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителямиподведомственных государственных учреждений по согласованию с органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченным в сфере государственного имущества.
4.23. Награждает работниковсистемы органов записи актов гражданского состояния и других организацийПочетной грамотой и Благодарностью Управления ЗАГС.
4.24.Осуществляет перевод в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг) в соответствии с правилами, утвержденнымиПравительством Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от16.07.2019 г. № 398)
4.25.Осуществляет иные полномочия в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от16.07.2019 г. № 398)
III.Права Управления ЗАГС
5. Управление ЗАГС для осуществлениявозложенных на него полномочий в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния имеет право:
5.1. Осуществлять взаимодействиес Министерством юстиции Российской Федерации, органами государственной власти,органами местного самоуправления и другими организациями по вопросамдеятельности Управления ЗАГС.
5.2. Запрашивать и получать вустановленном законодательством порядке от органов государственной властиОрловской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительнойвласти информацию, сведения и документы, необходимые для осуществленияполномочий Управления ЗАГС, осуществлять обмен информацией с уполномоченнымифедеральными органами государственной власти, внебюджетными фондами по вопросамгосударственной регистрации актов гражданского состояния.
5.3. В пределах своейкомпетенции вносить предложения, направленные на совершенствование деятельноститерриториальных отделов (секторов) ЗАГС с учетом законодательства РоссийскойФедерации.
5.4. Рассматривать в пределахсвоей компетенции обращения и заявления граждан и организаций, а также жалобыграждан по вопросам осуществления государственных полномочий в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния.
5.5. Проводить проверки работытерриториальных отделов (секторов) ЗАГС при реализации полномочия погосударственной регистрации актов гражданского состояния.
5.6. Проводить семинары,совещания с территориальными отделами (секторами) ЗАГС по вопросам, относящимсяк установленной сфере деятельности.
5.7. В пределах своейкомпетенции контролировать исполнение законодательства Российской Федерации изаконодательства Орловской области, а также выполнение подведомственнымиучреждениями поручений Губернатора Орловской области и Правительства Орловскойобласти, начальника Управления ЗАГС.
5.8. Давать юридическим ифизическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции УправленияЗАГС.
5.9. Осуществлять иные права всоответствии с действующим законодательством.
IV.Организация деятельности Управления ЗАГС
6. Управление ЗАГС возглавляетначальник Управления ЗАГС, назначаемый на должность Губернатором Орловскойобласти по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния.
7. Начальник Управления ЗАГС непосредственно подчиняется первому заместителюГубернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителюАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от10.11.2020 г. № 694)
8. В отсутствие начальника Управления ЗАГС его обязанности исполняет заместительначальника Управления — начальник отдела учета, обработки и хранения документовУправления ЗАГС в соответствии с должностным регламентом. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от22.06.2016 № 256)
9. Начальник Управления ЗАГС:
9.1. Осуществляет руководстводеятельностью Управления ЗАГС в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Орловской области, а также настоящим Положением инесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление ЗАГСполномочий.
9.2. Организует работуУправления ЗАГС.
9.3. Представляет УправлениеЗАГС в федеральных органах государственной власти, органах государственнойвласти Орловской области, органах местного самоуправления, иных организациях.
9.4. Вносит (представляет) вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области иПравительства Орловской области:
проекты структуры, штатнойчисленности Управления ЗАГС;
предложения по формированиюобластного бюджета в части, касающейся финансирования Управления ЗАГС;
предложения о представлении кнаграждению государственными и ведомственными наградами Российской Федерации,наградами Губернатора Орловской области работников Управления ЗАГС;
проекты правовых актов идокументов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
9.5. Подписывает приказы повопросам, отнесенным к компетенции Управления ЗАГС, а также по вопросам организациивнутренней работы Управления ЗАГС.
9.6. В установленном порядкевносит предложения о предельной численности и фонде оплаты трудагосударственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Орловской области в Управлении ЗАГС, иработников, замещающих должности в Управлении ЗАГС, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Орловской области.
9.7. Распоряжается вустановленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальнымисредствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления ЗАГС.
9.8. Заключает договоры исоглашения, выдает доверенности от имени Управления ЗАГС в соответствии сдействующим законодательством.
9.9.Осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащегоОрловской области от имени Орловской области в части прохождениягосударственной гражданской службы Орловской области в Управлении ЗАГС всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловскойобласти для категорий государственных гражданских служащих Орловской области,определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130«Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателягосударственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловскойобласти по прохождению государственной гражданской службы Орловской области ворганах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательстваи законодательства в сфере государственной гражданской службы». (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 22.06.2016№ 256)
9.10. Осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиУправления ЗАГС, в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Орловской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от22.06.2016 № 256)
9.11. Применяет в отношении государственных гражданских служащих Орловской области,замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области вУправлении ЗАГС, и работников, замещающих должности в Управлении ЗАГС, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области,меры материального и морального поощрения, налагает дисциплинарные взыскания,депремирует. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от10.11.2020 г. № 694)
9.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от10.11.2020 г. № 694)
10. Управление ЗАГС обладаетправами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображениемгерба Российской Федерации, штампы, бланки установленного образца, счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на реализацию полномочий по государственной регистрацииактов гражданского состояния Управления ЗАГС осуществляется за счет субвенций,предоставляемых из федерального бюджета, и средств областного бюджета.Реализация полномочий, не связанных с регистрацией актов гражданскогосостояния, осуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от22.06.2016 № 256)
12. При Управлении ЗАГС могутсоздаваться совещательные органы (коллегии, советы, комиссии). Персональныйсостав совещательных органов и положения о них утверждаются приказом УправленияЗАГС.
13. Местонахождение УправленияЗАГС: г. Орёл, ул. Ломоносова, д. 6.